Ho Chi Minh-byen bør ikke bruke den samme institusjonelle kåpen som andre steder.
Representant Hoang Van Cuong (Hanoi) støttet nasjonalforsamlingen fullt ut i vedtakelsen av resolusjonen og sa at Ho Chi Minh-byen opprinnelig var det største økonomiske sentrum i landet, en dynamisk og kreativ region, et sted å bryte gjennom nye forvaltningsinstitusjoner for deretter å replikere over hele landet. Etter sammenslåingen av Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau har Ho Chi Minh-byens posisjon og potensial blitt sterkere både nasjonalt og internasjonalt, noe ingen annen lokalitet kan sammenlignes med.
«Derfor har ikke Ho Chi Minh-byen den samme institusjonelle kåpen som andre steder i landet, men trenger et annet og mer åpent juridisk rammeverk, som skaper sitt eget rom for kreativ frihet og kontrollert utvikling. Det er målet og oppdraget som denne resolusjonen må oppnå», sa representant Hoang Van Cuong.
Delegatene var i hovedsak enige i alle mekanismene og retningslinjene for utvikling av TOD-bymodellen, byplanlegging og -forvaltning, tiltrekning av strategiske investorer og forslaget om å etablere en frihandelssone. Ifølge delegatene er alle disse forslagene fortsatt noe beskjedne og ikke sterke nok til å virkelig skape en sterk nok mekanisme for å hjelpe Ho Chi Minh-byen med å innovere og utvikle seg fritt i tråd med sitt potensial og nåværende posisjon.
Derfor foreslo stedfortreder Hoang Van Cuong å studere og revidere en rekke punkter i utkastet til resolusjon. Først, gjennomgå og fjerne alle forskrifter som gjør det umulig for byen å implementere spesielle mekanismer, «fordi hvis vi følger lovens bestemmelser, kan vi bare gjøre det, det er ikke nødvendig å utstede denne resolusjonen». I utkastet til resolusjon er det mange lignende bestemmelser, så stedfortreder Hoang Van Cuong foreslo å gjennomgå og fjerne denne typen forskrifter for å implementere spesielle forskrifter, «uten å måtte spørre noen lenger».
For det andre lister resolusjonsutkastet opp alle oppgavene som må tas opp spesifikt, og lister opp og beskriver i detalj hvilke typer prosjekter som må gis insentiver som strategiske investorer. Delegat Hoang Van Cuong sa at hvis denne resolusjonen godkjenner oppgavene og listen over de ovennevnte prosjekttypene, og etter en stund dukker det opp en annen oppgave eller en annen strategisk investeringsforespørsel, må resolusjonen endres for å gjøre det. Derfor bør denne resolusjonen ikke liste opp, men gi generelle prinsipper og kriterier som beslutningen om spesifikke saker for HCMC-folkerådet skal baseres på.
For det tredje foreslo representant Hoang Van Cuong å legge til et innhold i denne resolusjonen: Dersom det er behov for spesielle forskrifter som er forskjellige fra gjeldende forskrifter, skal Folkerådet utstede en resolusjon og rapportere til regjeringen, slik at regjeringen kan legge den frem for den stående komiteen for behandling og rapportere til nasjonalforsamlingen på neste sesjon. Implementeringen av denne mekanismen vil skape et rom for Ho Chi Minh-byen til å innovere nye forvaltningsmekanismer og bli et laboratorium for nye institusjoner for hele landet.
Representant Duong Khac Mai (Lam Dong) var også enig med representant Hoang Van Cuongs synspunkt og pekte på en rekke flaskehalser i utkastet til resolusjon, spesielt forskriften om at mye innhold må implementeres i henhold til spesiallover. Dette mister sin spesifisitet og bremser utviklingsmuligheter. «Mange aktuelle saker må fortsatt forespurt fra sentralregjeringen i henhold til lovens bestemmelser, så det bremser mange muligheter for gjennombrudd og utvikling av byen», sa representanten.
Delegat Duong Khac Mai foreslo at det er nødvendig å utvide lokalsamfunnenes myndighet til å fjerne institusjonelle flaskehalser fundamentalt, og revurdere den spesifikke listen over prosjekter for å sikre fleksibilitet for gjennomføring av fremtidige prosjekter. Alt innhold som må være spesifikt og forskjellig fra gjeldende regelverk bør fastsettes i denne resolusjonen, spesielt når det gjelder etableringen av et internasjonalt finanssenter i Ho Chi Minh-byen, må det være åpent nok til å "tillate nok plass inne og nok plass ute". Når de institusjonelle flaskehalsene og flaskehalsene virkelig er fjernet, vil byen ha rett til å gjøre det den skal gjøre og må gjøre som forpliktet når den formulerer og kunngjør politikk.
Viktige mekanismer for å generere ressurser for bybaner
Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC) støtter utkastet på det sterkeste fordi dette er mekanismer som baner vei og fjerner store institusjonelle flaskehalser, utviklingsrom og ressurser for HCMC.
Når det gjelder byutviklingsmekanismen i henhold til TOD-modellen (kollektivtransportorientert byutviklingsmodell), gikk representant Nguyen Tam Hung med på å fortsette å perfeksjonere TOD-mekanismen, spesielt ved å tillate Ho Chi Minh-byen å bruke budsjettet til å organisere kompensasjon, gjenbosetting og opprette landmidler for TOD. For å unngå interessekonflikter og sikre sosial enighet – en avgjørende faktor for TODs suksess, foreslo representanten imidlertid å vurdere å legge til obligatoriske kriterier for vurdering av sosiale konsekvenser for hvert TOD-område: innvirkning på sosial infrastruktur, befolkningstetthet, tilgang til offentlige tjenester og boareal for eksisterende innbyggere. Dette er en nødvendig forutsetning for å begrense risikoen for søksmål og forbedre prosjektets gjennomførbarhet.
Når det gjelder inntektsdelingsforholdet fra TOD-landfondet, støtter stedfortreder Nguyen Tam Hung politikken om å la byen beholde 100 % av inntektene fra utnyttelse av TOD-landfondet, når den fordeler hele kostnaden for rydding av tomter. Dette er en nøkkelmekanisme for å skape ressurser for bybaner. For å sikre publisitet og åpenhet i offentlig verdsettelse av eiendeler, anbefaler stedfortrederen imidlertid å vurdere å legge til en mekanisme for å vurdere TOD-landpriser av en uavhengig organisasjon, sammen med offentlig kunngjøring av startprisen og verdsettelsesresultatene. TOD er et landfond med stor kommersiell verdi, så hvis det ikke kontrolleres strengt, er det lett å forårsake tap og påvirke folks tillit.
Andre delegaters meninger sa alle at resolusjonsutkastet viser nasjonalforsamlingens store besluttsomhet om å gi mer makt til landets spesielle byområder; foreslår åpenhet i den økonomiske og arealmessige mekanismen i TOD; kontrollerer kvaliteten på planleggingen i henhold til obligatoriske kriterier, unngår rask utvikling; øker ansvarlighets- og tilsynsmekanismene fra folkerådene på alle nivåer for effektiv implementering av resolusjonen.
Representantene Trinh Xuan An (Dong Nai), Pham Trong Nhan (HCMC) og Pham Van Hoa (Dong Thap) var enige om at det er på tide med en lov om HCMC for å imøtekomme utviklingen av dette spesielle byområdet; øke tilkoblingen og den regionale spredningen av HCMC.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/can-mo-rong-tham-quyen-cho-dia-phuong-thao-go-can-ban-cac-nut-that-ve-the-che-post827470.html
![[Foto] Generalsekretær To Lam mottar direktøren for Akademiet for offentlig administrasjon og nasjonaløkonomi under presidenten i Russland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)