De reorganisatie van onderwijsinstellingen werd zorgvuldig voorbereid en kon op een groot draagvlak rekenen.

“De fusie van onderwijsinstellingen wordt zorgvuldig voorbereid, verstandig en in lijn met het tweeledige lokale bestuursmodel.”

Quang Ninh heeft de onderwijssector aangewezen als een van de speerpunten van de reorganisatie. Illustratieve foto: Thanh Van/VNA

Dit bevestigt Nguyen Thi Hanh, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Quang Ninh, tijdens een bespreking van de werkzaamheden voor de herinrichting van onderwijsfaciliteiten in de provincie. Tot 5 november heeft de provincie nog geen schriftelijk verzoek ontvangen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om de herinrichting van scholen in het gebied te staken.

Mevrouw Nguyen Thi Hanh verklaarde dat de fusie grondig is doorgevoerd, nauw aansluit bij de realiteit en een hoge mate van consensus heeft bereikt onder ouders, leerlingen en leraren. Het doel is om het aantal contacten te verminderen, de managementcapaciteit te verbeteren en te focussen op de kerntaak: het verbeteren van de onderwijskwaliteit voor leerlingen. Leerlingen zullen blijven studeren waar ze studeren, leraren zullen blijven lesgeven waar ze lesgeven, en absoluut geen enkele leerling zal door de fusie worden getroffen en naar een andere locatie moeten verhuizen om te studeren.

De herinrichting van de onderwijsfaciliteiten werd sinds april 2025 door de provincie Quang Ninh voorbereid en vanaf medio oktober 2025 uitgevoerd op basis van overleg met de bevolking, leraren en relevante partijen, waarbij een hoge mate van consensus werd bereikt. De herinrichting werd gelijktijdig doorgevoerd om het aantal faciliteiten onder beheer van gemeenten, wijken en speciale zones met 50% te verminderen, maar veranderde de omvang van de onderwijsfaciliteiten niet en beïnvloedde het leren van leerlingen niet. Het onderwijs aan leraren, en met name aan leerlingen, vindt nog steeds normaal plaats op de huidige school, zonder wijzigingen in klassen, leraren of roosters. De leiders van het Provinciaal Volkscomité bevestigden dat dit een strategische stap is om het apparaat te stroomlijnen, de efficiëntie van het management te verbeteren, voorwaarden te scheppen voor diepgaande investeringen in onderwijs en te voldoen aan de eisen van een snelle en duurzame ontwikkeling van de regio in de nieuwe periode.

Mevrouw Nguyen Thi Hanh gaf aan dat sommige gemeenten en wijken in Quang Ninh momenteel te veel scholen hebben. Sommige plaatsen hebben er 15 tot 21, maar veel scholen voldoen niet aan de minimumnormen, slechts 4 tot 5 klassen (lager dan het minimum van 9 klassen). Volgens het model van een lokaal bestuur met twee niveaus heeft elke gemeente, wijk of speciale zone slechts één specialist die verantwoordelijk is voor onderwijs. Daarom is het noodzakelijk om de managementeenheden te organiseren, te verkleinen en de capaciteit van het onderwijsmanagement te verbeteren, in overeenstemming met de huidige omstandigheden.

De adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Ninh, Dinh Ngoc Son, bevestigde dat de fusie plaatsvond volgens het principe van "gelijk niveau": het samenvoegen van kleuterscholen met kleuterscholen, algemeen onderwijs met algemeen onderwijs, voortgezet onderwijs met voortgezet onderwijs; en het waarborgen dat de onderwijs- en leeractiviteiten van scholen en leerlingen niet worden verstoord. Tegelijkertijd werd de fusie uitgevoerd op basis van het principe dat elke gemeente op gemeentelijk niveau ten minste één school voor elk niveau van kleuteronderwijs, basisonderwijs en voortgezet onderwijs behoudt; met prioriteit voor het model van interdisciplinair basis- en voortgezet onderwijs in dunbevolkte gebieden met moeilijk begaanbaar terrein.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Ninh telde de hele provincie in september 2025 637 onderwijsinstellingen, van kleuterschool tot universiteit, waaronder 56 privéscholen. Het openbare onderwijssysteem omvat 579 scholen en centra die onder het beheer vallen van de volkscomités op gemeentelijk niveau, het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, het Provinciaal Volkscomité en de centrale ministeries en afdelingen.

Na de reorganisatie beschikken 54 gemeentelijke bestuurseenheden in de provincie nog steeds over 522 openbare kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen die onder gemeentelijk beheer vallen. Door regionale kenmerken is het aantal onderwijsinstellingen ongelijk verdeeld: op sommige plaatsen hebben 10 gemeentelijke eenheden slechts 5 onderwijsinstellingen, terwijl 7 gemeenten meer dan 15 scholen hebben.

In sommige eenheden op gemeentelijk niveau is het totale aantal groepen/klassen in openbare onderwijsinstellingen relatief klein en overschrijdt het de maximale omvang van een onderwijsinstelling niet. Zo hebben 12 eenheden minder dan 30 kleutergroepen/klassen, 11 eenheden maximaal 40 basisschoolklassen en 33 eenheden maximaal 45 middelbareschoolklassen.

De openbare onderwijsinstellingen in de provincie kampen nog steeds met een tekort van bijna 4.000 managers, docenten en personeelsleden vergeleken met de norm. Er zijn met name ruim 2.600 leraren te weinig.

In werkelijkheid was de omvang van de scholen vóór de fusie nog steeds verspreid en klein; het lerarentekort en het ontbreken van een redelijke structuur zorgden voor grote druk op de scholen. Bovenstaande situatie toont aan dat het noodzakelijk is om het netwerk van scholen en klassen te herstructureren, in combinatie met het stroomlijnen van het apparaat, het effectief inzetten van het bestaande personeel en het herstructureren van de personele middelen volgens het model van de lokale overheid met twee niveaus.

Volgens Plan nr. 253/KH-UBND van 6 oktober 2025 van het Volkscomité van Quang Ninh inzake het stroomlijnen van interne organisaties, openbare dienstverlenende eenheden, staatsbedrijven, zullen de Volkscomités op gemeentelijk niveau de openbare onderwijsinstellingen in het gebied reorganiseren om ongeveer 50% van de onderwijsinstellingen te verminderen, maar moeten ze ten minste kleuterscholen en middelbare scholen garanderen. De hele provincie zal 520 scholen reorganiseren tot 251 scholen, waardoor 269 scholen verdwijnen. Waarvan kleuterscholen 97 scholen zullen verminderen van in totaal 185 scholen, basisscholen 104 scholen van in totaal 152 scholen en middelbare scholen 68 scholen van in totaal 183 scholen. Na voltooiing van de reorganisatie zal Quang Ninh 284 instellingen voor voorschoolse educatie, algemeen onderwijs en voortgezet onderwijs schrappen, wat neerkomt op een stroomlijningspercentage van ongeveer 50%.

Naar aanleiding van de publieke opinie dat het aantal adjunct-directeuren na de herindeling de regelgeving overschreed, deelde Nguyen Thi Hanh, vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, mee dat volgens de huidige regelgeving, tijdens het proces van herindeling en reorganisatie van het schoolbestuur, het aantal adjunct-directeuren hoger kan uitvallen dan normaal. Over 3 tot 5 jaar zullen scholen echter worden geëvalueerd en gereorganiseerd, en zal het aantal leidinggevenden weer aan de norm voldoen.

Bron: https://baotintuc.vn/giao-duc/viec-sap-xep-lai-cac-co-so-giao-duc-duoc-chuan-bi-ky-luongnhan-duoc-su-dong-thuan-cao-20251105152940959.htm