De bouw van een gespecialiseerde rechtbank voor het Internationaal Financieel Centrum: nieuwe wettelijke basis ingediend bij de Nationale Assemblee

(Chinhphu.vn) - De indiening bij de Nationale Vergadering van het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken bij het Internationaal Financieel Centrum (IFC) wordt beschouwd als een strategische stap, gericht op het creëren van een moderne, transparante en concurrerende gerechtelijke instelling in de mondiale financiële wereld. Baanbrekende regelgeving op het gebied van jurisdictie, procedures, rechtshandhaving en personeelsmechanismen toont Vietnams vastberadenheid om een ​​internationaal financieel centrum te bouwen dat voldoet aan internationale normen.

Op de middag van 4 december luisterden afgevaardigden in het Huis van de Nationale Vergadering naar de presentatie van het voorstel door opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang en naar het rapport van voorzitter van de Commissie Recht en Justitie Hoang Thanh Tung over de herziening van het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken door het Internationaal Financieel Centrum. Zowel de opsteller als de herzieningsinstantie waren het erover eens dat dit een bijzondere wet is die een strategische rol speelt in de ontwikkeling van een moderne, transparante en concurrerende rechterlijke instelling in de internationale financiële wereld.

Opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang benadrukte dat de oprichting van het International Commercial Arbitration Center gepaard gaat met een geschillenbeslechtingssysteem dat voldoet aan de normen, snelheid en transparantie - Foto: VGP/Nhat Bac

Het opzetten van een gerechtelijk mechanisme in overeenstemming met internationale normen

Bij de presentatie van het rapport benadrukte opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang dat de oprichting van het Internationaal Financieel Centrum een ​​geschillenbeslechtingssysteem vereist dat consistent is met normen, snelheid en transparantie. Geschillen in financiële centra hebben vaak internationale aspecten, gerelateerd aan complexe en waardevolle investerings- en zakelijke transacties. Een rechtbankmodel dat volgens internationale praktijken functioneert, is daarom noodzakelijk.

Gespecialiseerde rechtbanken zijn ontworpen om binnen het systeem van volksrechtbanken te vallen, maar beschikken over een flexibeler organisatorisch en operationeel mechanisme, waardoor ze procedurele autonomie bieden en geavanceerde regels toepassen om te voldoen aan de eisen van de binnenlandse en buitenlandse investeerdersgemeenschap.

Het wetsontwerp bestaat uit 5 hoofdstukken en 43 artikelen, die de taken, bevoegdheden, organisatiestructuur, jurisdictie, procesvoering, tenuitvoerlegging van vonnissen, normen voor rechters en secretarissen, en de noodzakelijke waarborgen voor een effectieve werking van de rechtbank volledig regelen. Er komt een gespecialiseerde rechtbank in Ho Chi Minhstad, die bevoegd is om geschillen te beslechten die ontstaan ​​bij het Internationaal Handelsgerecht in Ho Chi Minhstad en Da Nang . De structuur omvat het Gerecht van Eerste Aanleg, het Hof van Beroep en ondersteunende apparaten.

Opvallend is dat het wetsvoorstel de bron van benoemingen voor rechters uitbreidt van drie groepen: rechters van het Volksgerechtshof; advocaten, deskundigen, arbiters, rechtendocenten; en buitenlanders. Diversificatie van de personele middelen zal het Gespecialiseerde Hof naar verwachting helpen om internationale geschillen beter te kunnen benaderen en effectief te behandelen.

Toepassing van moderne en flexibele procedurele principes om het vertrouwen van investeerders te waarborgen

Volgens het voorstel functioneert dit rechtbankmodel volgens de volgende hoofdprincipes: rechters zijn onafhankelijk; zij zorgen voor een transparante en eerlijke rechtsgang; flexibele procedures, gericht op efficiëntie en snelheid; en maximaal respect voor het zelfbeschikkingsrecht van partijen.

De voertaal in de procedure is Engels of Engels met Vietnamees. Een doorbraak is dat partijen ervoor kunnen kiezen om buitenlands recht, internationale handelspraktijken of internationale verdragen toe te passen wanneer het geschil buitenlandse elementen bevat. Het hogerberoepingsrecht is de definitieve beslissing, zonder herziening of herziening, conform het model van internationale handelsrechtbanken.

Bij de presentatie van het evaluatierapport bevestigde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie , Hoang Thanh Tung, de noodzaak van de afkondiging van de wet. Hij stelde dat het projectdossier serieus was voorbereid, nauwgezet het beleid volgde en in lijn was met de doelstelling om een ​​gerechtelijke instelling op te bouwen die voldoet aan internationale normen. De commissie stemde ermee in om het project ter goedkeuring voor te leggen aan het programma via de verkorte procedure tijdens de tiende zitting om de voortgang van de implementatie van de Internationale Financiële Transacties te volgen.

Wat de inhoud van het wetsvoorstel betreft, was de Commissie Recht en Rechtvaardigheid in grote lijnen akkoord met de organisatiestructuur, de bevoegdheden en de werkingsprincipes van de Gespecialiseerde Rechtbank. De commissie waardeerde de oriëntatie op de toepassing van de beginselen van het common law-systeem in rechtszaken ten zeerste, en beschouwde dit als een belangrijke factor voor het versterken van de internationale concurrentiekracht van de rechtbank.

Het perfectioneren van regelgeving op het gebied van rechtshandhaving, openbare orde en procedurele zaken

Volgens de examencommissie moet artikel 5, lid 2, over de toepassing van het recht worden herzien om te waarborgen dat het fundamentele beginsel van internationale handel de vrijheid is om overeenstemming te bereiken over de rechtskeuze. Het scheiden van de bepalingen over de toepassing van het Vietnamese recht, zoals in het huidige ontwerp, kan leiden tot fragmentatie en is niet in overeenstemming met de internationale praktijk. De commissie beveelt aan om duidelijke bepalingen toe te voegen voor gevallen waarin het toepasselijke recht niet kan worden vastgesteld, en zo over te schakelen naar het recht van het land waarmee het de nauwste banden heeft.

Wat betreft de bepaling die de toepassing van buitenlands recht uitsluit wanneer dit in strijd is met de openbare orde van Vietnam, is het Comité het in principe eens, maar is het van mening dat de term "openbare orde" moet worden uitgelegd om transparantie in de toepassing te waarborgen. Tegelijkertijd beveelt het Comité aan de bepaling te schrappen die partijen toestaat internationale verdragen te kiezen waarbij Vietnam geen partij is, om het beginsel van soevereiniteit op het gebied van verdragen te waarborgen.

Wat betreft procedurele kwesties stemt de commissie in met het gestroomlijnde en flexibele model, maar beveelt zij verdere verduidelijking aan van de bepalingen inzake beslissingen over de schikking van zaken, het indienen en openbaar maken van bewijsmateriaal, deskundigenbewijs, voorlopige noodmaatregelen, beroepsprocedures en de tenuitvoerlegging van vonnissen. Deze voorstellen beogen ervoor te zorgen dat de rechtbank zowel modern is in haar model als standaard in haar werkwijze.

In de zaken waarover verschillende meningen bestonden, stemde de Commissie Recht en Rechtvaardigheid in met de eerste optie die door het Hooggerechtshof werd voorgesteld. Dienovereenkomstig wordt de rechtszaak in eerste aanleg door één rechter behandeld, in gecompliceerde zaken kan een panel van drie rechters worden ingesteld; de rechtszaak in hoger beroep wordt door een panel van drie rechters behandeld.

Wat betreft het personeel is het Comité voorstander van de benoeming van de opperrechter van het Hooggerechtshof tot opperrechter van een gespecialiseerde rechtbank, om zo de consistentie in het beheer en de werking van het rechtssysteem te waarborgen.

De afkondiging van de Wet op Gespecialiseerde Rechtbanken wordt beschouwd als een belangrijke stap in het proces van de opbouw van een internationale financiële markt in Vietnam – een gebied dat niet alleen een gunstig financieel mechanisme en moderne infrastructuur vereist, maar ook een sterke, transparante en internationaal gestandaardiseerde rechterlijke macht. De wet zal naar verwachting in werking treden op 1 januari 2026.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm