Het opbouwen van een transparante en efficiënte koolstofmarkt

Het grootschalige houtplantagemodel brengt economische efficiëntie voor de mensen in de gemeente Minh Thanh, provincie Tuyen Quang. (Foto: NGO HUNG)

Om echter op een duurzame en effectieve manier aan de koolstofmarkt deel te kunnen nemen, moeten de relevante instanties snel plannen, oplossingen en bijbehorende wettelijke kaders promoten en implementeren.

Er zijn nog steeds veel uitdagingen.

De markt voor koolstofkredieten speelt een belangrijke rol bij het ondersteunen van Vietnam bij het minimaliseren van de uitstoot van broeikasgassen en draagt zo bij aan de wereldwijde strijd tegen klimaatverandering. Deelname aan de markt voor koolstofkredieten helpt niet alleen de kosten van naleving van milieuregelgeving te verlagen, maar bevordert ook de duurzame ontwikkeling van de economie.

De Vietnamese overheid heeft belangrijke vooruitgang geboekt bij het ontwikkelen en perfectioneren van het wettelijk kader voor de markt voor koolstofkredieten. Voorbeelden hiervan zijn de Wet op Milieubescherming 2020, Besluit nr. 06/2022/ND-CP en Circulaire nr. 17/2022/TT-BTNMT van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (voorheen) die de technieken voor het meten, rapporteren en verifiëren van de vermindering van broeikasgasemissies en de broeikasgasinventarisatie in de afvalbeheersector reguleren.

Het creëren van deze wettelijke kaders vergemakkelijkt niet alleen de deelname van bedrijven aan de markt voor koolstofkredieten, maar draagt ook bij aan de transparantie en efficiëntie van de markt.

Hoewel er in werkelijkheid een groot potentieel is voor de ontwikkeling van de koolstofmarkt en het wettelijk kader voor deze activiteit geleidelijk wordt voltooid, kent de ontwikkeling van de markt voor koolstofkredieten in Vietnam nog steeds veel uitdagingen.

Volgens Dr. Bui Thi Hoang Lan van de National Economics University is een van de redenen voor de bovenstaande situatie vooral dat koolstofkredieten nog een nieuwe markt zijn in Vietnam, dat het wettelijk kader nog niet compleet is en dat de normen onduidelijk zijn.

Het wettelijk kader voor deze markt is daardoor niet afgestemd op de realiteit. Er is nog steeds geen sprake van gedetailleerde regelgeving over transacties, de prijsstelling van koolstofkredieten en de aanpak van overtredingen, die noch volledig noch specifiek is.

Ten tweede is het personeelsbestand voor de koolstofmarkt nog steeds vrij beperkt. Momenteel is er nog steeds een tekort aan zowel kwantiteit als kwaliteit van het personeel met kennis over de ontwikkeling van koolstofprojecten en kredietbeoordeling, wat ook een uitdaging vormt voor een ontwikkelingsland als Vietnam bij deelname aan de wereldwijde markt voor koolstofkredieten.

Ten derde staat het systeem voor meting, rapportage en verificatie (MRV) nog in de kinderschoenen en voldoet het niet aan de nauwkeurigheids- en transparantievereisten voor internationale erkenning, waardoor het monitoren en verifiëren van emissies lastig is. Het gebrek aan technische infrastructuur, geschikte personele middelen en operationeel MRV-beleid vormt een grote belemmering voor de effectieve implementatie van koolstofmarkten.

Bij het analyseren van de huidige stand van zaken rondom het opzetten van een wettelijk kader voor de markt voor koolstofkredieten in Vietnam, zei Dr. Thai Thi Thanh Minh van de Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Hanoi dat Besluit nr. 06/2022/ND-CP van de regering over de regulering van de reductie van broeikasgasemissies, de bescherming van de ozonlaag en gerelateerde documenten slechts een kader vormen, zonder gedetailleerde regelgeving over de transacties, betalingen, geschillenbeslechtingsmechanismen en met name het prijsmechanisme voor de binnenlandse markt voor koolstofkredieten, wat leidt tot onzekerheid bij investeerders.

Bovendien is het nog steeds onduidelijk wie de eigenaar is van de markt voor boskoolstofkredieten (REDD+) en koolstofvastleggingsprojecten, met name de relatie tussen de staat, boseigenaren/projecteigenaren en kopers. Dit maakt het lastig om langetermijncontracten te sluiten.

Daarnaast is de kwaliteit van de emissiegegevens bij veel ondernemingen niet consistent: binnenlandse taxatie-organisaties voldoen niet aan de kwantitatieve en kwalitatieve normen die internationaal worden gesteld.

Synchronisatie van oplossingen voor de ontwikkeling van de koolstofmarkt

Nu de vervuiling zo ernstig is, is het ontwikkelen van een markt voor koolstofkredieten niet langer een optie, maar een vereiste als Vietnam zich sterk wil integreren in de mondiale waardeketens.

Dit is niet zomaar een milieubeleid, maar een integratiestrategie die verantwoordelijkheid koppelt aan economische voordelen…

In werkelijkheid staat de markt voor koolstofkredieten in ons land echter nog in de kinderschoenen. Hoewel er een groot potentieel is, met name op het gebied van hernieuwbare energie, landbouw en afvalverwerking, is deze markt nog niet volledig ontwikkeld, zijn de activiteiten gefragmenteerd en ontbreekt de connectiviteit.

Deze kwesties vormen een dringende behoefte aan onderzoek, beleidsconsultatie en de ontwikkeling van synchrone oplossingen om een effectieve, transparante en praktische markt voor koolstofkredieten in Vietnam te ontwikkelen.

Dr. Dinh Thai Hung, Nationaal Coördinator - NDC Partnership (Nationally Determined Contribution), zei dat Artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs grote kansen biedt om internationaal kapitaal te mobiliseren voor projecten ter vermindering van de emissies.

De uitdaging is echter het ontbreken van een transparant mechanisme voor de toewijzing van emissiequota en de beperkte kredietkwaliteit.

De heer Hung benadrukte dat Vietnamese exportbedrijven onder grotere druk zullen staan om zich aan de regels te houden als de EU het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie toepast.

Daarom zei de heer Hung dat we vanaf 2025 proactief broeikasgassen moeten inventariseren om een redelijke quotaverdeling te krijgen. We moeten oplossingen hebben om interne kredietprojecten te ontwikkelen om deze te compenseren en inkomsten te genereren.

Daarnaast is het noodzakelijk om koolstofkredieten te gebruiken als groene financiële hefboom, waarmee bedrijven toegang krijgen tot internationaal kapitaal en de toeleveringsketen kunnen vergroenen.

Dr. Bui Thi Hoang Lan bood oplossingen om de markt voor koolstofkredieten in Vietnam te bevorderen en zo duurzame ontwikkeling te bevorderen. Hij stelde dat de relevante autoriteiten de technische regelgeving en normen van de markt moeten blijven verbeteren, zoals het mechanisme voor de uitwisseling en compensatie van binnenlandse koolstofkredieten met de regio en de wereld in overeenstemming met de regelgeving en internationale verdragen waaraan Vietnam heeft deelgenomen. Daarnaast moet er een nationaal registratiesysteem worden opgezet om alle koolstofkredieten te beheren en moet er verbinding worden gemaakt met systemen en normalisatie-instellingen in de wereld.

Daarnaast is het noodzakelijk om het team, de managementcapaciteit en de organisatie te trainen om de koolstofmarkt te bedienen. Bedrijven, organisaties en individuen moeten bewust worden gemaakt van de bereidheid om deel te nemen aan de markt.

Klimaatverandering, die wereldwijd een sterke impact heeft, is een van de grootste uitdagingen van de 21e eeuw. Het opbouwen en ontwikkelen van een transparante en effectieve binnenlandse koolstofmarkt is daarom een belangrijk economisch instrument dat bedrijven stimuleert hun productiemodellen te transformeren naar een groene en duurzame richting.

Om dit te bereiken is het volgens deskundigen op milieugebied, naast de implementatie van de hierboven genoemde oplossingen, noodzakelijk om gelijktijdig oplossingen te ontwikkelen op het gebied van beleid, technologie, financiën en internationale samenwerking.

Door het rechtssysteem te verbeteren, te investeren in een systeem voor welvaartsmeting en bedrijven aan te moedigen om proactief internationaal te integreren en een grote rol te spelen in de mondiale waardeketen, kan Vietnam niet alleen zijn toezeggingen nakomen om de uitstoot te verminderen, maar ook profiteren van de economische kansen die de koolstofmarkt biedt, en zo groene groei en duurzame ontwikkeling bevorderen.

Bron: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html