Sikre ressurser for at tonivåforvaltningen skal kunne fungere effektivt og vesentlig

Å investere ressurser på kommunenivå er å investere i en bærekraftig drift av tonivåstyret og folkets tillit til partiet og staten.

Forskningsrapporter viser at regjeringen , departementene, avdelingene og lokale myndigheter på alle nivåer har vært svært proaktive og målbevisste i å organisere det administrative systemet på en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull måte, i tråd med kravene til nasjonal styringsinnovasjon. Gjennom regjeringens rapporter og refleksjoner over virkeligheten vises det imidlertid at ressurser til å utføre oppgaver på kommunenivå fortsatt er vanskelige.

Nasjonalforsamlingsdelegat Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) taler i salen. Foto: Quang Khanh

Etter den administrative omorganiseringen har antallet tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå blitt redusert, mens ledelsens omfang er bredere og arbeidsmengden er større. Mange steder mangler fortsatt embetsmenn med faglige kvalifikasjoner innen felt som vitenskap , teknologi, arealforvaltning, finans, bygg og anlegg osv. Dette fører til press og lav arbeidseffektivitet.

Når det gjelder fasiliteter, teknisk infrastruktur og IT-infrastruktursystemer, finnes det steder som ikke er synkrone, og som mangler utstyr, overføringslinjer og administrasjonsprogramvare. Dette forårsaker vanskeligheter med å implementere digital forvaltning, tilby offentlige tjenester på nett og utføre digitale transformasjonsoppgaver.

Desentraliseringsmekanismen er fortsatt utilstrekkelig. Ifølge regjeringens rapport har noen departementer, avdelinger og lokaliteter ikke blitt ordentlig definert og har ikke tydelig identifisert desentralisering som en sentral, viktig og presserende oppgave for å foreslå desentraliserings- og delegeringsinnhold knyttet til kutt og forenkling av administrative prosedyrer i sektoren og feltet. Andelen desentraliserings- og delegeringsoppgaver knyttet til administrative prosedyrer for lokaliteter er ikke høy og når for tiden bare rundt 56 % av behovet.

Enkelte lovbestemmelser er uklare og har ikke blitt grundig veiledet, noe som fører til mange forskjellige tolkninger og vanskeligheter med anvendelsen. De trenger rettidig veiledning fra overlegne fagorganer.

Den budsjettmessige finansieringsmekanismen har ikke holdt tritt med den nye modellen, mens forvaltningsområdet er bredere. Tildelingen av budsjettutgiftsoppgaver etter omorganiseringen har fortsatt mange problemer; noen oppgaver er tildelt i henhold til desentralisering og autorisasjon, men har ikke tilhørende finansieringskilder, noe som forårsaker vanskeligheter med implementeringen.

Det er nødvendig å organisere og bygge et team av dyktige og stabile kadrer på kommunenivå. Kilde: https://kdpm.vn/

Ut fra ovennevnte praksis vil jeg gjerne foreslå noen innholdselementer. For det første er det nødvendig å organisere og bygge et team av kompetente og stabile kadrer på kommunenivå, spesielt kadrer med ekspertise innen finans, areal, vitenskap, teknologi og bygg, for å løse arbeidet raskere og mer effektivt. Fortsette å undersøke spesifikke retningslinjer, tiltrekke og belønne investeringer i opplæring og fremme grasrotkadrer, spesielt i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold.

For det andre er det nødvendig å gjennomgå regelverket for rimelig ressursfordeling til kommunenivå i forbindelse med tildelte funksjoner og oppgaver i henhold til prinsippet om å fordele ressurser for å utføre oppgavene til det tildelte nivået, og unngå situasjonen der oppgaver tildeles uten å sikre ressursene til å utføre dem, spesielt implementeringskostnadene. Budsjettet må sikre at kommunestyret proaktivt kan utføre oppgavene knyttet til sosioøkonomisk utvikling, sosial trygghet, miljøvern og nasjonalt forsvar og sikkerhet.

For det tredje er det nødvendig å fremme digital transformasjon på kommunenivå, og danne en digital forvaltning nær folket. Det er nødvendig å investere i infrastruktursystemer, databaser og enhetlig administrasjonsprogramvare slik at kommunene kan motta, behandle og overvåke arbeid på en digital plattform, redusere administrativt press og øke åpenheten.

For det fjerde , fortsette å gjennomgå og fullføre regelverket for det enhetlige institusjonelle rammeverket for desentralisering og delegering av makt mellom provinsielle og kommunale myndigheter i tonivåmodellen på en klar og transparent måte, der ansvar, fullmakter og maktkontrollmekanismer er klart definert, for å unngå situasjoner med desentralisering og administrativ delegering uten et klart juridisk grunnlag. Samtidig er det nødvendig å supplere transparente regelverk for mekanismen for inspeksjon, tilsyn og kontroll av makt for å unngå brudd og maktmisbruk. Dette må forebygges, oppdages og håndteres tidlig.

Organisering og forbedring av statsapparatet er en uunngåelig prosess for å tjene folket bedre. Å investere ressurser på kommunenivå er å investere i bærekraftig drift av tonivåstyret og folkets tillit til partiet og staten. Derfor er det nødvendig å fokusere på å gjennomgå og forbedre institusjoner, og sikre ressurser slik at tonivåstyret kan fungere effektivt og tjene folket bedre.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html