Ny tilnærming nødvendig for å bygge moderne landlige områder og redusere fattigdom på en bærekraftig måte

Tidligere minister for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Xuan Cuong, sa at det å kombinere programmer som nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder vil bidra til å forene mål og løsninger, samtidig som det vil overvinne vanskeligheter med budsjettfordeling og -utbetaling.

100 % av fattige kommuner unnslapp fattigdom, inntektene til folk på landsbygda økte med 2,5–3 ganger

Ettermiddagen 12. september ledet visestatsminister Tran Hong Ha et møte personlig og på nett for å lytte til rapporten fra Landbruks- og miljødepartementet og meningene fra departementer, lokalsamfunn, eksperter og forskere om rapporten som foreslår investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2026–2035, og utkastet til dekret som regulerer flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030.

Viseminister for landbruk og miljø, Vo Van Hung, rapporterte på møtet og sa at fattigdomsgrensen for perioden 2026–2030 forventes å inkludere to grupper av kriterier: Inntekt (2,2 millioner VND/person/måned i landlige områder; 2,8 millioner i byområder) og nivået av mangel på grunnleggende sosiale tjenester, som nærmer seg minimumslevestandarden innen 2028.

Visestatsminister Tran Hong Ha ledet et møte om rapporten som foreslår investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2026–2035; Utkast til dekret som regulerer flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030

Ifølge data fra Institutt for statistikk og sosioøkonomisk prognoser vil den flerdimensjonale fattigdomsraten øke fra 1,93 % til 11,7 % dersom den nye standarden tas i bruk fra begynnelsen av 2026, tilsvarende omtrent 3,3 millioner husholdninger. Budsjettet for å implementere sosialtrygdpolitikk for fattige og nesten fattige husholdninger i 2026 er omtrent 30 000 milliarder VND, det dobbelte av 2025. Gjennomsnittet for perioden 2026–2030 er omtrent 23 000 milliarder VND/år, høyere enn de 19 000 milliarder VND/år i forrige periode.

Når det gjelder forslaget om å slå sammen de to nasjonale målprogrammene for nybygg i landbruket og bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2026–2035, planlegger Landbruks- og miljødepartementet å distribuere dem landsdekkende, med mottakere som inkluderer fattige husholdninger, nær-fattige husholdninger, husholdninger som nylig har kommet ut av fattigdom, lokalsamfunn, kooperativer og relaterte organisasjoner. Programmet har en 10-årig plan, delt inn i to faser (2026–2030, 2031–2035).

Programmet sikrer inkluderende utvikling, med mennesket i sentrum; bygging av moderne landlige områder knyttet til industrialisering og urbanisering; synkron utvikling av økonomi - samfunn - miljø; fremme av vitenskap, teknologi, digital transformasjon; flermålsstyring, sterk desentralisering til lokalsamfunn, fremme av lokalsamfunns og bedrifters rolle...

Viseminister for landbruk og miljø, Vo Van Hung, rapporterte på møtet.

Målet innen 2030 er at gjennomsnittsinntekten til folk på landsbygda skal øke 2,5–3 ganger sammenlignet med 2020; fattigdomsraten skal synke med 1–1,5 %/år, fattige kommuner skal synke med minst 3 %/år; 100 % av fattige kommuner skal unnslippe fattigdom; minst 65 % av kommunene skal oppfylle nye standarder for landlige områder, 10 % av kommunene skal oppfylle moderne standarder; 4–5 provinser og byer skal fullføre nybygg på landsbygda.

Innen 2035 vil gjennomsnittsinntekten til folk på landsbygda øke 1,6–2 ganger sammenlignet med 2030; minst 85 % av kommunene vil oppfylle standardene, 10–12 provinser og byer vil fullføre nybygg på landsbygda, hvorav 4–5 lokaliteter vil oppfylle moderne nye standarder for landbruk.

De totale ressursene som forventes å bli mobilisert for å implementere programmet i perioden 2026–2035 er 12,35 millioner milliarder VND. Av dette er perioden 2026–2030 4,93 millioner milliarder VND, og ​​perioden 2031–2035 er omtrent 7,42 millioner milliarder VND.

I perioden 2026–2030 prioriteres 350 fattige kommuner i det sentrale budsjettet med omtrent 52 500 milliarder VND; 1148 kommuner som streber etter å oppnå nye standarder for landbruk innen 2030 støttes med omtrent 106 000 milliarder VND; 463 kommuner støttes i å utføre bærekraftige fattigdomsreduksjonsoppgaver og strebe etter å oppnå nye standarder for landbruk i perioden 2031–2035 med omtrent 18 520 milliarder VND. I tillegg er omtrent 3000 milliarder VND tildelt departementer og avdelinger for å utføre forvaltning, retning, veiledning, organisering av programimplementering, overvåking, evaluering osv.

Landbruks- og miljødepartementet foreslo at implementeringen av nasjonale målprogrammer innen kultur, utdanning, helse osv. ikke skulle ta kapital fra det nye programmet for landsbygdsutvikling og bærekraftig fattigdomsreduksjon, men skulle utformes på en synkron og gjensidig komplementær måte for å oppnå det felles målet.

Ny tilnærming nødvendig for å bygge moderne landlige områder og redusere fattigdom på en bærekraftig måte

På møtet understreket den tidligere ministeren for landbruk og landsbygdsutvikling, Nguyen Xuan Cuong, at Vietnam har oppnådd mange viktige resultater innen fattigdomsreduksjon, som FN anser som en modell for implementeringen av tusenårsmålene. Vietnams fattigdomskriterier har blitt kontinuerlig forbedret, fra inntektsfattigdom til flerdimensjonal fattigdom, inkludert helse, utdanning, kultur, miljø og rettferdighet.

