Det er nødvendig med klare forskrifter om kriterier for utvelgelse av bedrifter og organisasjoner som skal delta i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks.

I en kommentar til lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering i gruppe 8 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra provinsene Bac Ninh og Ca Mau), var nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Van (Bac Ninh) enig i nødvendigheten av å endre og supplere loven for å bidra til å styrke sunn konkurranse og oppmuntre bedrifter til å investere i utvikling av teknologi og produksjonskapasitet i sikkerhetssektoren.

Diskusjonsscene i gruppe 8. Foto: Bach Hop

B sikrer åpenhet, objektivitet, enhet og fremmer sunn konkurranse

Angående forskriftene om funksjonene og oppgavene til det sikkerhetsindustrielle komplekset, samtykket nasjonalforsamlingsdelegaten Tran Thi Van ( Bac Ninh ) i å legge til forskrifter om det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset for å danne en ny organisasjonsmodell, som spiller en sentral rolle i forskning, produksjon, anvendelse og utvikling av sikkerhetsindustrien i en moderne, dobbeltbruksretning.

Delegatene foreslo imidlertid at utkastkomiteen nøye gjennomgår gruppens funksjoner og oppgaver for å sikre at viktig innhold ikke utelates og for å unngå overlapping med eksisterende etater, organisasjoner og foretak.

Delegaten foreslo at utkastkomiteen vurderer å legge til konseptet «strategisk teknologi» i ordlyden i lovutkastet, som dekker lovens virkeområde. Ifølge delegaten har den nåværende loven forklart konseptene «grunnleggende teknologi» og «kjerneteknologi» relativt tydelig. Faktisk viser prosessen med å distribuere forsvars- og sikkerhetsindustrien at det er nødvendig å definere en tilleggsgruppe av «strategiske teknologier», som har betydningen av å veilede, kontrollere, sikre teknologisk overlegenhet og nasjonal autonomi innen forsvars- og sikkerhetsfeltet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Tran Thi Van (Bac Ninh) taler. Foto: Bach Hop

Når det gjelder sammensetningen av det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset, foreslo delegaten at utkastskomiteen skulle legge til konseptet «Security Industry Development Management Council» i ordlyden i lovutkastet, for å avklare denne organisasjonens juridiske stilling, funksjoner, oppgaver og myndighet i systemet med statlige forvaltningsorganer for sikkerhetsindustrien.

«Hvis konseptet ikke defineres tydelig, kan det lett føre til forvirring i implementeringen og overlapping med andre forvaltnings- og koordineringsorganer i sikkerhetssektoren», understreket delegat Tran Thi Van.

Når det gjelder kriteriene for å velge ut bedrifter og organisasjoner som skal delta i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks, foreslo delegatene å supplere forskriftene om kriterier for å velge ut bedrifter og organisasjoner som skal delta i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks... Ifølge delegatene er det ekstremt nødvendig å definere kriteriene tydelig for å sikre åpenhet, objektivitet og konsistens i utvelgelsesprosessen, og unngå vilkårlig eller administrativ anvendelse. Kriteriene kan omfatte økonomisk kapasitet, vitenskapelig og teknologisk potensial, omdømme, erfaring innen sikkerhetsindustrien, samt evnen til å delta i produksjonskjeden, forskning, produksjon og teknologioverføring for å tjene oppgaven med å sikre nasjonal sikkerhet.

Å spesifisere utvalgskriterier skaper ikke bare et solid juridisk grunnlag for at kompetente myndigheter skal kunne vurdere og godkjenne medlemmer av konsortiet, men bidrar også til å styrke sunn konkurranse og oppmuntre bedrifter til å investere i utvikling av teknologi og produksjonskapasitet i sikkerhetssektoren.

«Dette er også en viktig løsning for å forbedre den operative effektiviteten til det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset, og sikre at komplekset virkelig samler dyktige og prestisjefylte enheter som er i stand til å delta i implementeringen av viktige og strategiske oppgaver innen sikkerhetsbransjen i den nye situasjonen», sa Tran Thi Van, representant for nasjonalforsamlingen.

Det er nødvendig å tydelig definere koordineringsmekanismen mellom medlemmene i gruppen.

I forbindelse med utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering, der delegaten Tran Thi Van ga kommentarer til medlemmer som deltar i det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset, var han enig i å tydelig definere sammensetningen, rettighetene og pliktene til medlemmene som deltar i det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset, og anså dette som et viktig skritt fremover i å utvide offentlig-privat samarbeid og fremme sosiale ressurser i utviklingen av sikkerhetsindustrien.

Delegater som deltar i diskusjonen i gruppe 8. Foto: Bach Hop

Ifølge delegaten må imidlertid noe innhold reguleres mer spesifikt og tydelig for å sikre gjennomførbarhet og samsvar med dagens rettssystem. Mer spesifikt som følger:

Når det gjelder kriteriene og mekanismen for utvelgelse av medlemmer , stopper det nye utkastet ifølge delegaten ved forskriften om at «deltakende medlemmer er organisasjoner og foretak innenfor og utenfor Folkets offentlige sikkerhet med vitenskapelig og teknologisk kapasitet og potensial» . Denne forskriften er fortsatt generell og mangler kvantitative kriterier og en mekanisme for å vurdere kapasitet. Derfor foreslo delegaten at utkastkomiteen studerer og utfyller spesifikke forskrifter om kriteriene for utvelgelse av medlemmer, inkludert: forsknings- og produksjonskapasitet, økonomisk kapasitet, teknologisk kapasitet, omdømme, erfaring med samarbeid innen sikkerhetsfeltet, sikring av informasjonssikkerhet og statshemmeligheter. Samtidig finnes det forskrifter som oppmuntrer høyteknologiske private foretak, innovative oppstartsbedrifter, forskningsinstitutter og kvalifiserte høyere utdanningsinstitusjoner til å delta, og dermed skape forutsetninger for å utvide innovasjonsøkosystemet innen sikkerhetsindustrien.

Angående koordinerings-, styrings- og informasjonsdelingsmekanismen, sa nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Thi Van at utkastet ennå ikke har tydelig fastsatt koordineringsmekanismen mellom medlemmene i konsortiet. Det er forslag til ytterligere forskrifter: spesifisering av koordineringsmekanismen, kobling av produksjon - forskning - testing - kommersialisering av produkter mellom medlemmene, sikring av drift langs verdikjeden, unngåelse av duplisering eller urettferdig konkurranse; etablering av en mekanisme for deling av informasjon, data og forskningsresultater innenfor det tillatte omfanget, ha en mekanisme for å beskytte statshemmeligheter og kommersiell konfidensialitet, sikring av informasjonssikkerhet og immaterielle rettigheter; bygging av et system for evaluering, rangering og periodisk kontroll av medlemmer av konsortiet, som grunnlag for å vurdere å opprettholde eller trekke tilbake medlemskap, sikring av disiplin, profesjonalitet og effektivitet i driften...

Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-bo-sung-quy-dinh-ro-ve-tieu-chi-lua-chon-doanh-nghiep-to-chuc-tham-gia-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-10393828.html