Den 3. november, som en fortsettelse av den 6. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen en rekke innholdselementer med ulike meninger i utkastet til jordlov (endret).
Før de diskuterte innholdet i salen med ulike meninger om utkastet til lov om land (endret), lyttet nasjonalforsamlingen til Vu Hong Thanh, lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, som presenterte en rapport om forklaring, godkjenning og revisjon av utkastet til lov om land (endret). Rapporten listet opp noe innhold med ett alternativ og noe innhold med to alternativer å velge mellom.
INNHOLDET HAR EN PLAN
Lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, sa at det finnes ett alternativ for innholdet: gjenvinning av land for nasjonalt forsvar og sikkerhetsformål; gjenvinning av land for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser (artikkel 78 og 79) . Noen uttalelser foreslo å legge til tilfellet med gjenvinning av land for stasjoner, havner og sikkerhetsinformasjonsverk. Med utgangspunkt i uttalelsene i lovutkastet er dette tilfellet lagt til i paragraf 4, artikkel 78.
Noen uttalelser foreslo å legge til tilfellet med «gjenoppretting av land for å implementere prosjekter identifisert i nasjonal planlegging, nasjonal sektorplanlegging, provinsiell planlegging som er godkjent av nasjonalforsamlingen og statsministeren, og som har vedtatt investeringspolitikk». Lovutkastet, som innlemmet uttalelser, la til tilfellet med gjenoppretting av land for å «gjennomføre prosjekter som er godkjent av nasjonalforsamlingen og statsministeren, og som har vedtatt investeringspolitikk i henhold til lovens bestemmelser».
I henhold til denne forskriften skal land gjenvinnes i prosjekter til økonomiske organisasjoner med utenlandsk investeringskapital som ikke faller inn under tilfellene spesifisert i paragraf 1 til paragraf 30 i artikkel 79, men som godkjennes av nasjonalforsamlingen eller statsministeren og investeringspolitikken er vedtatt.
Noen uttalelser foreslo å legge til bestemmelser for å forberede tilfeller der det virkelig er nødvendig å gjenvinne land som oppstår, men som ennå ikke er inkludert i lovens bestemmelser. Som svar på uttalelsene la lovutkastet til bestemmelser om «gjennomføring av prosjekter og arbeider for nasjonale og offentlige interesser som ikke faller inn under tilfellene spesifisert i paragraf 1 til 31 i denne artikkelen, skal nasjonalforsamlingen endre og supplere tilfellene av landgjenvinning i denne loven i henhold til de forenklede prosedyrene».
Når det gjelder vilkårene for kompensasjon, støtte og gjenbosetting ved gjenvinning av land for nasjonalt forsvar, sikkerhet og sosioøkonomiske utviklingsformål for nasjonale og offentlige interesser (paragraf 3, artikkel 80 og paragraf 5, artikkel 87), foreslo noen uttalelser å studere bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 80 om «fullføring av godkjenning av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettingsplaner og gjenbosettingsordninger» for å være mer gjennomførbare i praksis. Som svar på kommentarer har lovutkastet lagt til ett av tilfellene som oppfyller vilkårene for å fullføre godkjenning av kompensasjons-, støtte-, gjenbosettingsplaner og gjenbosettingsordninger for å fatte en beslutning om gjenvinning av land, som skjer etter at «den personen hvis land er gjenvunnet frivillig overleverer landet til staten og har blitt arrangert for midlertidig opphold eller betalt for midlertidig opphold» (paragraf 5, artikkel 87) for å oppmuntre folk til frivillig å overlevere det gjenvunnede landområdet, bidra til å fremskynde arbeidet med kompensasjon, støtte og gjenbosetting, og også bidra til at investeringsprosjekter blir implementert i praksis snart, samtidig som kravet om å begrense virkningene på folks liv og aktiviteter sikres.
Når det gjelder tilfeller av jordleasing med engangs og årlig innkreving av jordleie (paragraf 2, artikkel 121), finnes det uttalelser som foreslår å supplere regelverket i retning av eiendomsvirksomhet som kontorutleie, som er tilfellet der staten leier ut jord og innkrever jordleie samtidig, i samsvar med arten av forretningsproduktet knyttet til bruksretten til arealet og for å beskytte interessene til eiendomskjøperen, som ofte er den svakere parten når det gjelder informasjon i forholdet mellom kjøp og salg av eiendomsprodukter. Hvis det er et tilfelle av jordleasing med årlig innkreving av jordleie, vil det medføre risiko for kjøperen hvis selgeren ikke fortsetter å betale leien. Lovutkastet, som innlemmer uttalelser, supplerer de tilsvarende bestemmelsene i punkt b, paragraf 1, artikkel 121 om jordleasing med engangs innkreving av jordleie.
Angående subjektene som har tillatelse til å bruke nasjonalt forsvars- og sikkerhetsland i kombinasjon med arbeidsproduksjon og økonomisk byggevirksomhet (paragraf 1, artikkel 202) , utstedte regjeringen 29. august 2023 rapport nr. 411/BC-CP til nasjonalforsamlingen om resultatene av implementeringen av resolusjon nr. 132/2020/QH14. Innen 23. oktober 2023 la lovutkastet vedlagt rapport nr. 598/BC-CP til emnet «foretak som kombinerer økonomi med nasjonalt forsvar og sikkerhet, forvaltet av Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet» for å tilpasse seg det faktum at noen foretak med 100 % statskapital som direkte tjener nasjonalt forsvar og sikkerhet (QPAN) etter å ha gjennomført prosedyren for gjenanerkjennelse i henhold til bestemmelsene i foretaksloven av 2020, endret og supplert av en rekke artikler i lov nr. 03/2022/QH15 og dekret nr. 16/2023/ND-CP datert 25. april 2023 om organisering, ledelse og drift av foretak som direkte betjener QPAN og foretak som kombinerer økonomi med QPAN, ikke blir gjenanerkjent som foretak som direkte betjener QPAN, men som foretak som kombinerer økonomi med QPAN, mens de i realiteten forvalter og bruker QPAN-land kombinert med aktiviteter som produksjon, arbeidskraft og økonomisk konstruksjon.
Nasjonalforsamlingens stående komité ba regjeringen om å presisere at dette emnet er «foretak som kombinerer økonomi med militære og forsvarssaker der staten eier 100 % av charterkapitalen og forvaltes av Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet», eller omfatter foretak som kombinerer økonomi med militære og forsvarssaker der staten eier fra 50 % til mindre enn 100 % av kapitalen; vurdere å utvide anvendelsesområdene, noe som ikke er i samsvar med prinsippet om å legalisere bestemmelsene i resolusjon nr. 132/2020/QH14, som er av pilotkarakter med begrensede anvendelsesområder og virkeområde.
I tillegg anbefales det at regjeringen pålegger streng implementering av lovbestemmelser om forvaltning og bruk av militært land i kombinasjon med arbeidsproduksjonsaktiviteter og økonomisk konstruksjon for å sikre statlige forvaltningsmål, forhindre tap og krenkelser, og påvirke militære oppgaver. Kompetente godkjenningsorganer er ansvarlige for å sikre strenghet i prosessen med å godkjenne arealplaner, og bedrifter hvis planer er godkjent er ansvarlige for å organisere implementeringen av arealplaner for å sikre effektivitet.
INNHOLDET HAR TO ALTERNATIVER
Angående de to gjenværende alternativene , sa lederen av den økonomiske komiteen at angående rettighetene og pliktene angående arealbruk for vietnamesere bosatt i utlandet (paragraf 5, artikkel 4, punkt e, paragraf 1, artikkel 28, punkt d, paragraf 1, artikkel 37, artikkel 44, paragraf 1, artikkel 181, paragraf 4, artikkel 184, paragraf 1, artikkel 188) , foreslo noen meninger å endre regelverket i den retningen at vietnamesere bosatt i utlandet med vietnamesisk statsborgerskap som er vietnamesiske statsborgere, har fulle rettigheter knyttet til land (ikke bare rettigheter til boligareal) som vietnamesiske statsborgere i landet (personer i landet); opprettholde samme politikk som gjeldende lov for personer av vietnamesisk opprinnelse bosatt i utlandet (uten vietnamesisk statsborgerskap). Lovutkastet utformer to alternativer.
Alternativ 1: Innlemme kommentarer og endre forskriftene for å bidra til å fremme investeringsvekst og tiltrekke seg pengeoverføringer fra vietnamesiske statsborgere bosatt i utlandet. I denne retningen er det nødvendig å gjennomgå forskrifter knyttet til bruksrettigheter til areal for vietnamesiske statsborgere bosatt i utlandet i andre lover som boligloven, eiendomsmeglingsloven, prosessen og prosedyrene for å bekrefte vietnamesiske statsborgere bosatt i utlandet, osv.
Alternativ 2: Ved å beholde gjeldende lovbestemmelser har vietnamesere bosatt i utlandet med vietnamesisk statsborgerskap de samme rettighetene til bruk av land som vietnamesere bosatt i utlandet uten vietnamesisk statsborgerskap (personer med vietnamesisk opprinnelse bosatt i utlandet).
Flertallet av meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1 og ba om Nasjonalforsamlingens mening om dette innholdet. Fordi resolusjon nr. 18-NQ/TW ikke nevner innholdet om rettighetene til vietnamesere bosatt i utlandet til å motta overføring av bruksrettigheter til land.
Når det gjelder rettighetene og pliktene til økonomiske organisasjoner og offentlige tjenesteenheter (PSU-er) som bruker leide land med årlig betaling (artikkel 34) , er noen meninger enige med Økonomikomiteens inspeksjonsrapport, som antyder at når man utvider omfanget av PSU-er som kan få tilgang til leie av land, må PSU-enes rettigheter kontrolleres: ikke å selge, ikke å pantsette, og forretningssamarbeid må ikke vare lenge for å sikre statens landfond. Lovutkastet har, i tillegg til meninger, ekskludert PSU-enes rett til å selge og bidra med kapital med leierettigheter i landleiekontrakter. For eiendeler knyttet til land finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Når man velger form for årlig leiebetaling, har ikke enheten for bruksrett til arealbruk lov til å selge, pantsette eller bidra med kapital med eiendeler knyttet til den leide eiendommen. Selv om eiendelene opprettes av enheten for bruksrett til arealbruk, bidrar dette alternativet til å bevare eiendommen som har sitt opphav i eiendom tildelt av staten til bruk for enheten for bruksrett til arealbruk (nå omgjort til form for leie av eiendom).
Alternativ 2: Når man velger årlig leiebetaling, har enheten for bruksrett til areal rett til å selge, pantsette og bidra med kapital ved hjelp av eiendeler knyttet til den leide eiendommen.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder personer som ikke er direkte involvert i landbruksproduksjon og mottar overføringer av risjord (paragraf 7, artikkel 45) , utarbeider lovutkastet tre alternativer knyttet til vilkår for personer som ikke er direkte involvert i landbruksproduksjon når de mottar overføringer av risjord.
Alternativ 1: Må etablere en økonomisk organisasjon og ha en plan for å bruke rismark i alle tilfeller.
Alternativ 2: Ingen begrensninger på vilkår.
Alternativ 3: Det må opprettes en økonomisk organisasjon, og det må finnes en plan for bruk av risdyrkende areal når en person som ikke er direkte involvert i landbruksproduksjon, mottar en overføring av risdyrkende areal som overstiger grensen foreskrevet i paragraf 1, artikkel 177.
Angående arealplanlegging og -planer (kapittel V): Når det gjelder prinsippene for å etablere og godkjenne arealplaner på alle nivåer (paragraf 9, artikkel 60), finnes det tre alternativer.
Alternativ 1: Tillat at arealplaner utarbeides samtidig, men planen på overordnet nivå må godkjennes og avgjøres før planen på underordnet nivå. Når arealplanperioden avsluttes og planen for den nye perioden ikke er avgjort og godkjent av vedkommende myndighet, vil de uoppfylte målene fortsette å implementeres inntil neste periodes arealplanperiode er avgjort og godkjent av vedkommende statlige etat.
Alternativ 2: Arealplaner etableres samtidig; planen som etableres og vurderes først avgjøres eller godkjennes først. Etter at planen er avgjort eller godkjent, må den lavere planen justeres for å samsvare med den høyere planen hvis det oppstår en konflikt.
Alternativ 3: Arealplanlegging på alle nivåer etableres, besluttes og godkjennes i henhold til planlovens bestemmelser.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder arealbruksmål som er fastsatt i innholdet i provinsiell og distriktsmessig arealplanlegging (artikkel 65 og 66), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Lokalitetene bestemmer arealkvotene i den provinsielle arealplanleggingen som er tildelt i den nasjonale arealplanleggingen og arealkvotene i henhold til provinsielle arealbehov; bestemmer arealkvotene i den distriktsbaserte arealplanleggingen i henhold til arealbehov på distrikts- og kommunenivå.
Alternativ 2: Loven fastsetter hvilke typer land som må ha indikatorer fastsatt i arealplanlegging på provinsiell og distriktsnivå.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i planen.
Når det gjelder organisering av implementering av arealplanlegging og -planer, tildeling av arealmål på provinsielt nivå og arealmål på distriktsnivå (artikkel 76), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Legg til klausul 9 for å fastsette at «Regjeringen kunngjør prinsipper for tildeling av arealkvoter på provinsielt nivå og arealkvoter på distriktsnivå»; bekrefter vitenskapelige og rimelige prinsipper for tildeling av arealkvoter på alle nivåer, og unngår vilkårlighet i implementeringsprosessen.
Alternativ 2: Beholde bestemmelsene som i lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen, uten forskrifter om prinsippene for tildeling av arealbrukskvoter på provinsielt nivå og arealbrukskvoter på distriktsnivå, noe som skaper fleksibilitet i implementeringsprosessen.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i planen.
Når det gjelder gjennomføring av kommersielle boligprosjekter, blandede boliger og kommersielle og tjenesteytende prosjekter (paragraf 27, artikkel 79, bokstav b, paragraf 1, artikkel 126, bokstav a, paragraf 1, artikkel 127, paragraf 1 og paragraf 6, artikkel 128) , foreslo noen uttalelser å tydelig fastslå at kommersielle boligprosjekter, blandede boliger og kommersielle og tjenesteytende prosjekter er et av tilfellene med landgjenvinning. Det provinsielle folkerådet skal fastsette kriteriene for å avgjøre om prosjekter av denne typen skal gjennomføre budgivning for å velge investorer for å gjennomføre prosjektet i samsvar med den faktiske situasjonen på stedet. Resten er tilfeller med auksjonssalg av bruksrettigheter til areal. Lovutkastet utarbeider to alternativer.
Alternativ 1: Med innlemmelse av kommentarer og på grunnlag av rapport nr. 598/BC-CP, er lovutkastet revidert tilsvarende i paragraf 27, artikkel 79, paragraf 1, artikkel 126 og paragraf 1, artikkel 127. Følgelig skal kommersielle boligprosjekter, blandede boliger og kommersielle og tjenesteytende prosjekter gjennomføre auksjoner av bruksrettigheter til areal og bud for å velge investorer som bruker areal.
Alternativ 2: Innarbeide kommentarer i retning av å regulere kommersielle boligprosjekter, blandede boliger og kommersielle og tjenesteytende prosjekter knyttet til spesifikke kriterier og vilkår i tilfeller der staten gjenvinner land for sosioøkonomisk utvikling av nasjonale og offentlige interesser.
Når det gjelder utvikling, utnyttelse og forvaltning av landfond (kapittel VIII): Når det gjelder prosjekter som bruker landfond opprettet av staten (artikkel 113), finnes det to alternativer:
Alternativ 1: Fjern bestemmelsen om prosjekter som bruker landmidler opprettet av staten på grunn av det uklare innholdet i «landfondopprettelsesprosjekter». Landfondutviklingsorganisasjoner investerer kun i bygging av teknisk infrastruktur på tildelt land for å organisere auksjoner av bruksrettigheter til land; tildele og leie ut land for å gjennomføre investeringsprosjekter i henhold til lovbestemmelsene; leie ut kortsiktig land til organisasjoner og enkeltpersoner i det ikke-tildelte landfondet, lease... (paragraf 2, artikkel 116) under ledelse av den provinsielle folkekomiteen (paragraf 2, artikkel 114).
Alternativ 2: Opprettholde bestemmelsene om prosjekter som bruker landfond opprettet av staten, og utpeke det statlige landfondforvaltningsselskapet som investor for å gjennomføre prosjektene spesifisert i denne artikkelen. Følgelig vektlegges rollen til det statlige landfondforvaltningsselskapet som en "offentlig investor" for å implementere landfondopprettelsesprosjekter spesielt. Gjennom det statlige landfondforvaltningsselskapet blir staten skaper, former og leder av det primære landmarkedet, slik at den umiddelbart kan tildele land til investeringsprosjekter.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder arealutviklingsfondet (artikkel 115), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Fjern denne artikkelen. Undersøkelse i retning av å kombinere funksjonene og oppgavene til Landutviklingsfondet i lovutkastet til TCPTQD. Landutviklingsfondet er kun en mellommann for å motta ressurser fra statsbudsjettet for å tjene arbeidet med kompensasjon, støtte, gjenbosetting og opprettelse av landfond for TCPTQD. Lovutkastet fastsetter at Landutviklingsfondet er et ekstrabudsjettert finansfond med mange forskjellige innhold sammenlignet med statsbudsjettloven, loven om offentlige investeringer og resolusjon nr. 792/NQ-UBTVQH14 datert 22. oktober 2014 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om "en rekke oppgaver og løsninger for å fremme implementeringen av juridiske retningslinjer for forvaltning og bruk av ekstrabudsjetterte statlige finansmidler". Lovutkastets plan om å endre statsbudsjettloven vil skape en presedens som forvrenger forvaltningsprinsippene for statsbudsjettet for ekstrabudsjetterte finansmidler.
Alternativ 2: Behold dette.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i planen.
Når det gjelder organisasjonen for utvikling av landfondet (artikkel 116) , inneholder lovutkastet to alternativer:
Alternativ 1:
Forskrifter i loven om TCTQDs funksjoner. Fortsette å gjennomgå funksjonene, med strengere og tydeligere retningslinjer og mekanismer for implementering av spesifikke funksjoner. Utrede for å fjerne bestemmelsene om funksjonen til å "implementere prosjekter for opprettelse av landfond" som i alternativ 1 i artikkel 113. Lovutkastet foreslår to alternativer for funksjonen til å implementere prosjekter for opprettelse av landfond, tilsvarende de to alternativene i artikkel 113.
Alternativ 2: Generelle bestemmelser om stillingen og rollen til Landfondets utviklingsorganisasjon i loven, som supplerer bestemmelser som klargjør omfanget, nivået av autonomi og selvansvar for Landfondets utviklingsorganisasjon, forholdet mellom kompetente statlige etater på lokalt nivå og Landfondets utviklingsorganisasjon i utførelsen av spesifikke oppgaver; og gir regjeringen i oppdrag å fastsette funksjonene, organisasjonsstrukturen, styringsmekanismen, driften, mekanismen for å utføre funksjoner og den økonomiske mekanismen til Landfondets utviklingsorganisasjon. For øyeblikket har ikke regjeringen et prosjekt for å perfeksjonere den operative modellen til Landfondets utviklingsorganisasjon, som ikke oppfyller vilkårene for å spesifikt fastsette i loven.
For begge alternativene er regjeringen ansvarlig for å organisere implementeringen av denne forskriften, og sikre effektivitet, strenghet og samsvar med lovbestemmelser. Flertallet av meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité er enige i alternativ 1.
Angående forholdet mellom tilfeller av tilbakeføring av land og avtaler om mottak av bruksrettigheter til land, ha bruksrettigheter til land (punkt 1 og punkt 6, artikkel 128): Angående forholdet mellom tilfeller av tilbakeføring av land og avtaler om mottak av bruksrettigheter til land for sosioøkonomiske utviklingsprosjekter som ikke bruker statlige budsjettmidler (kommersielle boligprosjekter må også oppfylle vilkår for landtype) (punkt b, punkt 1, artikkel 128), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Endring i retning av å prioritere avtaler om mottak av bruksrettigheter til areal for investeringsprosjekter (ikke ved bruk av statlige budsjettmidler) i tilfeller av landgjenvinning. Regjeringen foreslo denne retningen i rapport nr. 598/BC-CP.
Alternativ 2: Ingen forskrifter om prioritetsavtale for mottak av bruksrettigheter til areal for private investeringsprosjekter (uten bruk av statlig budsjettkapital) i tilfeller av landgjenvinning.
Når det gjelder forholdet mellom saker om arealgjenvinning og bruksrettigheter til areal for sosioøkonomiske utviklingsprosjekter (kommersielle boligprosjekter må også oppfylle vilkår for arealtype) (paragraf 6, artikkel 128), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: beholde lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 5. sesjonen: «I tilfeller der investoren for øyeblikket har bruksrettigheter til areal, skal investoren endre formålet med arealbruken for å gjennomføre sosioøkonomiske utviklingsprosjekter.»
Alternativ 2: Endring i retning av å prioritere personer med bruksrettigheter til areal: «Grunnbrukere med bruksrettigheter til areal som foreslår investeringsprosjekter i samsvar med arealplanlegging og ber om å endre formålene med arealbruken, og som i prinsippet er godkjent av kompetente statlige etater og samtidig godkjenner investorer i henhold til bestemmelsene i investeringsloven, har lov til å bruke land til å gjennomføre prosjekter uten at staten gjenvinner land i henhold til bestemmelsene i artikkel 79 i denne loven.»
Flertallet av meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité er enige i alternativ 2.
Når det gjelder avtalen om å motta bruksrettigheter til arealet eller bruke eksisterende bruksrettigheter til å gjennomføre kommersielle boligprosjekter, finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Opprettholde regelverket for arealtyper som brukes til kommersielle boligprosjekter gjennom avtaler om mottak av bruksrettigheter til areal eller å ha bruksrettigheter til areal som i gjeldende boliglov: kommersielle boligprosjekter kan bare gjennomføres i tilfeller der bruksrettigheter er tilgjengelige dersom det er boligareal eller boligareal og annen jord (ikke boligareal, inkludert jordbruksareal og ikke-jordbruksareal); kommersielle boligprosjekter kan bare gjennomføres gjennom avtaler om mottak av bruksrettigheter til boligareal.
Alternativ 2 : Forslag om å utvide arealtypene som brukes til kommersielle boligprosjekter gjennom avtaler om mottak av bruksrettigheter til areal eller å ha bruksrettigheter til areal med vilkår om å motta ubegrensede overføringer av arealtyper.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder utstedelse av sertifikater til husholdninger og enkeltpersoner som bruker land uten dokumenter om bruksrettigheter til land som ikke bryter med landlovene og ikke er i tilfeller av uautorisert tildeling av land (artikkel 139) , utformer lovutkastet 02 alternativer i paragraf 3, artikkel 139 som følger:
Alternativ 1: Foreslå å fastsette tidspunktet for anerkjennelse av bruksrettigheter til areal før 1. juli 2014.
Alternativ 2 : Foreslå å justere tidspunktet for anerkjennelse av bruksrettigheter til areal til tidspunktet for innsending av søknaden om sertifikatet.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder årlig betaling av grunnleie (paragraf 3, artikkel 154), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Regjeringen skal fastsette justeringssatsen dersom den årlige grunnleiebetalingen øker sammenlignet med forrige periode, men justeringssatsen skal ikke overstige den totale KPI-indeksen for forrige 5-årsperiode.
Alternativ 2: Regjeringen skal fastsette justeringssatsen dersom den årlige grunnleiebetalingen øker sammenlignet med forrige periode.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder metoder for verdsettelse av eiendom og gjeldende tilfeller og vilkår (artikkel 159), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Loven fastsetter innholdet i verdsettelsesmetodene for eiendom, men gir regjeringen i oppgave å fastsette tilfellene og vilkårene for anvendelse av hver metode. Regjeringen foreslår denne retningen i rapport nr. 598/BC-CP.
Alternativ 2: Forskrifter i loven om innholdet i verdsettelsesmetoder for eiendom og tilfeller og vilkår for anvendelse av hver metode.
Innholdet i alternativene i lovutkastet foreslått av regjeringen i lovutkastet vedlagt rapport nr. 598/BC-CP og utkastet til dekret om endring av dekret nr. 44/2014/ND-CP om landpriser.
Flertallet av meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité er enige i alternativ 2.
Når det gjelder sjøinngrep (artikkel 191) , landtildeling og landleasing for å gjennomføre investeringsprosjekter med sjøinngrep, fastsetter lovutkastet det generelle prinsippet om at investorer med investeringsprosjekter med sjøinngrep som er godkjent i prinsippet av kompetente statlige etater, vil bli tildelt havområder for å utføre sjøinngrep sammen med landtildeling og landleasing for å gjennomføre investeringsprosjekter. Når det gjelder annet innhold, utformer lovutkastet to alternativer i paragraf 6, artikkel 191.
Alternativ 1: Gi regjeringen i oppgave å spesifisere forskrifter for investeringsprosjekter som involverer havgjenoppretting, former for valg av investorer for å gjennomføre investeringsprosjekter som involverer havgjenoppretting, kostnader for havgjenoppretting, osv. Havgjenoppretting må ikke bare utføres i samsvar med bestemmelsene i landloven, men må også være i samsvar med bestemmelsene i lov om planlegging, investering, offentlige investeringer, bygg, miljø, ressurser, marint miljø og øymiljø og andre relevante lover. Derfor må det være synkrone forskrifter. Dette alternativet fastsetter kun innholdet i prinsippene, i samsvar med omfanget av reguleringen i landloven, og gir regjeringen i oppgave å regulere for å sikre fleksibilitet i implementeringsprosessen.
Alternativ 2: Endre og regulere arealtildeling og arealleie kun for areal som direkte tjener sjøinngrep, knyttet til prinsippet om arealtildeling og sjøarealtildeling samtidig.
Denne planen har i utgangspunktet avklart en rekke investeringsprosjekter med landgjenvinningsaktiviteter. For investeringsprosjekter med landgjenvinningsaktiviteter implementert av investorer med egen kapital, har imidlertid denne planen ennå ikke avklart tilfellet der investeringsprosjektet også inkluderer land som ikke brukes til landgjenvinningsaktiviteter. Hvis arten av "landgjenvinningsaktiviteter" kun er basert på arten av "landgjenvinningsaktiviteter", er det rimelig å avgjøre om gjenvinningen skal gjennomføre anbud for å velge investorer for å gjennomføre prosjektet? Reguleringen av alt dette innholdet i jordloven er ikke i samsvar med lovens virkeområde.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder rettighetene og pliktene til militære og politienheter og -foretak når de bruker nasjonalt forsvars- og sikkerhetsland i kombinasjon med arbeidsproduksjon og økonomisk byggevirksomhet (paragraf 3, artikkel 202) , utarbeider lovutkastet to alternativer.
Alternativ 1: Forskrifter i retning av at det ikke er tillatt å overføre, donere, lease, pantsette eller bidra med kapital ved bruk av eiendeler knyttet til land.
Alternativ 2: Forskrifter som gir rett til å leie, pantsette og bidra med kapital ved bruk av eiendeler knyttet til land.
Når det gjelder endring og tillegg av loven om offentlige investeringer (artikkel 261), finnes det to typer uttalelser:
Alternativ 1: Fjern bestemmelsene om endring og utfylling av loven om offentlige investeringer. Resolusjon nr. 18-NQ/TW har en policy om å «fortsette pilotprosjektet og snart oppsummere policyen for å skille kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsprosjekter fra investeringsprosjekter for å implementere først». Bestemmelsen i loven som legger til innhold om å skille kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsprosjekter fra investeringsprosjekter er ikke i samsvar med ovennevnte retning i resolusjon nr. 18-NQ/TW.
Alternativ 2: Behold bestemmelsene om endring og utfylling av loven om offentlige investeringer slik de er i lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen i den 5. sesjonen.
Når det gjelder forlik i tilfelle uenighet om administrative enhetsgrenser (artikkel 14, artikkel 49, artikkel 254), finnes det to alternativer:
Alternativ 1: Foreslå å fastsette en retning som ikke generelt fastsetter at alle saker om løsning av uenigheter om administrative enhetsgrenser er underlagt nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité; nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité avgjør kun i tilfeller der løsning av uenigheter om administrative enhetsgrenser fører til etablering, oppløsning, sammenslåing, deling eller justering av administrative enhetsgrenser. Følgelig fjernes innholdet om at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité skal avgjøre å løse uenigheter om administrative enhetsgrenser på provinsielt nivå i paragraf 1, artikkel 14, paragraf 4 og 5, artikkel 49 i lovutkastet, og de tilsvarende endringene i artikkel 129 i loven om organisering av lokalt selvstyre i lovutkastet suppleres.
Alternativ 2 : Behold bestemmelsene som i lovutkastet som ble lagt frem på den 5. sesjonen.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder omfanget av å motta overføring av bruksrettigheter til areal fra økonomiske organisasjoner med utenlandsk investeringskapital (artikkel 28), finnes det to alternativer.
Alternativ 1: Ikke legg til denne bestemmelsen. Lovforslaget har lagt til bestemmelser om landgjenvinning for prosjekter som er godkjent av nasjonalforsamlingen og statsministeren, og investeringspolitiske beslutninger er tatt i henhold til lovbestemmelsene i paragraf 31, artikkel 79 som rapportert i avsnitt I.1. Derfor har det i hovedsak løst praktiske vanskeligheter som angitt i rapport nr. 598/BC-CP.
Alternativ 2: Utfylling av denne bestemmelsen i henhold til regjeringens uttalelse.
Flertallet av meningene i Nasjonalforsamlingens stående komité var enige i alternativ 1.
Når det gjelder økonomiske organisasjoner med utenlandsk investeringskapital som mottar eiendomsprosjektoverføringer, utformer lovutkastet to alternativer:
Alternativ 1:
Bổ sung quy định tại Điều 118 (giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác) về trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản thì không thu hồi đất mà Nhà nước giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất (khoản 6 Điều 125); bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 120 về trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng dất cho tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất do nhận chuyển nhượng dự án bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; bổ sung quy định tại điểm a khoản 3 Điều 156 về không áp dụng quy định thời điểm xác định giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp này và giao Chính phủ quy định chi tiết theo hướng được tiếp tục kế thừa nghĩa vụ tài chính về đất của bên chuyển nhượng.
Phương án 2: giữ quy định như dự thảo Luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.
Đa số ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với Phương án 1.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, UBTVQH nhận thấy, thời gian qua, UBTVQH và Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội và của Chính phủ đã phối hợp chặt chẽ để nghiên cứu, rà soát, tiếp thu ý kiến các cơ quan, tổ chức, chuyên gia; qua đó, chất lượng dự thảo Luật đã từng bước được nâng lên.
Tuy nhiên, cho đến nay, nhiều chính sách quan trọng chưa thiết kế được phương án tối ưu; trong quá trình rà soát tiếp tục phát sinh các vấn đề chính sách mới có ý kiến khác nhau do phạm vi của dự án Luật Đất đai rất rộng, liên quan mật thiết, chặt chẽ với nhiều quy định tại các luật khác.
Bên cạnh đó, các quy định có tính kế thừa về mặt lịch sử, ghi nhận chính sách của Nhà nước qua các thời kỳ, một số nội dung tuy là trình tự, thủ tục nhưng được luật định do tác động trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ người sử dụng đất; vì vậy, công tác hoàn thiện các quy định đòi hỏi hết sức kỹ lưỡng, thận trọng. Về quy định chuyển tiếp, sửa đổi, bổ sung một số Điều của các luật có liên quan, các nội dung đang được quy định tại Chương XVI dự thảo Luật do Chính phủ trình đã được rà soát, chỉnh lý; tuy nhiên, chưa có điều kiện rà soát kỹ lưỡng các trường hợp cần có quy định chuyển tiếp cũng như nội dung khác của các luật có liên quan. Quá trình rà soát, hoàn thiện các phương án chính sách quan trọng, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến tham gia và toàn bộ dự thảo Luật sẽ cần nhiều thời gian để bảo đảm chất lượng tốt nhất có thể của dự án Luật.
Trên cơ sở tiếp thu, giải trình ý kiến ĐBQH thảo luận tại kỳ họp thứ 6 về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), UBTVQH sẽ báo cáo, xin ý kiến Quốc hội về phương án xem xét, thông qua dự án Luật này trên tinh thần bảo đảm chất lượng dự án Luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và khả thi.
[annonse_2]
Kilde
![[Foto] Kamerat Nguyen Duy Ngoc er sekretær for Hanoi-partikomiteen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762234472658_a1-bnd-5518-8538-jpg.webp)
![[Foto] Veien som forbinder Dong Nai med Ho Chi Minh-byen er fortsatt uferdig etter 5 år med bygging.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762241675985_ndo_br_dji-20251104104418-0635-d-resize-1295-jpg.webp)
![[Foto] Ca Mau «sliter» med å takle årets høyeste tidevann, som er ventet å overstige beredskapsnivå 3.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762235371445_ndo_br_trieu-cuong-2-6486-jpg.webp)
![[Foto] Ungdom i Ho Chi Minh-byen tar grep for et renere miljø](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762233574890_550816358-1108586934787014-6430522970717297480-n-1-jpg.webp)
![[Foto] Panorama av Nhan Dan Newspapers patriotiske emulasjonskongress for perioden 2025–2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
Kommentar (0)