Hele landet har fortsatt 12 283 overflødige hus og tomter etter omorganisering av administrative enheter.

I prosessen med å implementere ordningen av administrative enheter og bygge en to-nivå lokal forvaltningsmodell, anses forvaltning og håndtering av fungerende hovedkvarter, kjøretøy og offentlige eiendeler som en av nøkkeloppgavene, med direkte innvirkning på den operative effektiviteten til statens administrative apparat. I realiteten er det oppnådd mange positive resultater, men det er fortsatt vanskeligheter som krever at departementer, avdelinger og lokaliteter har en mer fleksibel og synkron tilnærming.

Tidlig i oktober 2025 hadde hele landet 14 059 boliger og tomter behandlet etter omorganisering av administrative enheter. Foto: Kim Ha/VNA

Ifølge Finansdepartementet hadde hele landet i begynnelsen av oktober 2025 14 059 boliger og tomter som var blitt behandlet etter administrativ enhetsordning, gjennom former som tildeling, leie, konvertering av funksjoner eller avvikling i henhold til forskrifter. Det er imidlertid fortsatt 12 283 overflødige anlegg som må gjennomgås, arrangeres og behandles i samsvar med utviklingsplanleggingen for hvert område. Behandlingen av denne store mengden offentlige eiendeler bidrar ikke bare til å redusere avfall, men bidrar også til å skape ressurser, noe som tjener til omstrukturering av kontorsystemet på en sentralisert, moderne og effektiv måte.

I tillegg til hovedkvarteret er også offentlige tjenestekjøretøy, spesielt biler på kommunenivå, et bemerkelsesverdig problem. For tiden har hele landet 133 administrative enheter på kommunenivå utstyrt med mer enn 2 biler, 548 kommuner med 2 biler og 2417 kommuner med 1 bil, men det er fortsatt 222 kommuner i 9 provinser som ikke er utstyrt med offentlige tjenestekjøretøy. Mangelen på kjøretøy forårsaker mange vanskeligheter for forvaltning og drift, spesielt i fjellrike, avsidesliggende og isolerte områder.

For å overvinne denne vanskeligheten vedtok statsministeren 10. september 2025 en beslutning om å supplere det sentrale budsjettet med målrettede ressurser til lokalsamfunn, som skal tjene til å skaffe fasiliteter, biler og spesialutstyr. Finansdepartementet ba også provinsene om å proaktivt regulere kjøretøy internt; dersom de ikke er i stand til å regulere, bruke lokale budsjetter og støttede kilder til å kjøpe nye, for å sikre prinsippene om sparing og effektivitet. Til dags dato har 3 av 13 provinser overført kjøretøy fra provinsnivå til kommunenivå, og 10 provinser vil kjøpe nye i 2025.

Finansdepartementets rapport påpekte imidlertid også at implementeringsprosessen fortsatt står overfor mange vanskeligheter. I mange kommuner og bydeler er de fungerende hovedkvarterene alvorlig forringet, har lite areal og oppfyller ikke driftskravene. IT-utstyr, datamaskiner, bord og stoler mangler fortsatt og er ikke synkronisert. Samtidig er de økonomiske ressursene for renovering, reparasjon og oppgradering av infrastruktur fortsatt svært begrensede, spesielt i områder med vanskelige økonomiske forhold. I henhold til forskrifter må reparasjonsprosjekter over 500 millioner VND ha en økonomisk-teknisk rapport, men mange kommuner har ikke en enhet med nok kapasitet til å være investor, noe som fører til en flaskehals i implementeringen.

Finansdepartementet gjennomgår og endrer for tiden dekret nr. 98/2025/ND-CP som regulerer utarbeidelse av estimater, forvaltning, bruk og oppgjør av vanlige statsbudsjettutgifter til kjøp, reparasjon, renovering og oppgradering av eiendeler og utstyr; utleie av varer og tjenester; reparasjon, renovering, oppgradering, utvidelse og bygging av nye byggevarer i investerte byggeprosjekter og andre nødvendige oppgaver, for å gi mer spesifikk veiledning om myndigheten til å godkjenne finansiering og gjennomføringsprosedyrer, spesielt for småskala oppgaver som må håndteres raskt og oppstår plutselig.

I tillegg er en annen stor hindring at planleggingsjusteringer ved håndtering av hus og tomter etter omorganisering er kompliserte og langvarige. For å løse dette utstedte regjeringen resolusjon nr. 66.2/2025/NQ-CP datert 28. august 2025, som fastsetter håndteringen av vanskeligheter og problemer med justering av nasjonal, regional og provinsiell planlegging i perioden der planloven (endret) ikke er vedtatt. Etter at planloven (endret) er vedtatt av nasjonalforsamlingen , vil planleggingssystemet bli fullført på en synkron og enhetlig måte, noe som bidrar til å fremskynde behandlingsprosessen og sette eiendeler i effektiv bruk.

Ifølge økonomiske eksperter er det viktigste nå å være mer fleksibel i håndteringen av overskuddsmidler, og unngå å la hovedkvarteret stå tomt i mange år mens området mangler arbeidsfasiliteter eller offentlige landmidler. I tillegg til dette er Finansdepartementets forslag om å tillate tildeling, overføring og konvertering av offentlige eiendelers funksjoner først, og deretter oppdatere planleggingen, en praktisk retning, som både skaper forutsetninger for midlertidig utnyttelse og sikrer effektiv forvaltning i overgangsperioden.

Faktisk har partikomiteen i Finansdepartementet sendt en offisiell rapport til politbyrået for vurdering, som tillater midlertidig utnyttelse av ubrukte fasiliteter gjennom korttidsleie, eller tillater bruk av dem til andre formål dersom de ikke er egnet for helse, utdanning og kultur. Samtidig skal kontorsystemet gradvis omplanlegges i en sentralisert, moderne retning, som sikrer effektiv og økonomisk ressursbruk.

Et annet problem som ekspertene vektlegger er behovet for å forbedre lokale myndigheters kapasitet innen forvaltning av offentlige eiendeler. Lokale myndigheter må vurdere forvaltning av offentlige eiendeler som en del av administrativ reform, ikke bare omorganisering av boliger og kjøretøy, men også omorganisering av bruken av offentlige ressurser. Å organisere et byrå som skal jobbe i mange forskjellige hovedkvarterer bør bare være en midlertidig løsning. På lang sikt må det være en sentralisert investeringsplan for å unngå fragmentering, overlapping og sløsing i drift og vedlikehold.

Som svar på kravet om å fullføre den todelte lokale forvaltningsmodellen, fortsetter Finansdepartementet å kreve at lokalsamfunn proaktivt gjennomgår og overfører interne midler og eiendeler for å unngå spredte kjøp, samtidig som de styrker koordineringen mellom sentrale etater og lokale myndigheter i implementeringen. Dette er en nøkkelfaktor for å bidra til å frigjøre ressurser, forbedre effektiviteten i bruken av offentlige eiendeler, bidra til å bygge en moderne, strømlinjeformet administrasjon og tjene folket bedre og bedre.

Finansdepartementet har også gjentatte ganger understreket at det vil fortsette å forbedre institusjoner og endre relevante dokumenter for å fjerne hindringer i håndteringen av offentlige eiendeler etter omorganisering av administrative enheter. Samtidig vil det styrke desentraliseringen og gi lokalsamfunnene mulighet til proaktivt å ta beslutninger innenfor det juridiske rammeverket, og sikre at alle implementeringstrinn er i samsvar med regelverket, men fortsatt fleksible og tidsriktige i forhold til virkeligheten.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm