Mange tjenestemenn med ansvar for utdanning på kommunenivå har imidlertid ikke ekspertise innen utdanningsfeltet. Dette gjør implementeringen av utdanningsoppgaver i den nye konteksten forvirrende.
Opplæringsbehov
Kultur- og samfunnsavdelingen i mange kommuner og bydeler i Lai Chau-provinsen mangler eller har ikke spesialisert personale innen utdanning. Dette er en stor utfordring i de kommende skoleårene. Ifølge Khong Van Thien – nestleder i folkekomiteen i Khong Lao kommune (Lai Chau), har kultur- og samfunnsavdelingen i kommunen ni stillinger, men ingen av de ansatte har ekspertise innen utdanning, men hovedsakelig innen jus, administrasjon, politisk utdanning...
«Mangelen på spesialisert personale gjorde det i starten vanskelig å gjennomføre den overordnede ledelsen. Implementeringen av førskole-, grunnskole- og videregående opplæringsprogrammer har siden møtt på vanskeligheter, noe som har påvirket forbedringen av utdanningskvaliteten. Når det gjelder statlig ledelse, har vi foreslått å fremme og tilby grundig faglig opplæring for utdanningspersonell. Tidligere jobbet jeg som utdanningsleder, så jeg ledet direkte ansatte til å jobbe, lære og få erfaring samtidig», informerte Thien.
Herr Hoang Duc Thong, leder for avdelingen for kultur og samfunn i Khong Lao kommune, sa: «Fordi det ikke finnes spesialisert personale innen utdanning, har vi ikke dyptgående ekspertise i å administrere utdanningsaktiviteter på skolene. I den nærmeste fremtid vil vi foreslå og gjennomgå de som tidligere har jobbet i avdelingen for utdanning og opplæring, for å søke om utstasjonering for å støtte lokalt utdanningsledelsesarbeid.»
Hua Bum kommunes avdeling for kultur og samfunn ble tildelt 6 stillinger, men har for tiden 5 ansatte. Av disse er det bare Tran Quang Trang, avdelingsleder, som har ekspertise innen utdanning. Trang delte: «Avdelingen har ingen spesialister innen utdanning, så det er vanskelig å utføre oppgavene.»
Samtidig har det siden desentraliseringen ikke eksistert noe spesifikt veiledningsdokument om ledelsesarbeid. I den kommende tiden håper vi å øke bemanningen for å ha embetsmenn til å utføre pedagogisk ekspertise. Samtidig må det snart utstedes veiledningsdokumenter spesifikt, slik at arbeidet med utdanningsledelsen blir enhetlig og grundig.
Le Huu Hong – leder av Phong Tho kommunes folkekomité – informerte om at kultur- og samfunnsdepartementet ikke har noen ansatte med utdanningskompetanse. For å sikre effektiv utdanningsadministrasjon er det nødvendig med ansatte med ekspertise. I den kommende tiden håper vi snart å få grundig opplæring for å forbedre kapasiteten til utdanningsledelsen på kommunenivå. Samtidig veilede rollen, myndigheten og ansvaret til kommunemyndighetene i en rekke utdanningsspørsmål.
Følg direktivet nøye
Tidlig i august organiserte Cua Lo-distriktet (Nghe An) en inspeksjon og gjennomgang av fasilitetene og personalet ved utdanningsinstitusjonene i området. Phung Duc Nhan, nestleder i Cua Lo-distriktets folkekomité, sa at i det nye skoleåret er den største utfordringen for utdanningssektoren i området mangelen på lærere på alle nivåer fra førskole til ungdomsskole. Etter inspeksjonen og gjennomgangen vil distriktet ha en plan for å organisere og tildele lærere for å sikre undervisningsbehovet.
I en diskusjon om statens forvaltning av utdanningssektoren i bydelen, uttalte Phung Duc Nhan at det finnes fordeler, men også noen vanskeligheter. Kultur- og samfunnsdepartementet i Cua Lo-distriktet har en spesialist med utdanningsekspertise. Funksjonene og oppgavene til kommunestyret er imidlertid svært brede og dekker mange områder, og i realiteten er det ikke nok menneskelige ressurser til å skaffe personale som spesialiserer seg på utdanning.
«Cua Lo-distriktet omfatter nå alle de gamle kommunene og distriktet i den tidligere byen Cua Lo. Samtidig er det totale personalet i distriktet etter effektiviseringen bare 1/3 sammenlignet med distriktsstyret. Selv om vi har spesialisert utdanningspersonell, tar de alle på seg mange jobber innen forskjellige felt, noe som er veldig vanskelig», delte Phung Duc Nhan.
Ifølge nestlederen i folkekomiteen i Cua Lo-distriktet er direktivene og instruksjonene fullstendige, så lokalsamfunnet vil tildele spesifikke roller og oppgaver til hver kader. Herr Nhan sa at det ikke er nødvendig med pedagogisk ekspertise for å ha ansvar for utdanning. Nåværende kadrer må følge veiledningsdokumentene nøye for å jobbe, fremme ansvar og forbedre sin egen evne til å møte nye jobbkrav. Når det gjelder pedagogisk ekspertise, er Utdannings- og opplæringsdepartementet direkte ansvarlig for skolene.
På samme måte sa Phan Thi Thuy, leder for avdelingen for kultur og samfunn i Con Cuong kommune (Nghe An), at etter den første måneden med forvirring har avdelingen nå definert sine aktiviteter, begynt å avklare arbeidet og tildelt oppgaver til hver ansatt. «Avdelingen for kultur og samfunn har ansvar for områder som interne anliggender, kultur, utdanning, helse, etnisitet ... Jeg må selv lære mye mens jeg jobber.»
Når det gjelder utdanningssektoren, var jeg tidligere tjenestemann i Utdannings- og opplæringsdepartementet, men spesialiserte meg kun i førskoleutdanning. Alle de gjenværende tjenestemennene og spesialistene i departementet har ikke utdanningsekspertise. Vår arbeidsmåte er å følge nøye de retningsgivende dokumentene for hver sektor og felt for å implementere dem. Samtidig koordinerer vi med alle nivåer og sektorer for å organisere opplæring for tjenestemenn innen hvert ansvarsområde, sa Phan Thi Thuy.
Ifølge fru Thuy er mange ledelsesspørsmål knyttet til pedagogisk ekspertise tildelt kommunenivå, som for eksempel: Foreslå lærerbehov, stillinger; foreslå en liste over lærebøker for undervisning; organisere konkurranser for fremragende lærere og fremragende elever på kommunenivå ...
Derfor planlegger Con Cuong kommune å mobilisere lederteam og kjernelærere fra skolene i den kommende tiden for å støtte. Men fordi kommunen er mindre enn det forrige distriktet, vil kilden til kjernelærere reduseres. Hvis det er koordinering fra Utdannings- og opplæringsdepartementet i å mobilisere og overføre profesjonelle team mellom kommuner og bydeler når de implementerer utdanningsoppgaver, vil det støtte lokalsamfunnet for å sikre kvalitet og effektivitet.
Fjerne vanskeligheter
Nghe An-provinsen har for tiden 130 kommuner og bydeler som direkte forvalter mer enn 1300 barnehager, barneskoler og ungdomsskoler. Ifølge lederen for Nghe Ans utdannings- og opplæringsdepartement hadde utdannings- og opplæringsdepartementet på distriktsnivå tidligere få embetsmenn, hovedsakelig utsendte tjenestemenn. Ved implementeringen av det todelte lokale styresettet ble bare embetsmenn tildelt nye kommuner og bydeler. Utsendte tjenestemenn ble arrangert for å returnere til skolen. Derfor er antallet tjenestemenn med pedagogisk ekspertise som jobber på kommunenivå i realiteten svært lite.
Herr Kha Van Thu – leder for kultur- og samfunnsavdelingen i Nga My kommune (en fjellrik og vanskeligstilt kommune i Nghe An-provinsen) fortalte at kommunenivået tidligere hadde ansvaret for den statlige administrative forvaltningen av skolene i området. Planer og programmer for utdanningsaktiviteter ble imidlertid utviklet av utdannings- og opplæringsavdelingen på distriktsnivå og sendt til kommunen for koordinering og implementering. Med den nåværende desentraliseringen av forvaltningen er disse oppgavene tildelt kommunenivået.
«Ingen av oss har noen gang ledet utdanning eller hatt noen relatert ekspertise. Kommunen vurderer muligheten til å «sende» noen sentrale skoleledere og lærere for å hjelpe Kultur- og samfunnsavdelingen med å utføre utdanningsoppgaver. Vi har nettopp fullført arbeidet med å popularisere forberedelsene til det nye skoleåret», sa lederen for Kultur- og samfunnsavdelingen i Nga My kommune (Nghe An).
Etter sammenslåingen har Can Tho City 103 kommuner og bydeler med totalt 1232 skoler. Når Can Tho City implementerer et lokalt styre med to nivåer, står utdannings- og opplæringsdepartementet overfor en rekke vanskeligheter.
Ifølge Nguyen Phuc Tang – assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Can Tho by, synes tjenestemenn med ansvar for utdanning (uten utdanningsekspertise) det er vanskelig å veilede og orientere på enkelte steder. Når kommunale ledelsesfunksjonærer ikke har utdanningsekspertise, er det vanskelig å styre implementeringen av programmer, planer, innovative undervisningsmetoder, testing og evaluering, ifølge...
«Noen steder med få skoler på hvert nivå vil ikke ha deling og støtte av ekspertise på samme nivå, noe som fører til at denne aktiviteten blir fragmentert og gjør det vanskelig å organisere aktiviteter (konkurranser, seminarer) i klynger av skoler og faglige aktiviteter på tvers av skolene, noe som påvirker kvaliteten på lærernes faglige utvikling. Organisering av konkurranser: Fremragende klasseromslærere, fremragende lærere på kommunenivå ... vil støte på vanskeligheter, noe som fører til at den faglige kvaliteten på konkurransene ikke blir høy (faktisk finnes det steder som bare har én skole)», informerte Nguyen Phuc Tang.
Bui Nguyen Huy Phong – fast nestleder i folkekomiteen i Truong Khanh kommune (Can Tho by) – drøftet vanskelighetene med å implementere utdanningsoppgaver i den nye konteksten og sa: «Når ledelsen på kommunenivå ikke har utdanningsekspertise, vil deres rådgivningsarbeid være begrenset. Det vil møte mange vanskeligheter å styre implementeringen av programmer, planer, innoverende undervisningsmetoder, testing og evaluering, samt organisering av konkurranser, bevegelser og profesjonelle aktiviteter i lokalsamfunnet.»
Angående løsningen sa Vo Hong Lam – assisterende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Can Tho by: «I den nærmeste fremtid, med funksjonen å gi råd til og bistå byens folkekomité i statlig forvaltning av utdannings- og opplæringsfeltet, slik at lokalsamfunn raskt kan styre og administrere utdanningsfeltet, fokuserer departementet på å implementere løsninger som: Tildeling av medlemmer av styret til å ta direkte ansvar for og støtte 103 kommuner og bydeler gjennom kontaktpunktet til lederne av folkekomiteen på kommunenivå.»
For eventuelle problemer som oppstår i prosessen med lederskap, drift, administrasjon osv., kan kommune-/distriktsledere diskutere direkte med avdelingsledere for å få støtte, løse eller henvise spesialiserte avdelinger til å gi rettidig og effektiv veiledning i henhold til deres funksjoner og oppgaver.
«Utdannings- og opplæringsdepartementet håper å motta tilbakemeldinger fra kommuner og bydeler i forvaltnings- og koordineringsarbeidet med utdannings- og opplæringsdepartementet. Vanskeligheter og hindringer vil bli diskutert sammen, og meninger fra kommuner og bydeler vil fortsatt bli hørt i tiden som kommer. Samtidig vil departementet gi faglig støtte og veiledning til kommuner og bydeler for å i fellesskap utføre utdannings- og opplæringsoppgavene på en god måte...», håper Tran Thi Huyen, fungerende direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Can Tho by.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html
Kommentar (0)