Utgi en håndbok for arealforvaltning, desentraliser myndighet tydelig til kommunenivå

Formålet med å utgi håndboken er å overføre spesifikke prosedyrer og fullmakter til kommunenivå og gi detaljerte instruksjoner om hvordan de skal implementeres, slik at grasrotnivået kan bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen effektivt og unngå forvirring, overlapping eller stagnasjon i arealforvaltningen.

13. juli uttalte Landbruks- og miljødepartementet at departementet har gitt ut en «Håndbok om statlig forvaltning i landsektoren» for raskt å støtte lokalsamfunnene i å bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen (fra 1. juli 2025).

Dette er første gang kommunestyret har hatt et offisielt dokument og blitt fullt ut veiledet om prosessen, prosedyrene og myndigheten i arealforvaltning, med mål om å forkorte behandlingstiden og minimere overlapping i desentraliseringen.

Ifølge Doan Thi Thanh My, visedirektør i avdelingen for arealforvaltning ( Landbruks- og miljødepartementet), er det viktigste nye punktet i håndboken at kommunenivået for første gang er tildelt ansvaret for å fullt ut implementere prosedyrer som: tilbakeføring av land, tildeling av sertifikater for bruksrettigheter til land, godkjenning av kompensasjonsplaner, støtte, gjenbosetting osv.

Alle prosedyrer er standardiserte, der landgjenvinningsprosessen er delt inn i 16 klare trinn, mens prosedyren for utstedelse av den første røde boken kun består av 3 trinn, med en maksimal behandlingstid på 20 dager.

Nestleder i avdelingen for arealforvaltning, Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

Prosessen med å utstede den første røde boken er forenklet til bare tre enkle trinn: innsending av søknaden, verifisering på lokalt nivå og utstedelse av sertifikatet. Alt gjøres på kommunenivå, noe som hjelper folk med å spare reisetid og redusere administrativt press på provinsielt nivå.

Prosessen med å kjøpe tomter starter med planlegging, organisering av møter med beboere, inventarisering av eiendeler og overlevering av tomten. Hvert trinn har en spesifikk form og frist, noe som sikrer åpenhet og ikke forårsaker passivitet for de som kjøper tomten.

Håndboken systematiserer også alle myndighetene til Folkerådet, Folkekomiteen og formannen for Folkekomiteen på provinsielt og kommunalt nivå, og sikrer at ingen oppgaver blir glemt i forbindelse med at det nye apparatet transformeres.

Slik spesifikk veiledning anses å hjelpe lokale myndigheter med å operere smidig og unngå overbelastning når de tar på seg mange nye oppgaver under den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Håndbok for arealforvaltning på kommunenivå

Lederen for Department of Land Management bekreftet at overføring av myndighet til grasrotnivå går hånd i hånd med standardisering av prosesser for å sikre at rettighetene til mennesker og bedrifter ikke blir krenket, samtidig som effektiviteten og produktiviteten til det nye regjeringsapparatet økes.

Fru Doan Thi Thanh My understreket også at den todelte lokale forvaltningsmodellen bare kan settes ut i livet dersom arealpolitikken omorganiseres på en klar, lettforståelig og lett implementerende måte, helt fra kommunenivå.

I følge planen vil Landbruks- og miljødepartementet fortsette å samarbeide med lokalsamfunn for å gjennomgå prosedyrer, standardisere arealdata og organisere opplæring for grasrotansatte, for å sikre enhetlige operasjoner over hele landet.

ENGEL

Kilde: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html