Det vil bli vanskelig å innføre massestudieavgifter for viktige yrkesskoler.

For tiden har mange nasjonale, ASEAN- og internasjonale viktige yrkesopplæringsskoler praksistid på opptil 70 %, høye materialkostnader og ferdigheter av høy kvalitet. Hvis skolepenger innføres slik som i masseskoler for yrkesopplæring, og ikke overstiger taket som er satt av regjeringen, vil det føre til vanskeligheter for disse skolene.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 4 (bestående av nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Khanh Hoa , Lai Chau og Lao Cai). Foto: Ho Long

I tråd med dagsordenen for den tiende sesjonen holdt nasjonalforsamlingen gruppediskusjoner om utkastet til lov som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven, utkastet til lov om høyere utdanning (endret) og utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret).

Det faste medlemmet av partiets sentralkomitésekretariat, Tran Cam Tu, deltok på diskusjonsøkten i gruppe 4 (som bestod av nasjonalforsamlingsdelegasjonene fra provinsene Khanh Hoa, Lai Chau og Lao Cai).

Å delegere myndighet til en stedfortreder vil øke fleksibiliteten.

I kommentarene til utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret) uttrykte delegatene sin enighet med regjeringens innlegg og bekreftelsesrapporten fra kultur- og sosialkomiteen.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) taler. Foto: Ho Long

I en spesifikk kommentar uttalte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) at paragraf 1, artikkel 6 om opplæringsprogrammer, mål og vitnemål og sertifikater fastslår: Opplæringsprogrammer innen yrkesrettet utdanning omfatter opplæringsprogrammer på grunnskolenivå, opplæringsprogrammer på mellomnivå, opplæringsprogrammer på høyskolenivå, yrkesfaglige utdanningsprogrammer på videregående skole og andre yrkesfaglige opplæringsprogrammer.

Ifølge delegatene kan «andre yrkesopplæringsprogrammer» inkludere kortvarige yrkesopplæringskurs.

I praksis tar yrkesopplæring i dag mange former, som for eksempel: regelmessig opplæring basert på elevens behov; oppfriskningskurs og oppdatering av yrkeskunnskaper og ferdigheter; opplæring som varer i mindre enn tre måneder; eller opplæring i form av praksisplasser og læreplasser for å hjelpe elevene med å forbedre ferdighetene sine før de søker jobb.

Delegatene uttrykte imidlertid bekymring for at lovutkastet fastsetter at utdanningsministeren skal gi detaljert veiledning om utstedelse av vitnemål og sertifikater; det klargjør ikke forvaltningsmekanismen for andre typer opplæring. Delegatene foreslo derfor å legge til en bestemmelse som gir regjeringen ansvaret for å gi detaljert veiledning for å sikre konsistens og gjennomførbarhet i implementeringen.

I følge utkastet skal lederen av den yrkesfaglige utdanningsinstitusjonen utstede vitnemål og sertifikater til elevene. Denne forskriften er i samsvar med gjeldende praksis i Vietnam og i mange land, og sikrer sentralisering og individuelt ansvar i håndteringen og utstedelsen av vitnemål og sertifikater.

I praksis involverer imidlertid yrkesopplæring, spesielt korttidskurs (under 3 måneder) eller regelmessige oppfriskningskurs, et svært stort antall praktikanter og kontinuerlig åpning av klasser, særlig innenfor nasjonale målprogrammer. Mange klasser organiseres i landsbyer og avsidesliggende områder langt fra bysentre.

Hvis forskriften fastsetter at bare organisasjonens leder signerer sertifikatet, vil det derfor være vanskelig å implementere, spesielt når lederen er borte på lange forretningsreiser. Representanten foreslo at lovutkastet bør tillate stedfortredere å signere sertifikater for videreutdanning, mens formelle vitnemål fortsatt må signeres av organisasjonens leder. Denne forskriften vil både redusere administrative prosedyrer og sikre rettidig utstedelse av sertifikater.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Duc Minh (Lao Cai) holder en tale. Foto: Ho Long

Denne uttalelsen ble støttet av nasjonalforsamlingsrepresentant Ha Duc Minh (Lao Cai). Ifølge representanten vil det å legge til en forskrift som tillater lederen av en institusjon å delegere myndigheten til å utstede opplæringsbevis når det er nødvendig, øke fleksibiliteten, redusere administrative prosedyrer og sikre at sertifikater og vitnemål utstedes raskt, i tråd med realiteten til desentraliserte, flerinstitusjonelle opplæringsorganisasjoner og trenden med økende autonomi for yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner i samsvar med lovens ånd.

For å forhindre utbredt og uregelmessig utstedelse av sertifikater, foreslo delegat Nguyen Thi Lan Anh at det burde være strenge regler, tydelige ansvarsområder, forbedret kvalitetskontroll og sikring av den juridiske gyldigheten av utstedte sertifikater.

Supplerende fortrinnsregler for studenter

Når det gjelder retningslinjer for studenter, fastsetter artikkel 25 i lovutkastet retningslinjer for internatskole for studenter fra etniske minoriteter som tilhører fattige eller nesten fattige husholdninger, og studenter med funksjonsnedsettelser, osv.

Representant Nguyen Thi Lan Anh argumenterte for at dagens internatpolitikk for studenter ikke lenger er passende.

Følgelig mottar etniske minoritetsstudenter og studenter fra fattige og nesten fattige husholdninger stipend og sosiale stønader på mellom 100 000 og 140 000 VND per måned. Dette er et lavt beløp gitt de stigende vareprisene og økningen i grunnlønnen. Derfor må myndighetene gjennomgå og justere støttenivåene, og samtidig synkronisere det politiske systemet for elever i yrkesfaglig utdanning.

I forbindelse med fortrinnsrettslige retningslinjer for studenter foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Binh (Lai Chau) at det er nødvendig å supplere fortrinnsrettslige opptaksregler og støtte fritak og reduksjon av skolepenger for unge mennesker som har fullført militærtjenesten og avskjediget politiet for å sikre god politikk for militærets bakside.

Nasjonalforsamlingens nestleder Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) holder en tale. Foto: Hồ Long

Regelverket slår tydelig fast at instruktørene skal være håndverkere.

Når det gjelder de nødvendige faglige kvalifikasjonene for forelesere og lærere, fastsetter lovutkastet: universitetsgrad eller høyere for høyskolelektorer, ungdomsskolelærere og yrkesfaglige lærere på videregående skole som underviser i teori eller integrerte fag; høyskolegrad eller høyere for høyskolelektorer, ungdomsskolelærere og yrkesfaglige lærere på videregående skole som underviser i praktiske fag; og videregående skolegrad eller høyere for grunnskolelærere.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) bemerket at denne forskriften gjør det vanskelig for dyktige håndverkere å få muligheten til å bli forelesere, lærere eller yrkesinstruktører ved yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner.

Derfor er det nødvendig å legge til forskrifter angående standardkvalifikasjoner for forelesere, lærere og yrkesinstruktører som er høyt kvalifiserte håndverkere.

Delegatene foreslo også å legge til en forskrift som slår fast at «kunnskapsministeren skal utstede og veilede implementeringen av rammeverket for det interne kvalitetsvurderingssystemet» for å sikre ensartethet og konsistens i yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner over hele landet.

Når det gjelder standarder for evaluering og verifisering av kvalitet, bør det legges til forskrifter om standarder for evaluering og verifisering av kvaliteten på yrkesfaglige utdanningsprodukter etter opplæring.

Skolepenger er et av de mest omtalte temaene i utkastet til lov om yrkesfaglig utdanning (endret).

Artikkel 37 i lovutkastet fastsetter at offentlige yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner har myndighet til å fastsette skolepenger, forutsatt at de ikke overstiger taket som er fastsatt av regjeringen.

Ifølge delegat Nguyen Thi Lan Anh er denne forskriften generelt passende, spesielt for yrkesskoler som tilbyr masseopplæring.

For å forbedre kvaliteten på opplæringen og arbeidsproduktiviteten, og for å sikre at opplæringen er relevant for virkeligheten, krever viktige nasjonale, ASEAN- og internasjonale yrkesopplæringsskoler høye ferdigheter for nyutdannede, med en praktisk opplæringsgrad på opptil 70 %, noe som resulterer i betydelige materialkostnader. Å opprettholde dagens prisnivåer ville gjøre opplæringen ved disse skolene svært vanskelig.

Delegatene foreslo derfor at man bør vurdere å supplere forskrifter eller gi myndighetene myndighet til å regulere. For anstrengende yrker, der forbruksmaterialer ikke er fornybare, bør det også gis veiledning til opplæringsinstitusjoner for å sikre effektiviteten og kvaliteten på opplæringen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html