Administrativ prosedyrerevolusjon: Gir folk praktiske fordeler

I sammenheng med globalisering og digitalisering anvender Vietnam gradvis informasjonsteknologi i statsforvaltningen og forbedrer kvaliteten på offentlige tjenester mot omfattende digital transformasjon, og bringer nasjonale befolkningsdata inn i teknologiforvaltningen.

Et av de viktigste gjennombruddene er fremveksten av VNeID – en applikasjon for elektronisk personlig identifikasjonsnummer. VNeID gir ikke bare fordeler ved å integrere befolkningsdata, men bidrar også til å forenkle og effektivisere administrative prosedyrer, og åpner en ny æra i forholdet mellom folk og myndigheter .

VNeID er det mest banebrytende verktøyet for å forbedre administrativ styring i Vietnam.

Digitalisering av administrative prosedyrer

VNeID er en applikasjon for mobile enheter utviklet av det nasjonale befolkningsdatasenteret i departementet for offentlig sikkerhet, basert på en databaseplattform for identifikasjon, befolkning og elektronisk autentisering. Målet er å erstatte tradisjonelle dokumenter og tilby mange verktøy for digitale borgere, digital forvaltning og det digitale samfunnet.

Med en nivå 1-konto kan man få tilgang til grunnleggende funksjoner som epidemiforebygging ( helseerklæring , vaksinasjonsinformasjon) og håndtere noen offentlige tjenester på nett (oppholdsmelding, registrering av permanent og midlertidig opphold, erklæring om midlertidig fravær). Samtidig tillater en nivå 2-konto bruk av alle verktøyene i VNeID-applikasjonen, inkludert integrering av dokumenter som borgeridentifikasjonskort (CCCD), førerkort, kjøretøyregistrering, helseforsikring (BHYT), samt elektronisk betaling av regninger og andre typer forsikring.

VNeID er det mest innovative verktøyet for å forbedre administrativ styring i Vietnam. Innen 2023 har denne applikasjonen blitt brukt av mer enn 50 millioner brukere (omtrent 50 % av befolkningen); den er vellykket integrert med mer enn 30 typer nødvendige offentlige tjenester (kjøretøyregistrering, passfornyelse og ekteskapsregistrering, samt helse- og forsikringsrelaterte prosedyrer); og koblet til mer enn 200 andre nettjenester, slik at folk kan få tilgang til og fullføre administrative transaksjoner hvor som helst og når som helst, via sine mobile enheter, noe som minimerer direkte besøk til administrative etater, og dermed reduserer presset og ventetiden.

Binh Dinh er typisk en av de ledende lokalitetene i landet innen elektronisk identifikasjon. Ved utgangen av februar 2024 hadde Binh Dinh provinsielle politi samlet inn og utstedt 1 069 458 elektroniske identifikasjonskontoer (nivå 1: 110 634 kontoer, nivå 2: 958 824 kontoer); 892 606 kontoer var aktivert og brukt regelmessig i administrative transaksjoner (nivå 1: 45 125 kontoer, nivå 2: 847 481 kontoer) som bidro til effektiv implementering av oppgavene i Prosjekt 06, og bygde en rekke verktøy og økosystemer for å betjene etater, bedrifter og enkeltpersoner.

Nghe An-provinsen har så langt fullført tilkoblingen mellom den nasjonale databasen, den spesialiserte databasen, og det provinsielle informasjonssystemet for administrative prosedyrer. Per 1. mai 2024 har hele provinsen mottatt 2 446 786 saker, hvorav 1 936 637 saker er aktivert, noe som tilsvarer 113,35 % av målet som er fastsatt av departementet for offentlig sikkerhet. Nivå 2 er 1 611 245 saker, noe som tilsvarer 83,19 %.

VNeID gir ikke bare praktiske fordeler for folk, ikke bare ved å endre måten tradisjonelle personlige dokumenter brukes på (i stedet for å måtte fremvise ID-kort, fødselsattest, bostedsattest, helseforsikring ... folk kan bruke all informasjon på VNeID-søknaden), men spiller også en viktig rolle i statsforvaltningen; det bidrar til å minimere svinn og feil ved bruk av tradisjonelle dokumenter, noe som sparer kostnader og tid for folk og myndighetene.

Etter hvert som verktøyene i VNeID i økende grad kompletteres og integreres, trenger ikke folk å reise mye for å fullføre administrative prosedyrer, gå gjennom mange verifiseringstrinn eller møte direkte med tjenestemenn, og dermed unngå misforståelser og inkonsistente forespørsler.

Statlige etater er ansvarlige for å bruke innbyggerdata i systemet når de håndterer oppgaver knyttet til innbyggerinformasjon. Derfor vil risikoer knyttet til yrkesetikk og unødvendige problemer bli betydelig redusert, og gradvis eliminere «spør-gi»-mekanismen for å gå over til en tjenesteorientert administrasjon.

I tillegg bidrar VNeID-applikasjonen også til å redusere arbeidsmengden for embetsmenn og offentlig ansatte betydelig. Dette er den mest åpenbare fordelen med å bygge en digital regjering, digital økonomi og et digitalt samfunn.

Hanoi vil teste utstedelse av kriminelle rulleblad på VNeID fra 22. april. (Kilde: Vietnamnet)

Fordelene med VNeID er ikke begrenset til bekvemmelighet; applikasjonen har også hjulpet folk med å spare omtrent 30 % av kostnader og 60 % av tiden sammenlignet med å utføre administrative prosedyrer på tradisjonell måte. Det at hver innbygger får et unikt identifikasjonsnummer bidrar til å forbedre datahåndtering og nøyaktighet, noe som reduserer risikoen for feil og duplisering av informasjon i databaser.

I tillegg spiller VNeID en viktig rolle i utviklingen av e-forvaltning, og forbedrer samhandlingen mellom myndigheter og innbyggere, og gir myndighetene muligheten til å effektivt overvåke og analysere data for å ta rettidige og nøyaktige politiske beslutninger.

VNeID bidrar også til å redusere presset på tjenestemenn som utfører administrativt arbeid og mottar folk. For eksempel, når myndighetene utsteder straffeattester med den tradisjonelle metoden i Hanoi, må de motta rundt 900–1000 personer per dag, noe som skaper stort press på tjenestemennene som utfører utstedelsesarbeidet.

For å redusere denne overbelastningen har Hanoi begynt å teste utstedelse av kriminelle rullebladbevis gjennom VNeID fra 22. april 2024. Med støtte fra denne applikasjonen kan innbyggere enkelt be om et bevis når som helst og hvor som helst via mobile enheter eller datamaskiner med internettforbindelse og foreta online betalinger uten å måtte gå til den kompetente myndigheten. I helsesektoren har VNeID hjulpet mer enn 8 millioner mennesker med å logge inn på VssID-applikasjonen til Vietnams trygdeetat for å få tilgang til informasjon, bruke helseforsikringskort og utføre offentlige tjenester på nett.

I tillegg til de åpenbare fordelene ved å forbedre offentlige administrative tjenester, spiller VNeID også en viktig rolle i å tilby effektive løsninger for trygdebetaling. Mange steder over hele landet har begynt å ta i bruk VNeID-applikasjonen for å fordele sosiale subsidier, et initiativ av særlig betydning for sårbare grupper som meritterte, eldre osv., spesielt for de som mottar sosial beskyttelse og bor i avsidesliggende områder.

Ved utgangen av første kvartal 2024 hadde mer enn 2 millioner mennesker mottatt sosialhjelp gjennom VneID, med et anslått totalbeløp på hundrevis av milliarder VND. Dette bidrar ikke bare til å forenkle betalingsprosessen, men sikrer også at pengene overføres raskt og fullstendig til hver mottaker.

Spesielt i fjellrike, avsidesliggende øyområder ... hvor tilgangen til tradisjonelle finansielle tjenester fortsatt er begrenset, har VNeID blitt et uunnværlig verktøy som hjelper folk med å forbedre livskvaliteten betydelig ved å sikre at de enkelt og bærekraftig får tilgang til økonomiske ressurser.

Til dags dato har VNeID hjulpet mer enn 8 millioner mennesker med å logge inn på VssID-applikasjonen til Vietnams trygdemyndighet for å få tilgang til informasjon, bruke helseforsikringskort, utføre offentlige tjenester på nett og yte sosialhjelp til mer enn 2 millioner mennesker, med et anslått totalt beløp på hundrevis av milliarder VND.

