Som en fortsettelse av den åttende sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper på ettermiddagen 8. november investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for narkotikaforebygging og -kontroll frem til 2030, lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i reklameloven, og lovutkastet om kjemikalier (endret).
Et av innholdene delegatene var interessert i å gi meninger om i lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i reklameloven, var reklame på nett og reklame fra kjente personer, begrepene «reklameprodukttransportør», «reklameprodukttransportør»...
 |
| Nasjonalforsamlingen diskuterte i grupper ettermiddagen 8. november. |
Delegatene diskuterte i grupper og var i hovedsak enige om nødvendigheten av å endre og supplere en rekke artikler i reklameloven for raskt å institusjonalisere synspunkter, retningslinjer, politikk og strategier til partiet og staten, slik som resolusjon nr. 33-NQ/TW datert 9. juni 2014 om å bygge og utvikle vietnamesisk kultur og folk for å møte kravene til bærekraftig nasjonal utvikling; dokumenter fra den 13. nasjonale partikongressen om fokusert og sentral implementering av kulturindustrien, fremme av den myke makten til vietnamesisk kultur og resolusjon fra den 10. sentralkonferansen, 13. periode i lovgivende arbeid, for å fjerne flaskehalser og barrierer, grundig reformere administrative prosedyrer, med mennesker og bedrifter i sentrum, alt for sosioøkonomisk utvikling.
På møtet foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, at forklaringen av begreper bør reguleres spesifikt; det bør forskes på å tydelig definere statens ledelsesansvar for reklame, rettighetene og pliktene til de som leverer reklameprodukter, spesielt kjente personer og innflytelsesrike personer.
Angående tillegget av artikkel 19a som regulerer «krav til reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester» etter artikkel 19, foreslo nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, at det er nødvendig å avklare hva «spesielle varer og tjenester» er. Nestlederen i nasjonalforsamlingen sa at det finnes to typer meninger om dette innholdet. Følgelig er den første typen mening enig med utkastkomiteen i å utfylle forskrifter om reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester; Den andre typen mening foreslår å beholde gjeldende forskrifter slik de er tildelt regjeringen.
I tillegg regulerer lovutkastet også reklame i medier som trykte aviser, TV, internett og andre former for reklame som reklametavler osv.
I en kommentar til dette lovforslaget var delegat Tran Nhat Minh (nasjonalforsamlingens delegasjon i Nghe An-provinsen) enig med regjeringens innsending og inspeksjonsrapporten fra kultur- og utdanningskomiteen om dette lovutkastet. I en kommentar til endringen og tillegget til paragraf 8 slår lovutkastet fast at «den som leverer reklameprodukter er den personen som direkte annonserer produkter, varer eller tjenester på nettet eller direkte annonserer ved å bruke, henge, feste, lime, tegne eller på andre lignende måter». Delegat Tran Nhat Minh var i hovedsak enig i denne bestemmelsen og ba utkastkomiteen om å studere og avklare «bruksformen», det vil si at det er nødvendig å avklare om det å bruke klær er et produkt eller om det å bruke klær med trykte reklamebilder.
 |
| Delegat Tran Nhat Minh (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Nghe An-provinsen) talte i gruppen ettermiddagen 8. november. |
Angående artikkel 15a som regulerer rettighetene og pliktene til den som formidler reklameprodukter, bemerket delegat Tran Nhat Minh at klausul 1 til 5 i denne artikkelen hovedsakelig regulerer pliktene til den som formidler reklameprodukter. Delegaten foreslo derfor at utkastkomiteen studerer og omformer denne artikkelen. Hvis navnet på artikkel 15a beholdes, anbefales det å legge til rettighetene til den som formidler reklameprodukter, mens pliktene i lovutkastet er fullt ut regulert.
Delegat Tran Thi Hong An (delegasjonen fra Quang Ngai-provinsens nasjonalforsamling) sa at lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, har endret konseptet med reklameproduktbærere for å tilpasse det til gjeldende praksis og lagt til bestemmelser om rettigheter og plikter for reklameproduktbærere generelt og reklameproduktbærere som er innflytelsesrike personer (inkludert kunstnere, kjendiser osv.) i henhold til bestemmelsene i forbrukervernloven. Samtidig fastsetter den at reklameinnholdet må være ærlig, nøyaktig og tydelig; og ikke forårsake misforståelser om funksjoner, kvalitet, bruk og effekter av produkter, varer og tjenester.
Lovutkastet har endret forskriftene om annonseplass i trykte aviser og reklametid på TV for å skape et juridisk grunnlag for at pressebyråer kan implementere økonomisk autonomi, forbedre innholdskvaliteten og sikre konkurranseevne med nettannonsering. Delegat Tran Thi Hong An foreslo imidlertid å fortsette å endre forskriftene i retning av å fremme myndighetsdeling og desentralisering av statlig forvaltningsansvar for reklame til myndigheter på alle nivåer; kutte og redusere administrative prosedyrer som ikke lenger er hensiktsmessige; redusere noen tilfeller av å måtte søke om endringstillatelse ved etterkontroll, og styrke ansvaret til organisasjoner og enkeltpersoner.
Samtidig supplerer den forskrifter om krav til annonseringsaktiviteter på nett; organisasjoners og enkeltpersoners ansvar når de deltar i annonsering på nett, levering av annonseringstjenester på tvers av landegrenser og prosedyrer for å forhindre og fjerne krenkende annonser for å implementere løsninger for å håndtere annonseringsaktiviteter på nett.
Delegaten Tran Van Tuan (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Bac Giang-provinsen) påpekte at måten og formen for reklame på har endret seg veldig raskt over tid, og sa at reklame på store reklametavler, store tavler, på kjøretøy langs riksveier og i byområder tidligere var veldig populært, men i det siste har det fått mindre oppmerksomhet og har gradvis gått over til reklame via sosiale nettverk. Delegaten påpekte den nåværende situasjonen med reklametavler langs riksveier og trafikkveier som er revet og skadet, noe som påvirker estetikk, trafikksikkerhet og orden, men denne situasjonen har ennå ikke blitt raskt løst og håndtert.
I henhold til gjeldende reklamelov, paragraf 4, artikkel 8, fastsetter paragraf 4 forbudte handlinger i reklame, og sier: Reklame som påvirker byestetikk, trafikksikkerhet og orden, og sosial orden er forbudt. Delegat Tran Van Tuan lurte på hva ansvaret og forpliktelsene er når reklamekontrakten er utløpt og det ikke er behov for å bruke disse reklamemediene, så hva er de relevante enhetenes ansvar for å demontere eller renovere dem? Delegat Tran Van Tuan innså at lovutkastet ikke har regulert disse problemstillingene tydelig, og foreslo at i artikkel 12, 13 og 15 knyttet til de tre enhetene, inkludert annonsører, utleiere av lokasjoner, leverandører av reklametjenester, utleiere av reklamemedier... må alle være ansvarlige for å demontere disse reklamemediene når reklamekontrakten utløper; eller må demontere, renovere og reparere disse reklameskiltene når de er skadet.
Delegatene diskuterte i grupper og sa at det i realiteten er mange brudd på reklameregler, spesielt reklame som ikke samsvarer med produktets kvalitet, noe som fører til misforståelser for forbrukerne og dermed ikke garanterer forbrukernes rettigheter. Derfor foreslo delegatene å foreskrive strengere sanksjoner for brudd på reklameregler.
Delegatene foreslo at det burde være mer åpenhet i reklameaktiviteter, spesielt annonsering i aviser; tydelig definering av vanlige nyhetsartikler og sponsede nyhetsartikler for reklameformål. Ifølge delegatene vil økt annonseplass i aviser og blader hjelpe pressebyråer med å øke inntektene og bedre implementere mekanismen for økonomisk autonomi. Det bør imidlertid være spesifikke forskrifter for annonseplasser for hver type avis- og bladpublikasjon.
Noen kommentarer foreslo en konsekvensanalyse av politiske tiltak for å avklare grunnlaget for å øke overbevisningskraften til endringsforslaget om å øke reklametiden på betal-TV-kanaler fra 5 % til 10 %.
Delegatene diskuterte også investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for narkotikaforebygging og -kontroll frem til 2030 og utkastet til kjemikalielov (endret).
Kommentar (0)