Det vil bli vanskelig å innføre massestudieavgifter for viktige yrkesskoler.

For tiden har mange nasjonale, ASEAN- og internasjonale viktige yrkesopplæringsskoler praksistid på opptil 70 %, høye materialkostnader og ferdigheter av høy kvalitet. Hvis skolepenger innføres slik som i masseskoler for yrkesopplæring, og ikke overstiger taket som er satt av regjeringen, vil det føre til vanskeligheter for disse skolene.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 4 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Khanh Hoa , Lai Chau og Lao Cai). Foto: Ho Long

I fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper på ettermiddagen den 22. oktober utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i utdanningsloven , utkastet til lov om høyere utdanning (endret) og utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret).

Det faste medlemmet av sekretariatet, Tran Cam Tu, deltok på diskusjonsøkten i gruppe 4 (inkludert delegasjoner fra nasjonalforsamlingen fra provinsene Khanh Hoa, Lai Chau og Lao Cai).

Delegering av myndighet til varamedlemmer øker fleksibiliteten

Delegatene ga uttalelser om lovutkastet om yrkesfaglig utdanning (endret), og uttrykte sin enighet med regjeringens forslag og bekreftelsesrapporten fra kultur- og samfunnskomiteen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) taler. Foto: Ho Long

I en spesifikk kommentar sa nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) at i paragraf 1, artikkel 6 om opplæringsprogrammer, mål og vitnemål og sertifikater, fastslår følgende: Opplæringsprogrammer innen yrkesfaglig utdanning omfatter opplæringsprogrammer på grunnskolenivå, opplæringsprogrammer på mellomnivå, opplæringsprogrammer på høyskolenivå, yrkesfaglige videregående opplæringsprogrammer og andre yrkesfaglige opplæringsprogrammer.

Ifølge delegaten kan «andre yrkesopplæringsprogrammer» omfatte kortvarige yrkesopplæringskurs.

Faktisk har yrkesopplæring i dag mange former, som for eksempel: regelmessig opplæring i henhold til elevenes behov; utvikling og oppdatering av yrkeskunnskaper og ferdigheter; opplæring i under tre måneder eller opplæring i form av praksisplasser og yrkesopplæring for å hjelpe elevene med å forbedre ferdighetene sine før de søker jobb.

Delegatene uttrykte imidlertid bekymring når lovutkastet fastsetter at utdanningsministeren skal gi detaljert veiledning om utstedelse av vitnemål og sertifikater; forvaltningsmekanismen for andre typer opplæring er ikke avklart. Delegatene foreslo derfor å legge til en bestemmelse som gir regjeringen i oppdrag å gi detaljert veiledning for å sikre konsistens og gjennomførbarhet i implementeringen.

I følge utkastet skal lederen for yrkesopplæringsinstitusjonen utstede vitnemål og sertifikater til elevene. Denne forskriften er i samsvar med gjeldende praksis i Vietnam samt praksis i mange land, og sikrer fokus og personlig ansvar i håndteringen og utstedelsen av vitnemål og sertifikater.

I praksis er imidlertid antallet studenter svært stort innen yrkesopplæring, spesielt korttidskurs på under 3 måneder eller vanlig opplæring, og klassene er åpne kontinuerlig, spesielt i nasjonale målprogrammer. Mange klasser holdes i landsbyer, tettsteder og områder langt fra sentrum.

Hvis forskriften krever at bare lederen signerer sertifikatet, vil det derfor være vanskelig å implementere den, spesielt når lederen er på en lang forretningsreise. Delegatene foreslo at lovutkastet bør tillate stedfortredere å signere sertifikater for regelmessig opplæring, mens lederen fortsatt må signere det offisielle vitnemålet. Denne forskriften reduserer både administrative prosedyrer og sikrer fremdriften i utstedelsen av sertifikatet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Duc Minh (Lao Cai) taler. Foto: Ho Long

Denne uttalelsen ble godkjent av nasjonalforsamlingsmedlem Ha Duc Minh (Lao Cai). Ifølge delegaten vil det å legge til en forskrift om at rektor kan gi sin stedfortreder fullmakt til å utstede opplæringsbevis når det er nødvendig øke fleksibiliteten, redusere administrative prosedyrer og sikre rettidig utstedelse av sertifikater og vitnemål, i samsvar med realiteten med desentraliserte opplæringsorganisasjoner, flere fasiliteter og trenden med økende autonomi for yrkesopplæringsfasiliteter i lovens ånd.

For å unngå en situasjon med utbredt og ulovlig utstedelse av sertifikater, foreslo delegat Nguyen Thi Lan Anh at det burde være strenge regler, tydelige ansvarsområder, forbedret kvalitetskontroll og sikring av den juridiske verdien av de utstedte sertifikatene.

Supplering av fortrinnsrettslige retningslinjer for elever

Når det gjelder retningslinjer for elever, fastsetter artikkel 25 i lovutkastet retningslinjer for internatskole for elever som er etniske minoriteter fra fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, personer med funksjonsnedsettelser osv.

Delegat Nguyen Thi Lan Anh sa at den nåværende internatpolitikken for studenter ikke lenger er egnet.

Følgelig støttes etniske minoritetsstudenter, fattige og nesten fattige husholdninger med stipend og sosiale subsidier på 100 000–140 000 VND/måned. Dette er et lavt nivå i sammenheng med økende varepriser og grunnlønninger. Derfor må regjeringen gjennomgå og justere støttenivået, og samtidig synkronisere det politiske systemet for elever i yrkesfaglig utdanning.

I forbindelse med fortrinnsrettslige retningslinjer for studenter foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Binh (Lai Chau) at det er nødvendig å supplere fortrinnsrettslige opptaksregler og støtte fritak og reduksjon av skolepenger for unge mennesker som har fullført militærtjenesten og avskjediget politiet for å sikre god politikk for militærets bakside.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) taler. Foto: Ho Long

Definer tydelig standardkvalifikasjonene til forelesere som er håndverkere

Når det gjelder standard yrkesutdanningsnivå for forelesere og lærere, fastsetter lovutkastet: eksamen fra universitetsnivå eller høyere for høyskolelektorer, mellomnivålærere og yrkesfaglige lærere på videregående skole som underviser i teori eller integrering; eksamen fra høyskolenivå eller høyere for høyskolelektorer, mellomnivålærere og yrkesfaglige lærere på videregående skole som underviser i praksis; eksamen fra mellomnivå eller høyere for grunnskolelærere.

Delegat fra nasjonalforsamlingen, Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa), erkjente at denne forskriften gjør det vanskelig for høyt kvalifiserte håndverkere å få muligheten til å bli forelesere, lærere og yrkesinstruktører ved yrkesopplæringsinstitusjoner.

Derfor er det nødvendig å utfylle forskrifter om standardkvalifikasjoner for forelesere, lærere og yrkesinstruktører som er høyt kvalifiserte håndverkere.

Delegatene foreslo også å legge til forskriften «Kunnskapsministeren kunngjør og veileder implementeringen av rammeverket for det interne kvalitetsvurderingssystemet» for å sikre konsistens og synkronisering av yrkesopplæringsinstitusjoner over hele landet.

Når det gjelder standarder for kvalitetsvurdering og inspeksjon, er det nødvendig å utfylle forskrifter om standarder for kvalitetsvurdering og inspeksjon av yrkesfaglige utdanningsprodukter etter opplæring.

Skolepenger er et av de viktigste temaene i utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret).

Artikkel 37 i lovutkastet fastsetter at offentlige yrkesopplæringsinstitusjoner har autonomi i å fastsette skolepenger som ikke overstiger det taket som er fastsatt av regjeringen.

Ifølge delegat Nguyen Thi Lan Anh er denne forskriften generelt passende, spesielt for yrkesskoler som tilbyr masseopplæring.

For å forbedre kvaliteten på opplæringen samt arbeidsproduktiviteten og opplæringen som er tilpasset virkeligheten, krever nasjonale, ASEAN- og internasjonale yrkesskoler høy standard på ferdigheter, en øvingsgrad på opptil 70 % og svært høye materialkostnader. Hvis dagens pris reguleres, vil det bli svært vanskelig for disse skolene å utdanne.

Delegatene foreslo derfor at det er nødvendig å vurdere, ha ytterligere forskrifter eller gi myndighetene i oppdrag å regulere. For tunge yrker trenger ikke-fornybare forbruksvarer også veiledning for opplæringsinstitusjoner for å sikre effektivitet og opplæringskvalitet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html