Fortsett å forbedre programvare og dekning

Fordelene med VneID er ubestridelige, men implementeringsprosessen av VNeID står overfor mange vanskeligheter og problemer, nærmere bestemt:

Forskjellen i teknologiinfrastruktur mellom byområder og landområder er en av utfordringene når det gjelder tilgang til e-administrative tjenester for alle innbyggere. Innbyggernes bevissthet og ferdigheter i bruk av teknologi er begrenset, spesielt eldre og de med lite teknologieksponering, noe som reduserer hastigheten og effektiviteten til VNeID-applikasjoner.

Selve programvaren har også noen begrensninger: grensesnittet er ikke intuitivt nok; språket og den tekniske terminologien er ikke brukervennlig; serveren har fortsatt problemer; systemet henger og fryser, spesielt i perioder med mye trafikk, noe som påvirker evnen til å fullføre prosedyrer i tide; datasynkroniseringsfeil kan føre til feil i personlig informasjon eller profilstatus, noe som fører til at brukere bruker mer tid på å bekrefte eller oppdatere.

Problemet med lav teknisk kompatibilitet betyr at VNeID kanskje ikke fungerer problemfritt på forskjellige typer enheter eller på forskjellige operativsystemversjoner. Spørsmålet om personlig informasjonssikkerhet og personvern er alltid en stor bekymring, noe som gjør at mange ikke er klare til å gå over til å utføre administrative prosedyrer på nett. Mangelen på synkronisering og integrering av data mellom funksjonelle etater gjør det vanskelig å behandle og oppdatere informasjon, noe som bremser fremdriften av omfattende digital transformasjon.

Innen 2030 vil 100 % av medisinske fasiliteter bruke chip-integrerte ID-kort og bruke VNeID i medisinske undersøkelser og behandlinger. (Kilde: TVPL)

Disse problemene må løses gjennom konkrete tiltak og tett koordinering mellom myndighetene, myndighetene og folket. For at VNeID skal være virkelig effektivt og komme inn i folks liv som en selvfølge, er det nødvendig å iverksette langsiktige og omfattende tiltak i tiden som kommer, som for eksempel:

Forbedre infrastruktur og teknologi. Invester i utvidelse og oppgradering av nettverks- og informasjonsteknologiinfrastruktur, spesielt i landlige og avsidesliggende områder, for å sikre at alle har enkel tilgang til elektroniske tjenester.

Forbedret sikkerhet og databeskyttelse . Bruk avanserte sikkerhetsteknologier og implementer sterke tiltak for beskyttelse av personopplysninger for å forbedre brukernes trygghet når de gjennomfører netttransaksjoner.

Implementer omfattende kommunikasjonskampanjer om fordelene og funksjonene til VNeID . Organiser opplæringsøkter og workshops for å forbedre folks teknologiske ferdigheter, spesielt grupper som er sårbare for å falle etter innen teknologi.

Bygge et synkront og sammenkoblet informasjonssystem mellom offentlige etater for å optimalisere informasjonsdeling og -behandling, og dermed øke effektiviteten i å tilby offentlige administrative tjenester til folk.

Utvikle et brukervennlig grensesnitt og gi fullstendige brukerinstruksjoner , slik at folk enkelt kan få tilgang til og utføre administrative prosedyrer raskt og effektivt.

Etablere kanaler for tilbakemeldinger fra brukere og gi rettidig støtte ved oppstående problemer, for dermed å forbedre tjenestekvaliteten og øke brukertilfredsheten.

Utfør testing på tvers av plattformer for å sikre at appen fungerer på alle enheter og operativsystemer . Bruk utviklingsteknologi som React Native eller Flutter for å gjøre VNeID bredt kompatibel uten behov for separat koding ...

VNeID ble offisielt tatt i bruk 18. juli 2022. Ifølge departementet for offentlig sikkerhet har det til dags dato vært mer enn 29 375 000 bruksområder for elektronisk identifikasjon på offentlige tjenesteportaler; 2 096 499 pålogginger på Etax-applikasjonen til det generelle skattedepartementet; 10 403 048 pålogginger på VssID-applikasjonen til Vietnams trygdemyndighet; anslåtte besparelser på 469 milliarder VND for staten. Departementet for offentlig sikkerhet har overgått målet om å distribuere 12 verktøy på VNeID, med mer enn 1,5 millioner daglige besøk og bruksområder.

Kilde: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html