Det endelige målet er å sikre energisikkerhet.
I en tale på sesjonen uttrykte industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien sin oppriktige takknemlighet til delegatene fra nasjonalforsamlingen for deres hjertelige og ansvarlige bidrag til utkastet til resolusjon. Han opplyste også at 40 delegater hadde talt under gruppediskusjonen, og basert på svarene deres var delegatene fra nasjonalforsamlingen generelt enige om nødvendigheten av å utstede resolusjonen og dens grunnleggende innhold. Industri- og handelsdepartementet har også sendt inn en rapport om tilbakemeldingene som er mottatt og forklaringer til delegatene fra nasjonalforsamlingen, sammen med utkastet til resolusjon.
«På dagens møte fortsatte 12 delegater å bidra med sine meninger til utkastet. Vi takker dem oppriktig og vil ta deres gyldige meninger til etterretning for å samarbeide med byrået som har ansvaret for å gjennomgå og ferdigstille utkastet, slik at det kan legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning», sa ministeren.
For å ytterligere avklare noen problemstillinger som bekymrer delegatene, uttalte minister Nguyen Hong Dien at når det gjelder nødvendigheten og hensiktsmessigheten av innholdet i resolusjonsutkastet i tråd med partiets retningslinjer, var flertallet av meningene enige om at utstedelsen av resolusjonen er passende og praktisk for å konkretisere resolusjon 70 fra politbyrået om nasjonal energiutvikling i den kommende perioden. Samtidig tar den opp flaskehalser og hindringer i energiutviklingsprosessen; den har spesiell betydning og en åpen natur for implementeringen av kraftutviklingsplan VIII, samt Vietnams forpliktelse til å oppnå karbonnøytralitet innen 2050.
«I prosessen med å utarbeide utkastet har utkastorganet undersøkt og bygget på den praktiske situasjonen til lokaliteter og bedrifter i alle økonomiske sektorer. Med det høyeste målet å sikre nasjonal energisikkerhet, oppfylle kravene til tosifret vekst i den kommende perioden, slik det er vedtatt av nasjonalforsamlingen», understreket industri- og handelsministeren.
Etter konklusjonene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og gjennomgangsuttalelser fra relevante etater, spesielt uttalelsene fra Nasjonalforsamlingens representanter, har resolusjonsutkastet blitt revidert og supplert med flere viktige og banebrytende mekanismer og retningslinjer for å institusjonalisere partiets synspunkter og retningslinjer i Politbyråets resolusjon 70. Samtidig har det også blitt revidert og anvendt på organisasjoner og enkeltpersoner i alle økonomiske sektorer, inkludert statlige og private, i samsvar med ånden i Resolusjon 68 og Politbyråets resolusjon 70. Innhold som ennå ikke er vurdert angående de kompetente myndighetenes politikk i Artikkel 10 (om mekanismer for BOT-kraftprosjekter), er fjernet fra lovutkastet.
Angående tittelen, konstitusjonaliteten, lovligheten, konsistensen og ensartetheten til utkastet til resolusjon med andre lovutkast som for tiden er til behandling i nasjonalforsamlingen, uttalte minister Nguyen Hong Dien at, basert på konklusjonene fra nasjonalforsamlingens stående komité, uttalelsene fra relevante etater og uttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter, har utkastorganet raskt og aktivt koordinert med vurderingsorganene og nasjonalforsamlingens komiteer for å gjennomgå og revidere utkastet. Regjeringen aksepterer respektfullt konklusjonene fra nasjonalforsamlingens stående komité. Følgelig er tittelen på resolusjonen justert til: Resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og politikk for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030.
I tillegg er noen bestemmelser i utkastet til resolusjon utelatt eller latt stå åpne frem til avstemningen, for å sikre maksimal synkronisering med lovutkastene som for tiden behandles av nasjonalforsamlingen. For eksempel ble innholdet angående nasjonale reserver av petroleumsprodukter diskutert, og det ble uttalt at hvis det inkluderes i utkastet til lov om nasjonale reserver, trenger det ikke å inkluderes i utkastet. Hvis dette innholdet imidlertid ikke godkjennes, må det inkluderes i utkastet til resolusjon. Ministeren anså dette spørsmålet som presserende, spesielt utvekslingen av reservevarer, og fortalte at vår nåværende reserve er 92 RON, mens vi ikke har brukt dette drivstoffet på lenge. Å endre det nå ville være vanskelig fordi vi i henhold til gjeldende lov om nasjonale reserver må gjennomføre budgivning for kjøp og auksjon for salg. Budgivnings- og auksjonsprosessen tar imidlertid flere måneder, mens basisprisen endres ukentlig. Dette er et praktisk problem som vi ikke kan ignorere.
Eller innholdet i artikkel 7 om unntak fra vilkåret om 3 års statlig låne-/garantivirksomhet for NSMO-er er integrert i loven om offentlig gjeldsforvaltning (endret); innholdet i artikkel 21 om mekanismen for håndtering av prosjekter med langsom fremdrift er også fastsatt i jordloven, investeringsloven og elektrisitetsloven. Vi er enige om å ikke inkludere det her, sa minister Nguyen Hong Dien.
Vurder kun viktige og presserende prosjekter.
Ifølge minister Nguyen Hong Dien har utarbeidelsesorganet raskt og aktivt koordinert med vurderingsorganene og nasjonalforsamlingens komiteer for å gjennomgå og revidere forskriftene i samsvar med ånden i politbyråets resolusjon 66 for å sikre at forskrifter om saker som faller inn under nasjonalforsamlingens myndighet eller de som er delegert til regjeringen er riktig utformet.
Innhold som er underlagt regjeringens myndighet og med fleksibilitet og fluktuasjoner, må spesifiseres i detalj på regjeringsnivå i stedet for å bli tildelt departementer og etater på departementsnivå for å forkorte behandlingstiden.
Dette innholdet er revidert i utkastet, inkludert: spesifikke forskrifter om foretakenes økonomiske kapasitet; søknadsdokumenter for godkjenning av investeringspolicyer for havvindprosjekter; mekanismer for utvikling av småmodulert kjernekraft; metoder for håndtering av kartleggingskostnader; prosedyrer for mottak og behandling av dokumentasjon for havvindprosjekter; og en mekanisme for direkte kraftkjøpsavtaler, som utvider virkeområdet til å omfatte kvalifiserte strømforhandlere som fastsatt i forskrift.
På møtet forklarte og avklarte industri- og handelsministeren også flere spørsmål av stor interesse for delegatene. Når det gjelder omfanget av resolusjonsutkastet, er resolusjonsutkastet derfor revidert for å institusjonalisere paragraf 3, paragraf 3 i politbyråets resolusjon 70, slik at det gjelder utvikling av nasjonalt viktige og presserende elektrisitets-, olje- og gass- og kullprosjekter i henhold til listen som er fastsatt av statsministeren.
Angående bekymringer om at listen over prosjekter mangler et klart grunnlag for identifisering eller ikke er helt klar, bekreftet minister Nguyen Hong Dien: Regjeringen har utviklet og godkjent en svært spesifikk liste. Bare prosjekter i energisektoren som er identifisert som viktige og haster, vil bli vurdert for anvendelse av spesielle mekanismer i henhold til resolusjonen.
Når det gjelder forskriftene om justering og oppdatering av kraftplanleggingen, er utkastet, basert på delegatenes meninger, revidert for å sikre at planleggingsjusteringsaktivitetene er riktige. Oppdateringen har derfor som mål å fullføre noe av innholdet i kraftutviklingsplanleggingen for å oppfylle praktiske krav.
Mer spesifikt har utkastet til resolusjon klargjort justeringens art, slik at den ikke faller inn under planleggingsjusteringstilfellene som foreskrevet i planloven, uten å endre synspunktet, målene eller hovedretningslinjene, og uten å øke den totale installerte kapasiteten i henhold til strukturen til hver type kraftkilde.
«Utkastet fastsetter også tydelig prinsippene for gjennomføring av justeringer og oppdateringer i samsvar med ånden i politbyråets resolusjon 70, og identifiserer samtidig spesifikt tilfeller som anses som grunnlag for justering og oppdatering av planleggingen», sa ministeren.
Når det gjelder myndigheten til å bestemme investeringspolitikk for havvindprosjekter i perioden 2026–2030, basert på meningene fra mange representanter i nasjonalforsamlingen angående kravene for å sikre nasjonal sikkerhet og forsvar, lokale myndigheters kompetanse og koordineringen mellom departementer og grener, er utkastet revidert i retning av: Å gi statsministeren oppgaven med å bestemme investeringspolitikk og godkjenne investorer, uten å anvende mekanismen for auksjon av bruksrettigheter til arealer eller budgivning for å velge investorer for kapasiteten på 6000 MW som er utviklet i denne perioden.
Ministeren uttalte at for den gjenværende kapasiteten på omtrent 11 000 MW, som er anslått å være utviklet innen 2035 i henhold til den reviderte kraftutviklingsplanen VIII, vil implementeringen være i samsvar med gjeldende forskrifter. Følgelig vil lederen av den provinsielle folkekomiteen vurdere og avgjøre basert på den faktiske situasjonen og i samsvar med lovens bestemmelser.
Når det gjelder andre spørsmål, som mekanismer for fornybare energikilder, LNG-kraft, utvidelse av omfanget av DPPA-deltakelse, eller visse typer kraftproduksjon som småskala vannkraft eller biomassekraft, har det utkastende organet og det vurderingsorganet, etter å ha vurdert delegatenes meninger, blitt enige om å utvide omfanget av DPPA-deltakelse til å omfatte detaljhandelsprosjekter for elektrisitet, og gitt regjeringen i oppgave å utarbeide detaljerte forskrifter.
I tillegg presiserte minister Nguyen Hong Dien også noen andre punkter, som de som gjelder små vannkraftprosjekter. Ministeren understreket at gjeldende relevante lovbestemmelser er relativt passende, og at små vannkraftprosjekter ikke anses som hastefulle på lang sikt. Derfor vil det lovgivende forslaget ta imot denne tilbakemeldingen og inkludere den i gjennomgangen og endringen av elektrisitetsloven, som er planlagt for 2026.
Når det gjelder små vannkraftprosjekter, er gjeldende relevante lovbestemmelser relativt omfattende og passende. Disse prosjektene er også av langsiktig art og anses ikke som hastefulle. Derfor anerkjenner det lovutkastende organet delegatenes meninger og vil studere og innlemme dette innholdet i gjennomgangs- og endringsprosessen av elektrisitetsloven, som forventes å bli implementert i 2026.
«Når det gjelder forslaget om å minimere antallet instrukser for å sikre rask implementering, spesielt i sammenheng med at resolusjonen bare er gyldig i fem år, er vi helt enige. Regjeringen har mottatt innspillet og rapportert til nasjonalforsamlingen, der den foreslår å tillate utstedelse av dekreter og rundskriv etter forkortede prosedyrer for å sikre fremdrift og effektiv implementering», sa ministeren.
Minister Nguyen Hong Dien analyserte og forklarte spørsmålet om havvindkraft ytterligere, og sa at det nåværende politiske systemet i utgangspunktet er ganske komplett. Prisrammeverket for havvindkraft har blitt utstedt siden juni 2025, og fastsetter tydelig prismekanismen for tre regioner, i samsvar med potensialet og fordelene til hvert utviklingsområde for havvindkraft.
Vietnam har et enormt potensial med nesten 3000 km kystlinje og mange gunstige områder for utnyttelse. Dette er imidlertid en helt ny type energi som vi aldri har implementert før, og den er også knyttet til strenge nasjonale sikkerhetskrav og mange andre problemstillinger. Derfor har regjeringen og det lovgivende organet tatt en svært forsiktig tilnærming: samtidig utnytte potensial og fordeler, samtidig som de implementerer det trinn for trinn for å få erfaring, og unngå en situasjon med rask utvikling som ville kreve justeringer, forårsake vanskeligheter og negative konsekvenser for forvaltningen.
Angående delegatenes kommentarer til noen mekanismer i utkastet til resolusjon som allerede er fastsatt i elektrisitetsloven og relaterte lover, og at en oppmykning av dem kan føre til en «forespørsel-og-innvilgings»-mekanisme, bekreftet industri- og handelsministeren at når nasjonalforsamlingen godkjenner resolusjonen, vil regjeringen pålegge relevante departementer, sektorer og etater å etablere strenge kontrollmekanismer. Resolusjonen vil kun være gyldig i 5 år; etter denne perioden vil eventuelle justeringer av energiprosjekter, spesielt ulike typer kraftkilder, gå tilbake til å bli implementert i henhold til gjeldende lover.
Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien bekreftet at når nasjonalforsamlingen godkjenner denne resolusjonen, vil regjeringen instruere relevante departementer, sektorer og etater om å etablere kontrollmekanismer, ettersom denne resolusjonen kun er gyldig i fem år. Etter fem år vil alle justeringer av energiprosjekter generelt, spesielt elektrisitetsprosjekter og alle typer kraftkilder, bli implementert i henhold til bestemmelsene i gjeldende lov. «Vi er forpliktet til å fortsette å koordinere med det ledende etaten som er ansvarlig for verifisering, og fullt ut innlemme de gyldige meningene fra nasjonalforsamlingens representanter for å ferdigstille utkastet som nasjonalforsamlingen skal vurdere og avgjøre i denne sesjonen», understreket ministeren.
Kilde: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-nghi-quyet-ve-phat-trien-nang-luong-co-y-nghia-dac-biet.html
![[Video] Håndverket med å lage Dong Ho-folkemalerier er blitt ført inn av UNESCO på listen over håndverk som trenger øyeblikkelig vern.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Kommentar (0)