Vietnam heeft een stappenplan nodig om een ​​koolstofmarkt op te zetten die gekoppeld is aan nationale doelstellingen.

(Dan Tri) - Volgens Dr. Nguyen Sy Linh, hoofd van de afdeling Klimaatverandering van het Institute of Strategy and Policy for Agriculture and Environment (ISPAE), zet Vietnam belangrijke stappen om een ​​koolstofmarkt te creëren, maar moeten bedrijven proactiever zijn.

Dr. Nguyen Sy Linh, hoofd van de afdeling Klimaatverandering van het Instituut voor Strategie en Beleid inzake Landbouw en Milieu (ISPAE) van het Ministerie van Landbouw en Milieu (MAE), nam deel aan een recente discussie in de krant Dan Tri over het onderwerp "Internationale ervaring en aanbevelingen voor Vietnam bij de ontwikkeling van koolstofmarkten". Hij zei dat de koolstofmarkt een relatief nieuw type markt is, zowel wereldwijd als in Vietnam. Het is een markt waar het recht om broeikasgassen uit te stoten wordt verhandeld via de aankoop en verkoop van emissierechten of -quota, en die in twee hoofdtypen wordt verdeeld.

De verplichte markt (ETS) wordt beheerd door de staat en stelt bedrijven in staat om quota en emissierechten te verhandelen om aan hun emissiereductieverplichtingen te voldoen zoals voorgeschreven. De vrijwillige markt is waar organisaties, bedrijven of landen onderhandelen over de aan- en verkoop van emissierechten om aan milieuverplichtingen te voldoen, met als doel de CO2-voetafdruk te verkleinen en netto nul te bereiken.

Een koolstofmarkt bestaat uit drie elementen: verhandelde goederen (quota, kredieten), operationele mechanismen (wettelijk kader, verplichte en vrijwillige principes) en deelnemende entiteiten (verkopers, kopers, makelaars).

Dr. Nguyen Sy Linh zei dat de koolstofmarkt een relatief nieuw type markt is, zowel in de wereld als in Vietnam (foto: Hai Long).

Internationale lessen voor de koolstofmarkt in Vietnam

De Europese Unie (EU) was sinds 2005 pionier in de implementatie van het ETS-systeem. Na vier fasen van voltooiing nemen nu meer dan 13.000 bedrijven, 31 landen en meer dan 300 luchtvaartmaatschappijen deel aan het ETS. De EU past het Cap-and-Trade-model toe - waarbij zowel gratis quota worden toegekend als veilingen plaatsvinden - met een toenemend veilingpercentage dat nu 90% bedraagt. Dit systeem genereert bijna 200 miljard dollar aan inkomsten.

Korea hanteert het K-ETS al sinds 2015. Na een gewenningsperiode ging de markt een periode van drastische emissiereducties in, waarbij de deelname werd uitgebreid met financiële instellingen en brokeragebedrijven. Tot op heden hebben meer dan 800 grote ondernemingen en vele belangrijke sectoren zoals de energie-, maritieme en transportsector deelgenomen. Het K-ETS combineert ook veilingen en secundaire handel, wat de flexibiliteit van deze markt vergroot.

China hanteert een ander ETS-implementatiemodel en test het eerst op veel plaatsen voordat het vanaf 2021 landelijk wordt ingevoerd. Met meer dan 2.200 energiebedrijven en 8 andere industrieën is China's ETS momenteel de grootste koolstofmarkt ter wereld, met een handelsvolume dat gelijkstaat aan 5,1 miljard ton CO₂/jaar, goed voor ongeveer 40% van de nationale emissies, waarbij de toepassing van een mechanisme voor gratis toewijzing behouden blijft.

Vanuit internationale ervaring benadrukte Dr. Linh enkele belangrijke punten voor Vietnam in de routekaart voor de implementatie van de binnenlandse koolstofmarkt. De markt heeft namelijk een pilotfase nodig om partijen kennis te laten maken voordat er wordt uitgebreid, moet gekoppeld worden aan nationaal klimaatbeleid zoals Net Zero, en tegelijkertijd moeten de emissiequota per sector en industrie worden aangepast om een ​​evenwicht te vinden tussen emissiereductie en economische groei. Het mobiliseren van de deelname van financiële instellingen en brokeragebedrijven zal de markt helpen stabiliseren bij prijsschommelingen. Lessen uit China tonen het belang aan van pilotering volgens een duidelijke routekaart, het toepassen van digitale transformatie in het management en het eerst focussen op een grote emissie-industrie.

Dr. Linh adviseerde dat Vietnam een ​​stappenplan zou moeten ontwikkelen van gratis toewijzing naar quotaveilingen, een fonds voor emissiereductie zou moeten oprichten om de prijzen te reguleren en jaarlijkse rapporten zou moeten uitbrengen waarin het beleid wordt bijgewerkt (foto: Hai Long).

Met betrekking tot het ETS adviseerde Dr. Linh dat Vietnam een ​​stappenplan zou ontwikkelen van gratis toewijzing naar quotaveilingen, een emissiereductiefonds zou oprichten om de prijzen te reguleren en jaarlijkse rapporten zou publiceren waarin het beleid wordt bijgewerkt. Communicatie en verspreiding van informatie over de structuur en werking van de beurs spelen ook een belangrijke rol in de beginfase.

Voor de vrijwillige markt moet Vietnam normen voor koolstofkredieten publiceren, een online registratiesysteem opzetten voor kredietgenererende projecten en regelmatig informatie bijwerken over prijzen, wettelijke voorschriften en deelnamemogelijkheden. Daarnaast moet er ook communicatie worden bevorderd om de gemeenschap en bedrijven bewust te maken.

De rol van bedrijven bij het exploiteren van de Vietnamese koolstofmarkt

Dr. Linh benadrukte dat de grootste overeenkomst tussen de internationale modellen, van de EU en Zuid-Korea tot China, is dat ze allemaal door vele fasen moeten gaan, van voorbereiding en pilotfase tot uitbreiding. Volgens hem heeft Vietnam belangrijke stappen gezet om dit proces te starten.

Volgens hem moet Vietnam in de pilotfase het nationale emissieplafond vaststellen, vervolgens quota toewijzen aan elke onderneming op basis van de emissiegeschiedenis, en tegelijkertijd eenheden aanmoedigen om overtollige quota uit te wisselen. Daarnaast speelt communicatie om ondernemingen te helpen de structuur en werking van de markt te begrijpen een sleutelrol. Een ander belangrijk punt is de keuze voor een beperkte pilotscope, waarbij de focus eerst ligt op grote emissie-industrieën, om monitoring en bijsturing vóór uitbreiding te vergemakkelijken.

Het vaststellen van een nationaal emissieplafond, het toewijzen van quota aan elke onderneming op basis van de emissiegeschiedenis en het aanmoedigen van ondernemingen om overtollige quota uit te wisselen, zijn noodzakelijke stappen voor de Vietnamese koolstofmarkt tijdens de proeffase (foto: Hai Long).

Dr. Linh gaf ook commentaar op de rol van bedrijven in de exploitatie van de koolstofmarkt. Daarom moet elk bedrijf duidelijk identificeren tot welke groep het behoort, of het nu gaat om een ​​emissiefaciliteit die gedwongen is te handelen, of een groep die de mogelijkheid heeft om emissierechten te creëren en deze op de markt te verkopen. Bedrijven zullen zich technisch voorbereiden op emissiereductie, kredietnormen begrijpen en de trend van strengere nationale klimaatdoelstellingen begrijpen, wanneer de Net Zero 2050-verbintenis ertoe zal leiden dat de quota steeds verder zullen dalen.

Veel Vietnamese ondernemingen zijn in feite alleen geïnteresseerd in het concept en hebben nog niet volledig voldaan aan internationale kredietnormen zoals Verra of Gold Standard. Hij is van mening dat het leren en standaardiseren van informatie bedrijven zal helpen risico's te vermijden en proactiever te zijn bij deelname aan de markt in de toekomst.

De ervaring met het EU ETS leert dat een regionaal marktblok een krachtig instrument kan zijn om een ​​gemeenschappelijke klimaatdoelstelling te bereiken. Nu landen regionale klimaatplannen hebben ontwikkeld, is dit voor ASEAN het juiste moment om de mogelijkheid van een gemeenschappelijke koolstofmarkt te onderzoeken.

Dr. Linh hoopt dat Vietnam, als het ASEAN ETS wordt ingevoerd, kan profiteren van een grotere schaal om toegang te krijgen tot technologie, financiering en een breed scala aan mogelijkheden op het gebied van quota of kredieten. De uitdaging is echter niet gering, omdat de capaciteit van Vietnamese ondernemingen nog steeds beperkt is en het vermogen om hoogwaardige kredieten te verstrekken niet vergelijkbaar is met dat van veel landen in de regio. Het monitoren en waarborgen dat verhandelde goederen voldoen aan internationale eisen, vormt ook een aanzienlijke barrière.

Om de markt transparant te maken, stelde Dr. Linh voor om vroegtijdige training en capaciteitsopbouw te bieden aan tussenpersonen zoals inspectieorganisaties, makelaarskantoren en exploitanten van handelsvloeren. Hoewel kleine en middelgrote ondernemingen nog niet aan de markt hebben deelgenomen, moeten ze hun rol in de toeleveringsketen, met name de eerste drie pilotsectoren (elektriciteit, staal en cement), goed begrijpen om passende responsplannen te kunnen opstellen. Tegelijkertijd benadrukte hij dat het hanteren van een kredietvloerprijs in de beginfase de verwachtingen van zowel kopers als verkopers zal helpen stabiliseren, waardoor de kans wordt beperkt dat kredieten onder hun werkelijke waarde worden verhandeld.

Tot slot is Dr. Linh van mening dat de menselijke factor bepalend is voor het succes van de koolstofmarkt. Studenten, onderzoekers en startups moeten een eenduidig ​​en accuraat begrip hebben van de aard van koolstofgrondstoffen, evenals de uitdagingen bij het creëren van kredieten uit verschillende vakgebieden.

"Het bepalen van het juiste investeringsgebied, het beheersen van technische normen en de juiste schaalgrootte zullen bedrijven, met name startups, in de toekomst helpen effectiever deel te nemen aan de koolstofmarkt", benadrukte Dr. Nguyen Sy Linh.

Bron: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm