Regjeringen foreslo å delegere retten til å rekruttere og overføre lærere til direktøren for Utdannings- og opplæringsdepartementet.

Regjeringen foreslår å delegere myndighet til å rekruttere, mobilisere og overføre lærere, ledere og ansatte i offentlige førskoler, allmennopplæring og videreutdanningsinstitusjoner til direktørene i Utdannings- og opplæringsdepartementet.

Om morgenen 17. november presenterte justisminister Nguyen Hai Ninh et utkast til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke og fremragende mekanismer og tiltak for å gjøre gjennombrudd i utviklingen av utdanning og opplæring .

Justisminister Nguyen Hai Ninh

FOTO: GIA HAN

Å overvinne det lokale overskuddet og mangelen på lærere

Ifølge innsendingen er en av de banebrytende retningslinjene som foreslås i utkastet til resolusjon å delegere makten til å rekruttere, motta, mobilisere, overføre og utlåne lærere, ledere og ansatte i offentlige førskoler, allmennopplæring og videreutdanningsinstitusjoner til direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet, i stedet for til lederen av den provinsielle folkekomiteen som i dag.

Regjeringen sa at ovennevnte forskrift tydelig viser ånden i å fremme desentralisering, delegering av makt og autorisasjon i statsforvaltningen.

Praksis de siste årene har vist at desentralisering av rekrutterings- og tildelingsmyndighet til folkekomiteene på distriktsnivå har ført til «fragmentering» i personalledelsen, noe som har forårsaket lokalt overskudd og mangel på lærere mellom distriktene.

For ikke å nevne at siden utdanningssektoren ikke har ansvaret for rekruttering, bruker rekrutteringseksamen ofte den samme testen som for tjenestemenn i andre sektorer, som ikke evaluerer kandidatenes pedagogiske kapasitet og spesifikke faglige egenskaper.

Dette påvirker direkte kvaliteten på lærerstaben, spesielt i sammenheng med implementeringen av det nye allmennutdanningsprogrammet.

Hvis vi fortsetter å la kommunenivået styre rekrutteringen i henhold til noen forslag, vil det bli enda mer umulig, fordi kommunenivået ikke har et spesialisert utdanningsbyrå og ikke har forutsetningene for å organisere rekrutteringseksamen og vurdere kandidatenes kapasitet.

Derfor vil desentralisering og autorisasjon til direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet bidra til å sikre konsistens og synkronisering i rekruttering, mobilisering, utstasjonering og bruk av undervisningspersonale; overvinne det lokale gapet og mangelen mellom lokaliteter ...

Resolusjonsutkastet fastsetter også en mekanisme for å sikre omfattende autonomi for høyere utdanning og yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner; og for å organisere enhetlig bruk av et sett med lærebøker over hele landet.

I tillegg til dette utvikles en smart utdanningsplattform og en nasjonal database om utdanning; fremmes samarbeid mellom staten - skolene - bedriftene; mekanismer for å tiltrekke og bruke utenlandske eksperter og forskere; fastsettes at andelen av statsbudsjettet til utdanning skal nå minst 20 % av de totale utgiftene ...

Leder av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh

FOTO: GIA HAN

Trenger en overvåkingsmekanisme for å unngå negativitet

Etter å ha gjennomgått innholdet ovenfor, anerkjente kultur- og samfunnskomiteen den proaktive, positive og nære koordineringen fra utkastet til resolusjon, som utviste en rask mottakelse, forklaring, revisjon og oppdatering av utkastet til resolusjon.

Mange spesifikke mekanismer og retningslinjer krever imidlertid store ressurser å implementere, som for eksempel: fortrinnsrett til yrkesrettet støtte med et minimumsnivå på 70 % for lærere og 30 % for ansatte; gratis utlevering av lærebøker; gratis undervisning og pensum for nasjonal forsvars- og sikkerhetsutdanning; studiepoengstøtte, stipend for doktorgradsutdanning...

Utkastorganet anbefaler å vurdere virkningen nøye, spesielt med tanke på økonomiske ressurser, for å sikre gjennomførbarhet.

Kultur- og samfunnskomiteen bemerket seg også forskriften om at direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet har myndighet til å mobilisere, overføre, utplassere, ordne, tildele og endre stillinger for lærere, utdanningsinstitusjonsledere og ansatte i offentlige utdanningsinstitusjoner knyttet til omfanget av to eller flere administrative enheter på kommunenivå.

Ifølge inspeksjonsbyrået er ikke ovennevnte forskrift streng, det kan forstås som at "to kommuner" er i samme provins eller tilhører to provinser; og direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet i en provins kan ikke utøve denne myndigheten over utdanningspersonell i en lokalitet som tilhører en annen provins.

Derfor anbefales det å vurdere å justere og tydelig regulere retningen mellom administrative enheter på kommunenivå i samme provins.

Inspeksjonsbyrået anbefalte også å vurdere spesifikke forskrifter for overvåking, inspeksjon og periodiske rapporteringsmekanismer for å sikre åpenhet og rettferdighet i rekruttering, mobilisering og overføring av utdanningspersonell, og unngå risikoen for negativitet og lokalisme.

Fortsette å undersøke og regulere desentralisering og autorisasjon for offentlige utdanningsinstitusjoner i provinsen som oppfyller vilkårene og har kapasitet til å implementere forskrifter for rekruttering og mottak av utdanningspersonell.