Transformering av administrativ styring til tjeneste: Synspunkt fra Hanoi bystyre

Dialog, fjerning av politiske flaskehalser, mobil støtte og veiledning om utførelse av administrative prosedyrer hjemme er måter Hanoi-myndighetene kan bruke til å gå fra administrativ styring til tjenesteyting.

Å bringe offentlige tjenester nærmere folket

Med sin store befolkning, raske urbanisering, tette befolkning og et flerlags offentlig tjenestesystem har Hanoi alltid blitt ansett som hele landets «institusjonelle laboratorium». Etter hvert som befolkningen øker raskt, blir etterspørselen etter offentlige tjenester mer mangfoldig, og det tungvinte apparatet vil ha vanskelig for å respondere effektivt. I den nye konteksten setter bystyremodellen i Hanoi oppgaven med å endre fokus: Redusere mellomnivåer, øke det direkte ansvaret til grasrotmyndighetene, og viktigst av alt, skape en ny måte å operere på, med sikte på å tjene folket.

Opinionen setter stor pris på å bringe offentlige tjenester nærmere folket.

I realiteten står Hanoi overfor et fundamentalt transformasjonskrav i forbindelse med implementeringen av et lokalt styre med to nivåer: En overgang fra administrativ ledelsestenkning til administrativ tjenesteyting. Dette er ikke bare en endring i prosedyrer eller omorganisering av apparatet, men et skifte i administrativ tenkning: Når man betrakter mennesker som «offentlige kunder», er tjenestekvalitet et mål på effektivitet, og myndighetene spiller en rolle i å skape, koordinere og svare på samfunnets legitime behov.

Hanoi må ta på seg rollen som «leder» og lede samlingen fra planlegging og offentlige investeringer til bygging av digitale plattformer og desentraliserings- og autorisasjonsmekanismer. Moderne ledelsestenkning krever at byen ikke bare utsteder retningslinjer, men også skaper et støttende økosystem som distrikter og bydeler kan implementere på en smidig måte. Dette demonstreres gjennom at Hanoi fremmer prosjekter om befolkningsdatabaser, digitaliserer registre og piloterer smarte modeller for urbane driftssentre i mange distrikter.

Nylig, 27. november, for å sikre organiseringen av byens ett-etasjes servicesenter for offentlig administrasjon i samsvar med forskriftene, utstedte Hanoi bys folkekomité plan nr. 322/KH-UBND for å overføre de offentlige servicepunktene i kommuner og bydeler til Hanoi bys servicesenter for offentlig administrasjon.

Dette er et skritt som er høyt verdsatt av opinionen, og som bidrar til å standardisere prosessen med å motta, håndtere og returnere resultater fra administrative prosedyrer; fremme «one-stop shop, one-stop shop»-mekanismen knyttet til å tilby offentlige tjenester på nett; bygge en moderne, offentlig og transparent forvaltningsmodell som oppfyller kravene til reform av administrative prosedyrer og digital transformasjon av byen.

Et av tiltakene som også er høyt verdsatt av publikum, er å bringe offentlige tjenester nærmere folket. Hanoi Public Administration Service Center har også utstedt plan nr. 95/KH-TTPVHCC om organisering av mobile støtteoppgaver og veiledning av implementeringen av administrative prosedyrer hjemme for vanskeligstilte, og implementerer retningslinjene fra Hanoi-folkekomiteen om innovative metoder for å støtte folk i å utføre administrative prosedyrer.

Hanoi Public Administration Service Center identifiserte derfor hovedoppgaven i desember 2025 som å bringe offentlige tjenester nærmere folk i vanskelige omstendigheter, med hindringer i tilgang til digital infrastruktur, flytting eller utfylling av dokumenter på nett. Dette er et viktig skritt i prosessen med å drifte den todelte lokale forvaltningsmodellen i Hanoi, hvor folks tilfredshet velges som et mål på tjenestekvalitet.

Folk kan ha direkte dialog med myndighetene

Skiftet fra administrativ ledelsestenkning til administrativ tjenestetenkning hos Hanoi bystyre gjenspeiles også i måten myndighetene organiserer direkte dialoger på, og fjerner flaskehalser slik at politikken kan bli virkelighet.

Den 3. desember arrangerte Hanoi bys offentlige administrasjonssenter en dialogkonferanse med titlen «Fra sammenkoblede prosedyrer til bosetting: Fjerning av vanskeligheter for folk som kjøper sosialboliger i Hanoi by». Dette er et tema som har fått spesiell oppmerksomhet fra publikum i den senere tid. En politikk som anses som populær i sammenheng med høye boligpriser. Imidlertid har det i implementeringsprosessen vært noen problemer som må løses.

Direkte dialog bidrar til å fjerne flaskehalser slik at politikk kan settes ut i livet.

På arrangementet understreket Cu Ngoc Trang, direktør for Hanoi bys offentlige administrasjonssenter, at konferansen hadde som mål å skape et forum for direkte dialog mellom folk og kompetente myndigheter og investorer i sosiale boligprosjekter, for å hjelpe folk med å få løst problemene sine og forstå prosedyrer og retningslinjer. Samtidig ville det øke åpenheten, forhindre negativitet og fremme koordinering mellom etater i håndteringen av prosedyrer for kjøp av sosiale boliger.

Konferansen var ikke bare for å ta opp problemstillinger, men ble også organisert i form av åpen dialog, der folk direkte delte sine erfaringer fra det virkelige liv, fra å søke om bostedsbevis og søknadsprosessen til historien om loddtrekning av leiligheter. Tilstedeværelsen av representanter fra avdelinger, filialer og investorer bidro til at hvert spørsmål ble besvart på stedet, noe som sikret åpenhet og objektivitet.

Et av problemene folk er spesielt bekymret for er fristen, hvordan man sender inn søknaden og prosessen med å behandle bekreftelsesdokumentet for boligforhold. Dette er et obligatorisk dokument, men ikke alle vet at dokumentet bare er gyldig i 6 måneder, noe som fører til at mange søker for tidlig og må søke på nytt fra begynnelsen, noe som påvirker fremdriften i søknaden. Mangelen på informasjon, den inkonsekvente prosessen og behovet for at folk lærer på egenhånd gjør reisen til sosialbolig vanskeligere enn nødvendig.

Denne konferansen løser ikke bare problemene rundt prosedyrene og prosessene for kjøp av sosialboliger, men øker også ansvarligheten til forvaltningsorganer og investorer. Ved å forstå, forberede og sende inn nøyaktige dokumenter, vil folk forkorte behandlingstiden og minimere feil. Dette er et viktig skritt i Hanois reise mot en tjenesteorientert regjering, en omfattende administrativ reform og sikring av bærekraftig sosial trygghet for befolkningen i hovedstaden.

Det todelte styret i Hanoi legger grunnlaget for en mer moderne, dynamisk og transparent bystyringsmodell. Suksessen til denne modellen måles ut fra den faktiske erfaringen til hver enkelt borger og bekrefter: Å gå fra «ledelse» til «tjeneste» er ikke et slagord.

Kilde: https://congthuong.vn/chuyen-hanh-chinh-quan-ly-sang-phuc-vu-nhin-tu-chinh-quyen-tp-ha-noi-433507.html