Regjeringen foreslo å opprette et sykdomsforebyggende fond.

Som en fortsettelse av den 10. sesjonen, lyttet nasjonalforsamlingen om morgenen 23. oktober til helseminister Dao Hong Lan som presenterte utkastet til lov om sykdomsforebygging.

Ministeren sa at etter mer enn 17 år har loven om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer fra 2007 avdekket begrensninger, mangler og nye problemer når det gjelder: livskvalitet, sykdomsbyrde, ernæring, miljøfaktorer og politiske hull for ikke-smittsomme sykdommer og psykiske lidelser.

Derfor er utviklingen av nye lover nødvendig for å perfeksjonere det juridiske grunnlaget for sykdomsforebygging; forbedre den fysiske og mentale helsen, kroppsbygningen, levetiden og livskvaliteten til vietnamesere gjennom effektiv kontroll av sykdommer og risikofaktorer.

Helseminister Dao Hong Lan presenterer lovutkastet om sykdomsforebygging. (Foto: DUY LINH)

Ta 7. april hvert år som «nasjonal helsedag»

Når det gjelder omfanget av reguleringen, fastsetter lovutkastet forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer; forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer, psykiske lidelser og andre risikofaktorer; ernæring i sykdomsforebygging og forhold for å sikre.

Lovutkastet består av 6 kapitler med 41 artikler, med grunnleggende innhold: forskrifter om overordnet statlig politikk; ansvar, forbudte handlinger, medieinformasjon; tillegg av Vietnams nasjonale helsedag (7. april hvert år).

I tillegg fastsetter loven hvordan smittsomme sykdommer skal klassifiseres; desentraliserer helseministeren til å foreskrive kriterier for klassifisering av sykdomsgrupper, kriterier for å bestemme epidemier og kriterier for epidemier utenfor myndighetenes responskapasitet; forskrifter om tiltak for å forebygge og kontrollere smittsomme sykdommer; overvåking i sykdomsforebygging; medisinsk isolasjon; medisinsk karantene...

Scene fra møtet morgenen 23. oktober. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder sikkerhet og biosikkerhet i testing, fastsetter lovutkastet at testfasiliteter må oppfylle vilkårene, ha sertifikater, sikre håndtering av kliniske prøver og beskytte arbeidere. Samtidig må de oppfylle kravene; håndtere biologiske agenser, utstyr og data for å forhindre uautorisert tilgang, tap, tyveri, misbruk eller spredning.

Når det gjelder nytt tilleggsinnhold sammenlignet med gjeldende forskrifter, legger lovutkastet om sykdomsforebygging til forskrifter om forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer; forebygging og kontroll av psykiske lidelser; sikring av ernæring i sykdomsforebygging; betingelser for å sikre sykdomsforebygging...

Et annet bemerkelsesverdig innhold i utkastet er forskriften om sykdomsforebyggingsfondet – et statlig finansielt fond utenfor budsjettet, med juridisk status, opprettet av statsministeren . Fondets kilder inkluderer: statsbudsjettstøtte til stiftelse av kapital; innledende stiftelse av kapital fra hele det gjenværende budsjettet til fondet for forebygging av tobakksskader frem til 30. juni 2026; obligatorisk bidrag på 2 % på den spesielle forbruksavgiften for tobakksproduksjons- og importvirksomheter; sponsing, frivillige bidrag; ikke-refunderbar støtte; andre lovlige inntektskilder. Regjeringen er gitt i oppgave å regulere organiseringen, driften, forvaltningen og bruken av fondet.

Foreslå periodiske rapporter om resultatene og forvaltningen av sykdomsforebyggende fond.

I sin presentasjon av sine synspunkter sa lederen for kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh, at komiteen var enige om formålet med og synspunktene i lovgivningen. Han foreslo imidlertid å fortsette gjennomgangen og forskningen for å fullt ut institusjonalisere partiets synspunkter på folks helsetjenester, spesielt innholdet i resolusjon nr. 72.

Samtidig bør lovutkastet undersøke og supplere passende forskrifter om forebygging og kontroll av smittsomme sykdommer, psykiske lidelser og ernæring i sykdomsforebygging for å sikre implementeringen av formålet med å kunngjøre loven og balansen mellom de fem retningslinjene som er kodifisert i lovutkastet.

Gjennomgå og sikre konsistens og synkronisering i rettssystemet, spesielt loven om helseforsikring, loven om forebygging og kontroll av tobakksskader, loven om beskyttelse av folkehelsen og tilhørende lovutkast som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 10. sesjonen; fullføre delrapporter, supplere konsekvensanalyser av politiske tiltak, spesielt innhold knyttet til finansieringskilder for å sikre implementering av politiske tiltak.

Leder av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh, uttrykte sine synspunkter på gjennomgangen. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer, anbefaler komiteen å fortsette å studere og supplere de fullstendige bestemmelsene i henhold til løsningene som er valgt i konsekvensutredningen, inkludert å studere institusjonaliseringen av innholdet knyttet til forebygging og kontroll av ikke-smittsomme sykdommer i resolusjon nr. 72 fra politbyrået. I tillegg bør bestemmelsene om mekanismen for å sikre implementering av innholdet om «konsultasjon, overvåking, tidlig oppdagelse og forebyggende behandling for personer med høy risiko for ikke-smittsomme sykdommer» i artikkel 29 studeres og suppleres for å sikre gjennomførbarhet i implementeringen.

Når det gjelder ernæring i sykdomsforebygging, anbefales det å studere og supplere regelverket for å sikre full anvendelse av prinsippet om at «ernæring i sykdomsforebygging må implementeres gjennom hele livssyklusen, i henhold til hver aldersgruppe og hvert individ» som fastsatt i paragraf 1, artikkel 32; vurder å supplere prinsippet om at implementering av ernæring i sykdomsforebygging kun foreskriver anbefalinger for bruk av ernæringsprodukter, ikke obligatorisk bruk av ernæringsprodukter.

Når det gjelder ernæringspolitikken for gravide kvinner og barn med akutt underernæring og veksthemning, mener flertallet av komiteens uttalelser at det er nødvendig med forskrifter som gjelder for alle, inkludert gravide kvinner som trenger tilskudd av mikronæringsstoffer og barn med akutt underernæring og veksthemning, uavhengig av region eller område, for å sikre en politikk som øker fødselsraten, forbedrer befolkningskvaliteten og er rettferdig.

Når det gjelder vilkårene for sykdomsforebygging, var komiteen enig i behovet for å regulere sykdomsforebyggingsfondet, inkludert forskrifter om fondets kilde. Det anbefales imidlertid at det finnes en mekanisme for å kontrollere fondet, for eksempel at «regjeringen rapporterer til nasjonalforsamlingen hvert annet år om resultatene av driften, forvaltningen og bruken av fondet»; at formålet, de spesifikke oppgavene og prinsippene for bruken av fondet tydelig fastsettes, særlig oppgaven med å støtte aktiviteter for å forebygge og bekjempe de skadelige effektene av tobakk; og at det ikke opprettes nye organisasjoner i prosessen med å opprette sykdomsforebyggingsfondet.

Litteratur

Kilde: https://nhandan.vn/chinh-phu-de-xuat-thanh-lap-quy-phong-benh-post917355.html