6 utfordringer for utdanningssektoren i det nye skoleåret

Mangel på lærere, vanskeligheter med å undervise i integrerte fag, vold i skolen ... er utfordringer i skoleåret 2023–2024, ifølge vurderingen fra Kunnskapsdepartementet .

Kunnskapsdepartementet vurderte at sektoren i løpet av det siste skoleåret effektivt implementerte det generelle utdanningsprogrammet for 2018, og kvaliteten på masse- og spydspissutdanningen ble forbedret. I følge rangeringen av de beste landene innen utdanning i 2021 (kunngjort i 2022) rangerte Vietnam som nummer 59 i verden (opp 5 plasser sammenlignet med året før).

På universitetsnivå blir autonomipolitikken gradvis en realitet, og elevtallet er stabilt.

Utdanningssektoren vil fortsatt møte store utfordringer i det kommende skoleåret. Dette er et avgjørende år for reformen av allmennopplæringen. Ni klassetrinn vil bli undervist i henhold til den nye læreplanen, sammen med lærebøker. Ved universitetene har spørsmålet om skolepenger satt skolene i et dilemma.

Mangel på lærere

Landet har for tiden 1,23 millioner lærere, og mangler 118 200 personer. Av disse er mangelen på førskolelærere størst, nesten 52 000.

Ifølge Kunnskapsdepartementet er hovedårsakene den kraftige økningen i antall førskolebarn, økningen i antallet skoleganger per dag i barneskoler, økningen i antall klasser på videregående skole og læreplanen fra 2018 med mange nye fag. Forrige skoleår pensjonerte mer enn 10 000 lærere seg, og nesten 9300 personer sluttet i jobben sin.

Det er mangel på lærere, men bransjen har ingen ressurser til å rekruttere. I skoleåret 2022–2023 ble lokaliteter tildelt oppgaven med å rekruttere 27 850 flere personer, men rekrutterte bare mer enn 17 000. Mange tror at læreryrket ikke lenger er attraktivt på grunn av høyt press, men inntekten er ikke tilsvarende.

I et svar til VnExpress før det nye skoleåret sa minister Nguyen Kim Son at han ville sende inn tillatelse til å midlertidig rekruttere lærere i henhold til de gamle standardene til nasjonalforsamlingen , som betyr at de bare trenger å ha fullført mellomtrinnet eller høyskoleutdanningen for å undervise i grunnskolen og videregående skole, i stedet for å måtte fullføre universitetsutdanningen slik det er fastsatt i utdanningsloven. Lærerne må deretter forbedre kvalifikasjonene sine for å oppfylle standardene.

«Dette anses som en midlertidig løsning for å ha en fleksibel kilde til lærere som kan undervise i IT og fremmedspråk», sa Son.

Store byer som Hanoi og Ho Chi Minh-byen står også overfor mangel på skoler og klasserom. I Hanoi øker antallet elever med 60 000 hvert år, tilsvarende 30–40 skoler, men det er ikke mer land i indre by.

I Ho Chi Minh-byen øker antallet elever i hver aldersgruppe med 10 000–15 000 hvert år, og bare 6. klassinger øker med 42 000 i år, noe som fører til overbelastede ungdomsskoler. Byen anslår at de innen 2025 vil trenge å legge til nesten 8900 klasserom.

Integrert undervisningsforvirring

I følge det nye programmet studerer ikke elever på ungdomsskolen biologi, fysikk, kjemi, historie og geografi separat, men naturfag, historie og geografi, kalt integrerte fag. Dette faget krever bare én lærer, men for øyeblikket har ikke avdelingene for naturvitenskap, historie og geografipedagogikk utdannet integrerte lærere.

For å undervise integrerte timer, legger skolene ofte til rette for at lærerne underviser i rekkefølge i boken, eller at de kombinerer alle leksjonene i hvert fag, og underviser i ett fag før de går videre til det neste. I hovedsak underviser hver faglærer fortsatt i det faget.

Enkeltfagslærere som ønsker å undervise i integrerte kurs, må fullføre 20–36 studiepoeng (vanligvis på omtrent 6 måneder) for å få et sertifikat. Mange lærere sier at mengden kunnskap og tid ikke er nok til at de kan undervise trygt i klasserommet. Dessuten er leksjonene i boken kombinert mekanisk. Selv etter to år har ikke effektiviteten av integrert undervisning nådd programmets mål.

I midten av august innrømmet minister Son at integrert undervisning er noe av det vanskeligste når man implementerer det nye allmennfaglige utdanningsprogrammet. Han sa at «det er svært sannsynlig at departementet i nær fremtid vil gjøre justeringer av integrert undervisning på ungdomsskolenivå».

Selv om det ikke finnes noen konkret plan ennå, er mange bekymret for at hvis vi går tilbake til å undervise i enkeltfag som før, vil det påvirke det nye programmet som helhet; og hvis vi fortsetter, vil det føre til vanskeligheter og tretthet for både lærere og elever.

En statlig lærebok?

Fra skoleåret 2020–2021, når det nye programmet tas i bruk, vil lærebokutskiftingen gjennomføres parallelt med politikken «ett program, mange lærebøker», som eliminerer publiseringsmonopolet. Denne politikken er nedfelt i nasjonalforsamlingens resolusjon 88 fra slutten av 2014.

Til dags dato har 6 forlag og 3 aksjeselskaper deltatt i å sette sammen og publisere bøker. De tre godkjente boksettene inkluderer «Canh Dieu», «Creative Horizon» og «Connecting Knowledge with Life». Dette skoleåret skal 9 klasser studere i henhold til de nye bøkene, og alle klasser skal studere i henhold til de nye bøkene fra neste år.

