Innenriksdepartementet foreslår et rammeverk for antall nestledere og medlemmer av folkekomiteene på provins- og kommunenivå.

(Chinhphu.vn) – Innenriksdepartementet foreslo at Ho Chi Minh-byen ikke skal ha mer enn 8 viseformenn i folkekomiteen; en sentralstyrt by dannet ved sammenslåing av 3 enheter har maksimalt 7 viseformenn, og fra 2 enheter er det ikke mer enn 6 viseformenn...

Det lokale forvaltningsapparatet med to nivåer opererer stabilt, smidig og uten avbrudd - Illustrasjonsfoto

Innenriksdepartementet sa at de har fullført utkastet til dekret som regulerer antallet nestledere i Folkekomiteen (PC); antallet og strukturen til PC-medlemmene; rekkefølgen og prosedyrene for godkjenning av resultatene av Folkerådets valg, avskjedigelse og fjerning av PC-lederen og nestlederne; rekkefølgen og prosedyrene for overføring og fjerning av PC-lederen og nestlederne og delegering av myndighet til PC-lederne på alle nivåer.

Ifølge innenriksdepartementet har hele landet etter omorganiseringen nå 34 administrative enheter på provinsiell nivå (en reduksjon på 29 enheter) og 3 321 administrative enheter på kommunenivå (en reduksjon på 6 714 enheter).

I henhold til resolusjon nr. 203/2025/QH15 om endring og supplering av en rekke artikler i grunnloven, har statsministeren vedtatt vedtak om utnevnelse av stillingene som leder og nestleder i den provinsielle folkekomiteen; den stående komiteen i det provinsielle folkerådet har vedtatt vedtak om utnevnelse av stillingene som leder og nestleder i den kommunale folkekomiteen og medlemmer av den provinsielle folkekomiteen; den stående komiteen i det kommunale folkerådet har også utnevnt stillingene som medlemmer av den kommunale folkekomiteen.

Så langt er organiseringen av administrative enheter fullført; utnevnelsen av personell har sikret at det todelte lokale forvaltningsapparatet fungerer stabilt, smidig og uten avbrudd i lokal ledelse og administrasjon.

For å oppfylle de praktiske kravene til personellarbeid i perioden med drift av den todelte lokale forvaltningsmodellen, er det imidlertid nødvendig med spesifikke og enhetlige forskrifter om organisering, apparat, antall nestledere i folkekomiteen, antall og struktur av medlemmer i folkekomiteene på alle nivåer, spesielt prosessen og prosedyrene for godkjenning, overføring, avskjed og delegering av myndighet til lederen og nestlederne i folkekomiteene på provins- og kommunenivå.

I tillegg har lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15, lov om kadrer og tjenestemenn nr. 80/2025/QH15 og andre implementeringsdokumenter lagt til mange nye forskrifter om organisering, struktur, myndighet og personalprosedyrer for folkekomiteer på alle nivåer, noe som har ført til at forskriftene i dekret nr. 08/2016/ND-CP og de endrede og supplerte dekretene ikke lenger er egnet, spesielt innholdet knyttet til organisasjonsmodellen, antall nestledere og personalprosedyrene, noe som har skapt vanskeligheter for lokalsamfunnene med implementeringen.

Derfor er utstedelsen av et nytt dekret nødvendig for å sikre et enhetlig, synkront og gjennomførbart juridisk grunnlag for organisering, drift og personalarbeid i lokale myndigheter etter ordningen med administrative enheter; samtidig som det skapes en gunstig juridisk korridor for lokalsamfunn, og som bidrar til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i forvaltningen av folkekomiteer på alle nivåer.

Antallet nestledere i folkekomiteen er passende for områdets omfang og særtrekk.

I følge utkastet til dekret foreslo Innenriksdepartementet at for provinser og sentralstyrte byer som gjennomfører fusjoner og oppkjøp, skal Ho Chi Minh-byen ikke ha mer enn 8 viseformenn; sentralstyrte byer dannet ved sammenslåing og konsolidering av 3 enheter skal ikke ha mer enn 7 viseformenn; og sammenslåing av 2 enheter skal ikke ha mer enn 6 viseformenn.

En provins dannet ved å slå sammen to provinser, inkludert minst én type I-provins, eller ved å slå sammen tre provinser, har ikke mer enn seks viseformenn.

En provins dannet av to type II- og III-provinser har ikke mer enn fem viseformenn.

For provinser og byer som ikke slo seg sammen i henhold til klassifisering av administrative enheter før dekretet trådte i kraft: Type I-provinser har ikke mer enn 4 viseformenn, type II- og III-provinser har ikke mer enn 33 viseformenn.

Det er verdt å merke seg at for å sikre fleksibilitet og oppfylle kravene til personellarbeid, fastsetter utkastet til dekret at i tilfeller der politbyrået og sekretariatet mobiliserer og roterer kadrer for å inneha stillingen som nestleder i den provinsielle folkekomiteen, er dette antallet utenfor den foreskrevne rammen.

For lokaliteter med separate resolusjoner fra nasjonalforsamlingen som bestemmer noe annet, skal bestemmelsene i den resolusjonen gjelde.

For kommunenivå fastsetter utkastet til dekret at det gjennomsnittlige antallet nestledere i folkekomiteen på kommunenivå ikke er mer enn 2,5 personer/administrativ enhet, beregnet for hele provinsen eller byen.

Basert på det totale tildelte antallet skal lederen av den provinsielle folkekomiteen bestemme det spesifikke antallet nestledere på hvert kommunenivå i samsvar med befolkningsstørrelse, område, administrativ enhetsklassifisering, sosioøkonomiske forhold og regionale kjennetegn, men ikke over det totale tildelte antallet. For spesialsoner med en permanent befolkning på under 1000 personer skal regjeringens separate forskrifter gjelde.

Når det gjelder strukturen til medlemmene i Folkekomiteen, fastsetter utkastet at sammensetningen av Folkekomiteens medlemmer på alle nivåer skal omfatte ledere for spesialiserte etater, medlemmer med ansvar for militære saker og medlemmer med ansvar for offentlig sikkerhet. Antallet og de spesifikke titlene implementeres i henhold til regjeringens forskrifter om organisering av spesialiserte etater under Folkekomiteene på alle nivåer, noe som sikrer samsvar med den todelte organisasjonsmodellen for lokalt styre og kravene til effektivisering, kompakthet og effektivitet.

Forenkle prosedyrer og anvende teknologi i personalarbeid

Innenriksdepartementet foreslo også en prosess for godkjenning, avskjediging og fjerning av lederen og nestlederen i Folkekomiteen i retning av å forenkle administrative prosedyrer, tydeliggjøre myndighet, redusere prosesser; tydeliggjøre komponentene i saksdokumentene, sikre samsvar mellom partiforskrifter og statlige lover.

Etter at Folkerådet har valgt eller besluttet å avskjedige eller fjerne formannen eller nestformannen i Folkekomiteen, er derfor Folkerådets stående komité ansvarlig for å fullføre dossieret og sende det til kompetent myndighet for godkjenning. Innenriksdepartementet gjennomgår dossieret for personell på provinsielt nivå, mens innenriksdepartementet gjennomgår dossieret for personell på kommunenivå. Statsministeren godkjenner resultatene av valget, avskjedigelsen eller fjerningen av formannen eller nestformannen i Folkekomiteen på provinsielt nivå. Formannen for Folkekomiteen på provinsielt nivå godkjenner dossieret for personell på kommunenivå.

Samtidig, for å forbedre bruken av informasjonsteknologi i behandling av registre og forenkle administrative prosedyrer, supplerer utkastet forskrifter om bruk av eksisterende journalkomponenter i den nasjonale databasen over kadrer og embetsmenn for å erstatte papirjournaler.

I tillegg fastsetter utkastet til dekret tilfellene for overføring og avsettelse av lederen og nestlederen i folkekomiteen, og utfyller forskrifter om prosessen og dokumenter for overføring av myndighetene til lederen og nestlederen i folkekomiteen for å tilpasse dem til den praktiske situasjonen på stedet og sikre proaktivitet, punktlighet og kontinuitet i lokale myndigheters aktiviteter.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm