Avskaffelse av notarialbekreftelse i eiendomstransaksjoner: Trenger en plan for å unngå risikoer

(Chinhphu.vn) – Forslaget om å avskaffe notarisering av kontrakter og bekreftelse av sivilstatus ved handel med fast eiendom og kjøretøy er et gjennombrudd for bruk av elektroniske data i sivile transaksjoner. Advokater er imidlertid bekymret for at en for rask implementering kan skape «juridiske hull» og mener at det er behov for en plan for å unngå risikoer.

Forslaget om å avskaffe notarisering av kontrakter og bekreftelse av sivilstatus ved handel med fast eiendom og kjøretøy er et gjennombrudd for bruk av elektroniske data i sivile transaksjoner. Illustrasjonsfoto

Kraftige administrative reformer

Departementet for offentlig sikkerhet ber om kommentarer til et utkast til resolusjon om å fjerne prosedyrer for notarisering og bekreftelse av sivilstatus i transaksjoner med kjøp, salg og overføring av bruksrettigheter til land og transportmidler i tilfeller der data har blitt digitalisert, renset og sammenkoblet.

Målet er å redusere prosedyrer, spare tid og kostnader for mennesker og bedrifter – Dette er et skritt i tråd med ånden bak administrativ reform og nasjonal digital transformasjon.

Transaksjoner som reguleres av denne resolusjonen omfatter: Transaksjoner med kjøp, salg, overføring, donasjon, pantsetting, arv av bruksrettigheter til land og eiendeler knyttet til land; transaksjoner med kjøp, salg, overføring, donasjon, registrering av eierskap til transportmidler.

Dette betyr at når folk gjennomfører transaksjonene ovenfor, trenger de ikke å notarisere kontrakter, bekrefte sivilstatus eller fremlegge kopier av personlige dokumenter. I stedet samles og autentiseres elektroniske data fra nasjonale databaser som har juridisk verdi i stedet for papirdokumenter. Folk trenger ikke å sende inn dokumenter som allerede finnes i det digitale datasystemet på nytt.

Saksbehandleren som håndterer prosedyren er ansvarlig for å slå den opp i systemet. Elektroniske transaksjonskontrakter signeres med digitale signaturer eller nivå 2-identifikasjonskontoer, som har samme juridiske verdi som notariserte kontrakter. Imidlertid har folk fortsatt rett til frivillig å be om notarisering og sertifisering hvis de ønsker det...

Mange eksperter anser dette som et sterkt administrativt reformsteg, som bidrar til å redusere prosedyrer, spare kostnader og tid for folk. Når nasjonale data om befolkning, land, kjøretøyregistrering og eiendeler kobles sammen, vil systemet øke åpenheten og forhindre dokumentforfalskning, og bevege seg mot digital forvaltning og omfattende offentlige tjenester på nett.

Advokat Hoang Xuan Quang, direktør i KCF Law Firm – Hanoi Bar Association. Foto: NVCC

Eiendomstransaksjoner bør vurderes og håndteres med forsiktighet.

For eiendomstransaksjoner – et felt med stor formuesverdi – er det imidlertid mange potensielle juridiske risikoer som krever stor forsiktighet. Fra et juridisk perspektiv sa advokat Hoang Xuan Quang, direktør for KCF Law Firm – Hanoi Bar Association, at notarisering er sikkerhetskontrolltrinnet i kjeden av sivile transaksjoner.

Herr Quang analyserte at notarer ikke bare bekrefter signaturen eller gyldigheten av dokumentene, men også kontrollerer den sivile handleevnen, evaluerer partenes frivillighet og sanne vilje. «Maskiner kan sammenligne data, men kan ikke forstå menneskelig vilje, kan ikke gjenkjenne når en person blir tvunget eller lurt i prosessen med å signere en kontrakt. Det er profesjonell kapasitet, en sosial sans som bare mennesker har», sa herr Quang.

Denne advokaten sa også at dersom notarialbekreftelse avskaffes, er det nødvendig å tydelig definere hvilket organ som skal være ansvarlig når det oppstår tvister eller skader på grunn av datafeil. Foreløpig regulerer ikke resolusjonsutkastet dette problemet spesifikt, noe som fører til at folk havner i en situasjon der de «ikke vet hvem de skal henvende seg til» når transaksjoner støter på risiko.

Mange notarer uttrykte også bekymring for at digitale databaser, uansett hvor moderne de er, ikke kan erstatte notarenes rolle i kontroll, rådgivning og juridisk tilsyn. Han Van Vinh, en notar i Phu Tho, sa: «I virkeligheten har vi møtt mange tilfeller der selgeren har fått dokumentene sine lånt av andre, eller har blitt lurt til å signere falske kontrakter for å skjule lånetransaksjonen. Hvis ikke en notar oppdager det i tide, vil konsekvensene være svært vanskelige å overvinne. Datamaskiner kan bare lese data, men kan ikke lese mennesker.»

Ifølge Vinh sertifiserer ikke notarer bare, men spiller også rollen som «forebyggende dommere» – de gir råd om juridiske konsekvenser, minner dem om ugunstige vilkår og hjelper parter med å unngå å bryte loven. Dette er en funksjon som et automatisert datasystem ikke kan utføre.

Mr. Han Van Vinh, notar i Phu Tho. Foto: NVCC

Han reiste også spørsmålet: «Hvis kontrakten bekreftes fullstendig på nett, hvem skal lagre originalen, hvem skal gi en kopi når påtalemyndigheten eller folket trenger den som bevis? Hvilket organ er ansvarlig hvis systemet blir angrepet eller dataene blir endret?»

Et annet poeng som mange notarer understreket var ansvaret for erstatning. Med en notarialt bekreftet kontrakt, dersom notaren bryter prosedyren og forårsaker skade for partene, er de tvunget til å kompensere. Samtidig er ansvarsmekanismen til databyrået eller den elektroniske autentiseringsplattformen i tilfelle feil fortsatt ikke klart definert.

Fra folkets perspektiv delte fru Nguyen Minh Thu, 51 år gammel, bosatt i Chu Van An-distriktet i Hai Phong by: «Jeg overfører alltid land gjennom notarialbekreftelse. Fordi når det er en tvist, er den notarialbekreftede kontrakten bevis for å beskytte meg. Hvis jeg ikke bruker notarialbekreftelse og bare stoler på data, er jeg bekymret for at når det oppstår et problem, vil jeg ikke vite hvem som vil være ansvarlig.»

Ifølge Thu er folk flest, spesielt i landlige områder, ikke kjent med den elektroniske transaksjonsprosessen. Samtidig krever det å signere kontrakter på nett et visst nivå av teknologi og juridisk kunnskap. «Notarer utfører ikke bare prosedyrene, de forklarer også våre rettigheter og plikter. Maskiner kan ikke gjøre det», sa Thu.

Å avskaffe obligatorisk notarisering kan være et langsiktig mål når den nasjonale databasen er fullstendig komplett, informasjonen er fullstendig autentisert og det finnes en tydelig ansvarlighetsmekanisme. Men under de nåværende forholdene, når dataene fortsatt mangler synkronisering og nivået på juridisk utdanning ikke er høyt, må implementeringen vurderes nøye, det må finnes en plan, en fullstendig vurdering av virkningen og kun tas i bruk når den juridiske og tekniske infrastrukturen er klar...

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-cong-chung-khi-giao-dich-nha-dat-can-co-lo-trinh-de-tranh-rui-ro-102251020180005503.htm