1. klasse-bok i serien «Forbinde kunnskap med livet» . Foto: Thanh Hang

Tidlig i august ba nasjonalforsamlingen regjeringen om å vurdere å gi sin uttalelse om politikken, og gi Kunnskapsdepartementet i oppdrag å utarbeide innholdet i et sett med lærebøker. Nasjonalforsamlingens overvåkingsdelegasjon kommenterte at manglende organisering av utarbeidelsen av statens lærebøker, og den fullstendige avhengigheten av sosialisering, ikke var i tråd med partiets og statens politikk og synspunkter; det utgjorde en risiko i tilfelle det ikke fantes bøker eller bøker som ikke sikret kvalitet. Departementet ble også bedt om å foreslå løsninger for å redusere kostnadene for bøker eller unngå å kaste bøker.

Minister Nguyen Kim Son foreslo nøye vurdering, fordi det å gå tilbake til de samme lærebøkene ville gjøre det vanskelig å fundamentalt og omfattende reformere utdanningen, noe som ville føre til urettferdig konkurranse og sløsing med penger. Med 12 millioner elever og 9 klassetrinn som bruker nye lærebøker, anslås det at samfunnet har brukt titusenvis av milliarder dong.

Hvilket alternativ for avgangseksamen fra videregående skole i 2025?

Etter planen vil Kunnskapsdepartementet kunngjøre planen for avgangseksamenene på videregående skole i 2025 i år.

I midten av mars innhentet departementet uttalelser om en plan om å ha seks eksamensfag, inkludert fire obligatoriske fag (matematikk, litteratur, fremmedspråk og historie) og to valgfrie fag (fysikk, kjemi, biologi, geografi, økonomisk og juridisk utdanning, informasjonsteknologi, teknologi).

Imidlertid er utdannings- og opplæringsdepartementene for øyeblikket pålagt å konsultere lærere om to alternativer, der den viktigste forskjellen er om historie skal gjøres til et obligatorisk fag eller ikke.

Noen lærere mener at siden historie er et obligatorisk fag, må det selvfølgelig testes, ellers vil elevene forsømme studiene sine. Mange andre hevder at bare tre obligatoriske fag er nødvendig for å redusere studie- og testpresset for elevene og spare kostnader for samfunnet.

I tillegg sa Nguyen Tan, direktør for utdannings- og opplæringsavdelingen ved Thua Thien-Hue, at dersom historie blir obligatorisk fag, vil det skape en ubalanse i avgangseksamenene og sette studenter som er orientert mot naturvitenskap, i en ulempe.

Etter hvert som eksamen på videregående skole endres, må også opptak til universiteter endres deretter. Derfor ser lærere og elever frem til den endelige løsningen for å ha en tidlig vurderingsplan.

Kandidater som tar avgangseksamenen fra videregående skole i 2023 i Ho Chi Minh-byen. Foto: Quynh Tran

Sikre skolens sikkerhet

Kunnskapsdepartementet vurderer skolevold som et presserende problem. I 2022 var det 384 tilfeller av skolevold, ifølge rapporter fra 49 provinser og byer. Departementet vurderer at det faktiske tallet er mye høyere, med minst nesten 7100 personer i faresonen for å bli involvert. Departementet gjennomgår for å oppdatere skolereglene for å redusere denne situasjonen.

Departementet for offentlig sikkerhet sa at selv om studenter som bryter loven bare utgjør 2,63 % av det totale antallet unge kriminelle, har dette tallet en tendens til å øke med omtrent 30 % hvert år.

Blant de seks problemgruppene som statsminister Pham Minh Chinh ba utdanningssektoren fokusere på å løse, er de to første problemstillingene å resolutt ikke la narkotika og sosiale onder komme inn i skolene, slik at de skader elevenes moralske helse og personlighet, og å bekjempe vold og sikre sikkerhet for lærere og elever.

Universitetsundervisning

Etter tre år med samme skolepenger, har mange skoler i år økt skolepengene sine kraftig, basert på dekret 81 om offentlige skolepenger. Følgelig er skolepengetaket for ikke-autonome skoler 1,35–2,76 millioner VND per måned, det dobbelte av det gamle nivået (0,98–1,43 millioner VND). Autonome skoler kan, avhengig av nivå, kreve inn maksimalt 2–2,5 ganger (2,7–6,9 millioner VND). Med kvalitetsakkrediterte programmer kan skolene bestemme sine egne skolepenger.

Visestatsminister Tran Hong Ha foreslo imidlertid senere å ikke øke skolepengene. Kunnskapsdepartementet har sendt inn et utkast til regjeringen for å endre noen artikler i dekretet. Skolepengene ved universiteter for neste skoleår kan fortsatt øke, men vil bli forsinket med ett år sammenlignet med den opprinnelige planen, noe som betyr at taket er 1,2–2,45 millioner VND per måned.

Studieavgifter ved universiteter er fortsatt en byrde for mange familier etter to år med covid-19. Dette er imidlertid den viktigste inntektskilden for mange skoler, og står for 50 % eller til og med 90 % av de totale inntektene. Uten en økning vil skolene ha problemer med å sikre regelmessige utgifter og investeringer i menneskelige ressurser, for ikke å nevne forbedring av fasiliteter og kvaliteten på undervisning og forskning.

Duong Tam - Thanh Hang

Kildekobling: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html