De koolstofmarkt vanaf 2028: welk implementatieplan heeft Vietnam nodig?

Volgens het plan zal Vietnam uiterlijk in juni 2025 quota voor de uitstoot van broeikasgassen toewijzen en vanaf 2028 officieel de koolstofmarkt exploiteren.

Het ontwikkelen van bossen en ecosystemen om de absorptie van broeikasgassen te vergroten. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Volgens de meest recente informatie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zal Vietnam vanaf juni 2025 beginnen met het testen van het systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten (ETS). Vanaf 2028 zal Vietnam de koolstofmarkt officieel in gebruik nemen en na 2030 zal het de binnenlandse markt verbinden met de internationale markt. Om bovenstaande doelstelling succesvol te kunnen verwezenlijken, moet Vietnam echter over een specifiek stappenplan beschikken voor de omzetting van 'bruine' naar 'groene' energie en tegelijkertijd over een ontwerp- en beheersplan voor het systeem voor de handel in emissierechten dat aansluit bij de praktische omstandigheden in het land.

Toewijzing van ETS-quota vanaf juni 2025

De heer Nguyen Tuan Quang, adjunct-directeur van het ministerie van Klimaatverandering (Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu), deelde dit met verslaggevers en zei dat Vietnam, als een land dat zwaar getroffen is door klimaatverandering, actief heeft deelgenomen aan internationale inspanningen op het gebied van klimaatverandering en proactief grote toezeggingen heeft gedaan om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. Tijdens de COP 26-conferentie kondigde Vietnam met name aan tegen 2050 een netto-uitstoot van "0" te bereiken. Om bovenstaande toezeggingen en de emissiereductiedoelstelling van Vietnam te bereiken, is volgens de heer Quang een van de belangrijkste oplossingen om energie om te zetten van "bruine" energiebronnen (traditionele energiebronnen zoals fossiele brandstoffen die het milieu vervuilen) naar "groene" energiebronnen (schone energiebronnen, hernieuwbare energie); het bevorderen van een zuinig en efficiënt energiegebruik, het besparen van hulpbronnen door het gebruik van geavanceerde, emissiearme technologie, het implementeren van circulaire economische modellen... Daarnaast moet Vietnam de landbouwproductie in een groenere richting transformeren. Bijvoorbeeld het project voor 1 miljoen hectare hoogwaardige emissiearme rijst. Volgens berekeningen zal de landbouwsector met deze oplossing de uitstoot met 3-5 ton CO2 per hectare rijst verminderen. Vervolgens moet er gewerkt worden aan de ontwikkeling van bossen en ecosystemen om de absorptie van broeikasgassen te verhogen, omdat mangrovebossen aan de kust vier keer meer absorberen dan natuurlijke bossen. Tot slot zijn er maatregelen nodig om de CO2-uitstoot te beprijzen. Volgens statistieken van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zijn er momenteel 70 landen en gebieden in de wereld die gebruikmaken van instrumenten zoals: koolstofbelasting en koolstofmarkt. Deze maatregel reguleert momenteel ongeveer 11 miljard ton koolstof, wat overeenkomt met 20% van de wereldwijde uitstoot. "Dit is een onvermijdelijke trend en Vietnam bereidt zich ook voor op de oprichting van een binnenlandse koolstofmarkt", benadrukte de heer Quang. De heer Quang zei ook dat de inhoud van de oprichting van een koolstofmarkt en de routekaart voor de ontwikkeling van een koolstofmarkt in Vietnam zijn vastgelegd in de Wet op de Milieubescherming 2020, Besluit nr. 06/2022/ND-CP van de regering, die de vermindering van broeikasgasemissies en de bescherming van de ozonlaag reguleert. "Volgens het plan zal Vietnam tegen juni 2025 quota toewijzen; dan zal de markt beginnen met de handel en uitwisseling van quota. Er is dus niet veel tijd meer om de implementatie voor te bereiden", merkte de heer Quang op. De leider van het ministerie van Klimaatverandering zei ook dat de juridische corridor en de praktische routekaart momenteel beschikbaar zijn, maar dat er nog specifieke beoordelingen en berekeningen nodig zijn van de macro-impact en de impact op bedrijven, en dat er tegelijkertijd een ontwerp- en beheersplan voor het ETS-systeem moet komen dat aansluit bij de praktische omstandigheden in Vietnam. "De beoordeling van de impact van het systeem voor de quotum- en handelsregeling voor broeikasgasemissies in Vietnam zal worden voorgezeten door het Project Services Office van de Verenigde Naties en zal duren tot juni 2025, ter ondersteuning van de implementatie van de pilotfase. Naar verwachting zullen in de komende pilotfase ongeveer 150 grote bedrijven en faciliteiten met emissie-uitstoot, actief in de ijzer- en staalproductie, cementproductie en thermische energie, worden opgenomen in de koolstofmarkt", aldus de heer Quang.

In de komende pilotfase zullen ongeveer 150 grote ondernemingen en faciliteiten in de ijzer-, staal- en cementproductiesector worden opgenomen in de koolstofmarkt. (Foto: PV/Vietnam+)

Volgens het plan zal het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de activiteiten voor het uitwisselen, opnemen, terugbetalen en lenen van quota organiseren en beheren. Daarna zal Vietnam vanaf 2028 officieel de koolstofmarkt exploiteren en naar verwachting na 2030 de binnenlandse markt verbinden met internationale en regionale markten.

Hoe hoog is de internationale CO2-prijs?

Om de bovengenoemde groene toezeggingen en emissiereductiedoelstellingen te behalen, zijn experts van mening dat CO₂-beprijzing een van de belangrijkste maatregelen is. Tijdens de workshop "Kick-off the Impact Assessment of the Greenhouse Gas Emissions Trading System and Carbon Credits in Vietnam", die onlangs werd georganiseerd door het Department of Climate Change, zei Dr. Robert Ritz (University of Cambridge) dat CO₂-beprijzing de potentie heeft om emissies snel en kosteneffectief te verminderen. "In het Verenigd Koninkrijk heeft de toepassing van een CO₂-belasting in de elektriciteitssector bijvoorbeeld geholpen om in slechts drie jaar tijd 26% van de CO₂-uitstoot die verband houdt met elektriciteitsproductie te verminderen. En vanaf 1 oktober 2024 is het Verenigd Koninkrijk gestopt met de productie van kolengestookte elektronica", noemde Dr. Robert Ritz een voorbeeld en benadrukte dat de emissiequotaregeling de factor is die CO₂-beprijzing bevordert. Dr. Robert Ritz merkte echter ook op dat managers beleidsondersteuning moeten overwegen om de doorberekening van CO₂-kosten te beperken (of productprijzen naar consumenten te verhogen) om de hogere kosten als gevolg van CO₂-prijzen te compenseren. De heer Frederic Ggnon - Lebrun, een consultant van South Pole, zei ook dat de overheid, naast transparantie in het beheermechanisme, de regels en vereisten moet vereenvoudigen om het beheer te vergemakkelijken en deelnemers aan de koolstofmarkt te helpen eenvoudig financiële modellen op te zetten. Mevrouw Nguyen Hong Loan - directeur van Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), hoofd van de deskundigengroep klimaatbeleid, benadrukte dat om de koolstofmarkt in Vietnam in de komende tijd effectief te laten functioneren, het beoordelen van de impact van het quotum voor broeikasgasemissies en het systeem voor de handel in koolstofkredieten van groot belang is. Daarom zal de groep, als technisch ondersteunend adviesbureau voor Vietnam, het juridische kader van Vietnam analyseren en internationale ervaringen bestuderen om ontwerpopties te bepalen; beheer voor de ontwikkeling van het ETS, met de nadruk op haalbare opties voor het testen van de koolstofmarkt in de periode 2025-2027. Volgens het plan zal het adviesteam de effecten van ETS-beheeropties in Vietnam beoordelen en modelleren, inclusief het analyseren van de specifieke sociaaleconomische en milieueffecten van deze opties, met name de effecten op energie-intensieve industrieën; De sociaaleconomische en milieueffecten van de handel in koolstofkredieten en de resultaten van broeikasgasemissiereducties vanuit Vietnam internationaal beoordelen en modelleren. "Op basis daarvan zal het adviesteam aanbevelingen doen om optimale beheeropties voor koolstofkredieten en broeikasgasemissiequota te identificeren ter ondersteuning van het proces van de ontwikkeling van een nationaal rechtssysteem, gericht op een effectieve werking van de koolstofmarkt in Vietnam", aldus mevrouw Loan.

Vietnamplus.vn

Bron: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp