Institusjonalisering av politikk for å styrke utviklingen av menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Den 10. desember vedtok nasjonalforsamlingen den endrede loven om høyere utdanning med 411 av 440 deltakende delegater som stemte for, noe som representerte 86,89 %, og den endrede loven om yrkesfaglig utdanning med 433 av 439 deltakende delegater som stemte for, noe som representerte 91,54 %. Endringene og justeringene i disse lovene tar sikte på et utdanningssystem som utvikler allsidige individer og skaper en høykvalifisert arbeidsstyrke som er egnet for den nye utviklingskonteksten.

Studenter ved Hanoi High-Tech College lærer mekatronikk. Foto: Dieu Thuy/TTXVN

Overvinne begrensninger i karriereveiledning, strømming og artikulasjon.

Som svar på behovet for fortsatt innovasjon, utvikling og forbedring av kvaliteten på yrkesopplæringen , og for å skape gjennombrudd innen utvikling av menneskelige ressurser, spesielt høykvalifiserte menneskelige ressurser med yrkeskompetanse for å møte kravene til akselerert industrialisering, modernisering av landet og internasjonal integrasjon, i tillegg til arvet innhold, har den endrede loven om yrkesopplæring gjennomgått grunnleggende og omfattende endringer innenfra.

For å perfeksjonere det nasjonale utdanningssystemet mot åpenhet, fleksibilitet og sammenkobling, og skape muligheter for livslang læring for alle borgere, har loven lagt til modellen for yrkesfaglig videregående skole og utvidet omfanget av deltakelse i yrkesfaglige utdanningsaktiviteter.

Yrkesfaglig videregående skole er en svært populær modell over hele verden og har blitt enstemmig anerkjent av delegater fra nasjonalforsamlingen som en banebrytende innovasjon i det nasjonale utdanningssystemet. Yrkesfaglig videregående skole defineres som å være på samme nivå som videregående skole, og integrere kjernekunnskaper fra videregående skolepensum med yrkesfaglige ferdigheter for å hjelpe elevene med å fullføre sin generelle utdanning, samtidig som de utstyres med evnen til å utføre og løse oppgaver under stabile forhold og kjente miljøer knyttet til deres valgte yrke. De vil være i stand til å anvende moderne teknikker og teknologier i arbeidet sitt, jobbe selvstendig og jobbe i team.

Tilføyelsen av yrkesfaglige videregående skolemodeller har som mål å styrke karriereveiledningen for unge helt fra ungdomsskolenivå, øke antallet elever etter ungdomsskolen og videregående skole som går inn i yrkesfaglig utdanning; og overvinne begrensninger og svakheter innen karriereveiledning, strømming og artikulering.

Å utvide omfanget av deltakelse i yrkesfaglig utdanning er også en avgjørende løsning for å sikre at det nasjonale utdanningssystemet er utformet for å være åpent og fleksibelt. Den nye loven fastsetter at høyere utdanningsinstitusjoner kan delta i yrkesfaglig utdanning i visse sektorer og felt som samsvarer med utviklingsorienteringen til prioriterte områder (kunst, idrett, lærerutdanning, nasjonalt forsvar og sikkerhet) for å sikre spesifisitet og kontinuitet mellom nivåer uten å påvirke målene og oppdraget til yrkesfaglig og høyere utdanning.

Den endrede loven skaper også gjennombrudd innen læreplaninnovasjon, opplæringsorganisering og kvalitetssikring i yrkesfaglig utdanning gjennom regulering av program- og opplæringsinstitusjonsstandarder; håndtering av registreringsaktiviteter på en digital dataplattform; og anerkjennelse av akkumulert kunnskap eller ferdigheter hos elever for å delta i andre læringsprogrammer.

Utstedelsen av forskrifter om programstandarder og standarder for opplæringsinstitusjoner har som mål å gi elever og samfunnet som helhet fullstendig og transparent informasjon om programmene de kan velge. Det fungerer også som et insentiv for yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner til å utvikle planer for å supplere de nødvendige vilkårene. Videre gir det et grunnlag for statlige forvaltningsorganer til å inspisere, evaluere og iverksette avgjørende tiltak mot institusjoner som ikke oppfyller standardene.

Bestemmelsene i loven om lisensiering og informasjonsregistrering er også en betydelig nyskapning. Lisensiering for yrkesfaglige utdanningsaktiviteter vil bli gitt per bransjegruppe i stedet for per individuelt yrke som i dag. Institusjoner vil proaktivt kunne bestemme sitt opptaksnivå i samsvar med vilkårene fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Et viktig nytt poeng er at selv om lisenser gis per bransjegruppe, må institusjonene registrere sin opptaksinformasjon i det spesialiserte databasesystemet før de organiserer opptak og opplæring.

Loven erkjenner den avgjørende rollen bedrifter spiller i samarbeidet med staten og yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner for å utdanne kvalifiserte menneskelige ressurser for å møte arbeidsmarkedets behov, og supplerer forskrifter om statlig politikk overfor bedrifter, inkludert fortrinnsrettslige retningslinjer for skatter og eiendom, og retningslinjer for deltakelse av bedriftspersonell i yrkesfaglige utdanningsaktiviteter som gjesteforelesere, kolleger eller instruktører. Loven legger også til forskrifter om bedriftenes opplæringsfond for menneskelige ressurser, som fungerer som et insentiv for ansatte til å bli værende i bedriften på lang sikt.

Høyere utdanning spiller en pådrivende rolle i å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Gjennom de 46 artiklene i den endrede loven om høyere utdanning er nøkkelfrasen «Modernisering av høyere utdanning, økning av kvaliteten på universitetsutdanningen». Loven institusjonaliserer politikk og retning for utvikling av høyere utdanning i den nye æraen, slik som rollen og oppdraget til offentlig og privat høyere utdanning; fjerning av flaskehalser og hindringer for universitetenes autonomi, utvikling av opplæringsprogrammer, tiltrekning av ansatte og investeringsressurser. Høyere utdanning er identifisert som en sentral rolle og drivkraft for sterk utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, fremme av vitenskap og teknologi, og nasjonal innovasjon.

Ifølge Kunnskapsdepartementet har denne reviderte loven som mål å skape gjennombrudd og pionerer innen innovasjon for høyere utdanningsinstitusjoner, fremme eliteutdanning, utdanning av høy kvalitet og sørge for høyt kvalifiserte menneskelige ressurser for å tjene nasjonal og global utvikling. Samtidig har den som mål å etablere et enhetlig høyere utdanningssystem, avansert universitetsstyring og øke endogen styrke; å avslutte universitetsrådets aktiviteter i offentlige høyere utdanningsinstitusjoner, og å styrke partiorganisasjonens lederrolle innenfor høyere utdanningsinstitusjoner.

Det er verdt å merke seg at den endrede loven institusjonaliserer prinsippet om å «sikre full og omfattende autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner uavhengig av nivået av økonomisk autonomi», og beveger seg bort fra synet om at «autonomi betyr selvhjulpenhet» og mot en mekanisme der staten og høyere utdanningsinstitusjoner i fellesskap tar vare på utviklingen av høyere utdanning. Autonomi inkluderer akademisk autonomi, organisasjonsstruktur, opplæring, vitenskapelig forskning, internasjonalt samarbeid, personell og økonomi, samtidig som ansvarlighet bekreftes som en obligatorisk juridisk forpliktelse. Disse justeringene sikrer at autonomi blir substansiell, sammen med mekanismer for å kontrollere makt, og garanterer akademisk integritet, åpenhet og kvaliteten på driften ved høyere utdanningsinstitusjoner.

Når det gjelder den regionale universitetsmodellen, har nasjonale og regionale universiteter etablert under partiets og regjeringens politikk generelt vist seg effektive og oppnådd visse suksesser innen opplæring av menneskelige ressurser, noe som bidrar til regional og nasjonal utvikling. Nasjonale og regionale universiteter er oppført i prestisjetunge rangeringer av utdanningsinstitusjoner i Asia og verden. Denne modellen er også egnet for praksis i noen land med moderne utdanningssystemer, som Kina, Sør-Korea, Singapore, USA og Canada, der universiteter med flere campuser eller regionale universiteter leder den regionale utviklingen og fordeler ressurser effektivt. I henhold til gjeldende nettverksplanlegging av høyere utdanningsinstitusjoner har regionale universiteter som oppdrag å utføre strategiske oppgaver, knytte sammen regioner og utvikle økosystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon.

Den reviderte loven tar sikte på å forbedre den interne styringseffektiviteten ved hvert regionale universitet, tydeliggjøre den strategiske koordineringsfunksjonen til regionale universiteter og den akademiske, organisatoriske og økonomiske autonomien til medlemsuniversitetene; perfeksjonere desentraliseringsmekanismen, ansvarlighetsmekanismen, personalstandarder, driftsmetoder og ansvar for hvert nivå. Regjeringen har også pålagt Kunnskapsdepartementet å gjennomføre en omfattende gjennomgang av organisasjonsmodellen til hvert regionale universitet, vurdere det nåværende nivået av desentralisering og gjennomgå mellomliggende enheter og stadier som ikke lenger er passende i samsvar med ånden i resolusjon 71-NQ/TW; og dermed foreslå en plan for omstrukturering og effektivisering for å sikre driftseffektivitet, begrense overlappinger og unngå å opprette ytterligere administrative ledelsesnivåer.

Når det gjelder videreutdanning i helsesektoren, er dette en gruppe problemstillinger som har fått mange meninger fra delegater fra Nasjonalforsamlingen. Gjennom en omfattende gjennomgang og konsultasjon med internasjonal erfaring er utdanningen av fastleger og spesialister (nivå I og nivå II) en videreutdanning som tar sikte på å utdanne dyktige leger til å arbeide på sykehus, og den faller ikke inn under de akademiske master- eller doktorgradsprogrammene. Kunnskapsdepartementet og Helsedepartementet har oppnådd høy enighet om de generelle prinsippene for videreutdanningsprogrammer i helsesektoren som fører til fastlege- og spesialistlegegrader, som veiledes, organiseres og administreres av Helsedepartementet. Dette standardiserer arbeidet Helsedepartementet har gjort frem til nå.

Den endrede loven om høyere utdanning viser tydelig en visjon for reform, og skaper et juridisk rammeverk for utvikling av moderne, autonom, transparent og integrert høyere utdanning, tett knyttet til vitenskap og teknologi, innovasjon og behovene til nasjonal utvikling i den nye æraen.

Kilde: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm