Sikre finansiering til utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon

Et bemerkelsesverdig nytt punkt i dekret 265/2025/ND-CP er retningen mot å prioritere investeringer i viktige teknologifelt, en transparent og offentlig finansieringsfordelingsmekanisme med inspeksjon og tilsyn. Dekretet skaper også en tydelig juridisk korridor, som utvider mulighetene for å tiltrekke seg ressurser fra bedrifter og organisasjoner...

Ordinær pressekonferanse i oktober 2025 i Vitenskaps- og teknologidepartementet . (Foto: TL)

Om morgenen 31. oktober, på den ordinære pressekonferansen i oktober 2025, informerte representanten for Vitenskaps- og teknologidepartementet om 7 utstedte dekreter, med fokus på å gi detaljerte instruksjoner om innholdet i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, inkludert dekret nr. 265/2025/ND-CP som beskriver og veileder implementeringen av en rekke artikler i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon om finansiering og investering i vitenskap, teknologi og innovasjon (dekret 265/2025/ND-CP).

Syv finans- og investeringsrelaterte emner

Ifølge representanten for departementet for planlegging og finans (Vitenskaps- og teknologidepartementet) viser dekret nr. 265/2025/ND-CP tydelig ånden i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, som er en finans- og investeringspolitikk som reguleres synkront og i samsvar med lovbestemmelser om vitenskap, teknologi og innovasjon, offentlige investeringer, statsbudsjettet og selskapsskatt.

Innovasjonsmålet i dekret 265/2025/ND-CP er mekanismen for budsjettstyring, tildeling og kontroll knyttet til vurdering av produksjonseffektivitet og ansvarlighet for brukere av statsbudsjettet, ikke bare overholdelse av prosessen for vurdering av innsatsfaktorer som tidligere.

Dekretet beskriver og veileder sju innholdsområder knyttet til finansiering og investeringer i vitenskap, teknologi og innovasjon, inkludert: Strategi for utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon; plan for vitenskap, teknologi og innovasjon; statsbudsjett for vitenskap, teknologi og innovasjon; innhold i statsbudsjettets utgifter til vitenskap, teknologi og innovasjon; utarbeidelse av estimater, fordeling, forvaltning, bruk og oppgjør av statsbudsjettet for vitenskap, teknologi og innovasjon;

Nasjonalt fond for vitenskap og teknologiutvikling, nasjonalt fond for teknologisk innovasjon; fond for vitenskap, teknologi og innovasjon for departementer, ministerielle etater, offentlige etater, andre sentrale etater, provinsielle folkekomiteer; fond for vitenskap og teknologiutvikling for bedrifter, organisasjoner, offentlige tjenesteenheter og bedriftsutgifter til vitenskap, teknologi og innovasjonsaktiviteter.

Prioritere investeringer i viktige teknologiområder

Et viktig høydepunkt i dekret 265/2025/ND-CP er de klare og systematiske bestemmelsene om hovedplanen for utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon over en 5-årsperiode.

Ifølge en representant for Departementet for planlegging og finans er dette en forskrift som tar sikte på å etablere et mellomlangsiktig planleggingsrammeverk innen vitenskap, teknologi og innovasjon med strategisk orientering, nært knyttet til den sosioøkonomiske utviklingsplanen, industri- og sektorutviklingsplanen og den nasjonale offentlige investeringsplanen.

Denne hovedplanen er ikke bare et verktøy for ressurskoordinering, men også en mekanisme for å sikre sammenhengen mellom planene til departementer, sektorer og lokaliteter. Den skaper et grunnlag for å samle mål, tydelig kvantifisere resultatene som skal oppnås og orientere investeringsprioriteringer for viktige teknologiområder og ledende sektorer for å fremme bærekraftig økonomisk utvikling.

Dekretet spesifiserer også prosessen med å utvikle, konsultere, godkjenne, overvåke og evaluere den 5-årige planen for vitenskap, teknologi og innovasjon, og sikre åpenhet, vitenskap og ansvarlighet for departementer, avdelinger og lokaliteter, som grunnlag for å justere fordelingen av statsbudsjettet og tilrettelegge offentlig investeringskapital for neste periode.

Det kan sies at denne forskriften ikke bare hjelper staten med å bedre forvalte investeringsressurser for vitenskap, teknologi og innovasjon, men også spille en ledende rolle i den nasjonale utviklingsstrategien basert på kunnskap og innovasjon.

Transparent og offentlig budsjettfordeling, knyttet til inspeksjon

Et av de nye punktene i dekret nr. 265/2025/ND-CP er mekanismen for å supplere/justere finansieringen til offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner basert på vurderingen av disse organisasjonenes ytelse for å forbedre den operative effektiviteten, åpenheten og ansvarligheten til offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner; oppmuntre offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner til å øke mobiliseringen av sosialiserte ressurser i henhold til bestemmelsene i loven om statsbudsjettet; offentlig-privat samarbeid for å utføre vitenskapelige, teknologiske og innovasjonsoppgaver mellom forskningsinstitutter, universiteter og bedrifter i henhold til bestemmelsene i loven om investering i form av offentlig-private partnerskap.

Mekanisme for å gi ytterligere finansiering for å sikre og opprettholde regelmessig drift av offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner med en økning eller reduksjon på 10 % basert på vurderingen av organisasjonens ytelse.

Representanten for departementet for planlegging og finans sa at tildelingen av tilleggsfinansiering basert på vurdering av resultatene til offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner sikrer åpenhet og offentlighet, og er knyttet til inspeksjons- og evalueringsmekanismen til kompetente myndigheter, og implementeres i henhold til bestemmelsene i dekretet som detaljerer og veileder implementeringen av en rekke artikler i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon om informasjon, statistikk, evaluering, digital transformasjon og generelle spørsmål.

Resultatene av ytelsesvurderingen av offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner oppdateres årlig av Vitenskaps- og teknologidepartementet og offentliggjøres i det nasjonale informasjonssystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon.

Staten blir en «kunnskapsmarkedsskaper»

Et svært bemerkelsesverdig nytt punkt i dekret 265/2025/ND-CP er mekanismen for å utvide og diversifisere investeringsressurser for vitenskap, teknologi og innovasjon. Tidligere var de fleste vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter avhengige av statsbudsjettet, men nå har dekretet skapt en klar juridisk korridor for å tiltrekke seg ressurser fra bedrifter, organisasjoner og offentlige tjenesteenheter.

Mer spesifikt oppfordres organisasjoner, bedrifter og offentlige tjenesteenheter til å opprette fond for vitenskap og teknologiutvikling; bedrifters utgifter til vitenskap, teknologi og innovasjon er rimelig fradragsberettiget ved beregning av selskapsskatt i henhold til bestemmelsene i lov om selskapsskatt og nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 198/2025/QH15; de har lov til å delta i bestillinger og investeringer i innovative oppstartsprosjekter, innovative oppstartsbedrifter eller offentlig-private partnerskap innen vitenskap, teknologi og innovasjonsoppgaver.

Ifølge representanten for Plan- og finansdepartementet blir staten med denne forskriften ikke bare en «sponsor», men også en «kunnskapsmarkedsskaper», der hver offentlig kapital brukes til å aktivere og lede mange private kapitaler.

Denne mekanismen åpner for en helt ny tilnærming: å mobilisere den samlede styrken i hele samfunnet – fra offentlig og privat sektor, forskningsinstitutter til teknologiske oppstartsbedrifter – slik at vitenskap, teknologi og innovasjon virkelig blir den viktigste drivkraften for bærekraftig vekst.

BICH LIEN

Kilde: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html