Tidligere minister for landbruk og bygdeutvikling, Nguyen Xuan Cuong, taler

I den kommende perioden, med overgangen til et todelt lokalt styre, vil størrelsen på kommunene endre seg etter sammenslåingen, noe som vil føre til ulike krav til nybygg i landdistriktene og bærekraftig fattigdomsreduksjon. Derfor er det nødvendig å studere integreringen av nasjonale målprogrammer for å sikre synkronisering, unngå ressursspredning og forbedre implementeringseffektiviteten.

Ifølge Nguyen Xuan Cuong vil det å kombinere programmer som nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder bidra til å forene mål og løsninger, samtidig som vanskeligheter med budsjettfordeling og -utbetaling overvinnes.

Enig i denne oppfatningen, visejustisminister Frankrike Nguyen Thanh Ngoc sa at det nye programmet må overvinne begrensningene fra den forrige perioden, da mange lokaliteter hadde ressurser, men ikke kunne utbetale dem på grunn av generelle kriterier og mangel på spesifikke adresser. «Hvis vi bare snakker i generelle termer og ikke definerer produktene tydelig, vil det føre til en situasjon der vi har penger, men ikke kan gjøre noe, eller kapitalen er treg med å utbetales», diskuterte viseminister Nguyen Thanh Ngoc og anbefalte å velge 3–4 grupper med viktige, banebrytende oppgaver.

Visejustisminister Frankrike Nguyen Thanh Ngoc mener at det nye programmet må overvinne begrensningene fra den forrige fasen.

For eksempel, for fattigdomsreduksjon, kan fokuset være på utvikling av levebrød, jobbskaping og støtte til tilgang til grunnleggende tjenester. For ny bygdeutvikling bør prioriteres økonomisk utvikling på landsbygda knyttet til anvendelse av høyteknologi, forbedring av livskvaliteten og fremme av transformasjon. tall og sikre samfunnets sikkerhet og trygghet.

Meninger fra lokalsamfunnene viser at det i praksis finnes to alternativer: Å integrere alle tre programmene (bærekraftig fattigdomsreduksjon, nybygg på landsbygda og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder) i ett program; eller foreløpig å kombinere de to programmene for bærekraftig fattigdomsreduksjon og nybygg på landsbygda, men å be om avklaring av implementeringsløsninger for å unngå situasjonen der man bare angir kriterier uten spesifikk veiledning.

Viseminister for kultur, sport og turisme Trinh Thi Thuy talte på møtet.

I tillegg til å fastsette flerdimensjonale fattigdomsstandarder, må dekretutkastet legge til spesifikke støtteløsninger, fra tilgang til offentlige tjenester til sosial trygghet for vanskeligstilte grupper som ikke kan delta i arbeidslivet.

Nestleder i folkekomiteen i An Giang-provinsen, Le Trung Ho, foreslo at det burde være en egen mekanisme for grupper av mennesker som ikke kan unnslippe fattigdom, som eldre, syke, funksjonshemmede osv., for å bli inkludert i langsiktig sosial trygghet. Kriterier for bolig, helsetjenester og utdanning blant programmene må gjennomgås og forenes for å unngå situasjonen med å "starte på nytt".

«Lokalområdet håper å få sterkere desentralisering fra sentralregjeringen, noe som gir dem mer proaktiv myndighet til å fullføre de fastsatte målene», sa nestlederen i folkekomiteen i Da Nang by, Tran Nam Hung.

Tidligere minister for landbruk og bygdeutvikling, Cao Duc Phat, sa at det å diskutere programmet for nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon er å diskutere et strategisk spørsmål av avgjørende betydning for landets utvikling.

Ifølge tidligere minister for landbruk og bygdeutvikling, Cao Duc Phat, må det finnes en ny tilnærming, innhold og implementeringsorganisering for å bygge nye landlige områder og bærekraftig fattigdomsreduksjon.

«Landet kan ikke utvikle seg hvis landsbygda ikke utvikler seg. Vietnams økonomi kan ikke utvikle seg raskt og bærekraftig hvis landsbygdsøkonomien ikke utvikler seg raskt og bærekraftig», sa Cao Duc Phat.

Ifølge Cao Duc Phat er den største suksessen til det nye programmet for byggearbeid på landsbygda de siste 15 årene takket være at det er organisert som en massebevegelse i stedet for bare et investeringsprogram. Sentralregjeringen støtter det, mens lokale partikomiteer, myndigheter og folk direkte diskuterer, velger nødvendige elementer og implementerer dem. «I Tuyen Quang, med bare 170 tonn sement og 2 millioner VND i støtte, har folk bygget 1000 km vei på 3 år. Hvis man legger inn anbud på vanlig måte, ville kostnaden være opptil 1 milliard VND/km. Denne metoden er både økonomisk, rask og av høy kvalitet, og er svært enig blant folket», siterte Cao Duc Phat.

Men når vi går inn i en ny fase med endringer i politikk, utviklingsforhold og administrative styringssystemer, er det behov for nye tilnærminger, innhold og implementering for å bygge nye landlige områder og bærekraftig fattigdomsreduksjon. «Dette er ikke bare en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling, men bidrar også til å styrke folks tillit til det politiske systemet», bekreftet Cao Duc Phat.

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm