Hanoi som en global læringsby: Anerkjennelse for vedvarende innsats

UNESCOs nylige anerkjennelse som en global læringsby er ikke bare en viktig milepæl i reisen mot å bygge et lærende samfunn, men gjenspeiler også hovedstadens vedvarende innsats for å utvide mulighetene for livslang læring for alle innbyggere.

Fra et konsistent politisk system, et utbredt nettverk av utdanningsinstitusjoner til sterk digital transformasjon og en gjennomgripende læringskultur i lokalsamfunnet, har Hanoi gradvis oppfylt alle UNESCOs strenge kriterier, og bekreftet sin posisjon som en dynamisk og banebrytende by innen menneskelig og kunnskapsmessig utvikling.

Et solid grunnlag for et lærende samfunn

Som Vietnams ledende politiske , økonomiske, kulturelle og utdanningsmessige sentrum spiller Hanoi en nøkkelrolle i å utdanne og fremme menneskelige ressurser av høy kvalitet, samt i å oppdage og pleie talenter.

Byen har mer enn 70 % av landets universiteter, forskningsinstitutter og vitenskapelige og teknologiske organisasjoner, eier 82 % av laboratoriene og mer enn 65 % av teamet av ledende forskere.

Hanois utdanningssystem spenner fra barnehage til universitet med 121 universiteter og akademier; 352 yrkesopplæringsinstitusjoner; 2913 barnehager og allmennskoler; 526 læringssentre i lokalsamfunnet; 1192 biblioteker og mange boarealer i lokalsamfunnet som dekker folks behov for livslang læring.

Hanoi er også stedet der tusen år gamle kulturelle verdier krystalliserer seg og sprer seg, og moderne utvikling går hånd i hånd med bevaring av kulturarv. Typiske relikvier som Thang Long keiserlige citadell, Hoan Kiem-sjøen, Litteraturtempelet – det 949 år gamle universitetet, og unik mat har skapt hovedstadens unike identitet.

Med en visjon om bærekraftig utvikling og dyp integrering er Hanoi ikke bare et politisk og økonomisk fyrtårn, men også et ledende senter for kulturell og pedagogisk kreativitet i Vietnam, som når ut til regionen og verden.

På forumet om livslang læring og bygging av et lærende samfunn i 2025 med temaet «Livslang læring for å bli en nyttig person», som ble holdt 26. april 2025, delte den faste nestlederen i Hanoi-folkerådet, Tran The Cuong (daværende direktør for Hanoi-avdelingen for utdanning og opplæring), at det viktige poenget med en «nyttig person» i dagens kontekst er å vite hvordan man skal leve ansvarlig, vite hvordan man skal lære, samarbeide, anvende det som er lært til å løse praktiske problemer og tjene samfunnet.

Livslang læring er veien som hjelper hver person å bli en bedre versjon av seg selv, maksimere sine egne evner og dermed gi positive bidrag til familien, lokalsamfunnet og samfunnet.

Hanoi-studenter leser bøker under lanseringsseremonien for livslang læringsuke 2024. (Foto: Thanh Tung/VNA)

Ifølge Tran The Cuong identifiserer Hanois utdannings- og opplæringsdepartement tydelig sin banebrytende rolle i å spre ånden av livslang læring. Utdanningsinstitusjoner fra førskole til generell utdanning, videreutdanning og yrkesopplæring har aktivt innovert undervisningsmetoder, med fokus på å utvikle elevenes selvstudium, selvforskning, livsferdigheter og livslang læring, og kontinuerlig forbedre kvaliteten på lærere og utdanningsadministratorer – de som spiller en rolle i å inspirere den unge generasjonens endeløse læringsreise.

«Det er imidlertid fortsatt et gap i læringsmuligheter mellom befolkningsgrupper, spesielt i landlige områder, frilansere, eldre osv. Mobilisering av sosiale ressurser for utdanning og livslang læring møter også vanskeligheter og begrensninger. Fleksibel læring, blandet læring og digitale læringsmodeller må fortsatt utvides, investeres i og replikeres ytterligere», understreket Tran The Cuong.

Den faste nestlederen i Hanoi-folkerådet, Tran The Cuong, bekreftet også: «Livslang læring er ikke et slagord, men et motto, et kulturelt trekk ved alle Hanoi-innbyggere. På denne reisen har alle organisasjoner, alle samfunn og alle borgere en rolle og et ansvar.»

Å fremme inkludering som et kjerneprinsipp i prosessen med å bygge en lærende by, for å sikre livslange læringsmuligheter for alle innbyggere, spesielt vanskeligstilte og sårbare grupper. Byen har tatt i bruk en menneskerettighets- og likestillingsbasert tilnærming, og fjerner barrierer knyttet til alder, kjønn, etnisitet og sosioøkonomiske forhold.

Inkludering er integrert i alle viktige strategier og retningslinjer, med vekt på lik tilgang til utdanning for lokalsamfunnet. Hanoi har fokusert på å utvikle 526 læringssentre i lokalsamfunnet og mer enn 4600 kulturhus i landsbyer og bogrupper – steder hvor det holdes gratis eller rimelige kurs i digitale ferdigheter, livsferdigheter, helseopplæring, miljøvern og yrkesopplæring, noe som tiltrekker seg millioner av deltakere, spesielt i vanskeligstilte områder.

Hovedstadens utdannings- og opplæringssektor er en av pionerene, og bruker aktivt informasjonsteknologi og digital transformasjon i den nåværende digitaliseringstrenden. (Foto: Thanh Tung/VNA)

For vanskeligstilte barn organiserer byen gratis veldedighetskurs i (gamle) distrikter som Thanh Xuan, Hoang Mai, Chuong My, Ba Dinh og Tay Ho, og tar imot mer enn 300 barn hvert år.

Barn med spesielle behov går på spesialskoler som Xa Dan skole (for hørselshemmede barn), Nguyen Dinh Chieu skole (for synshemmede barn), Binh Minh skole (for intellektuelt funksjonshemmede barn) og skoler i Thanh Tri, Dong Anh og Long Bien. Hvert år rekrutteres omtrent 330 elever med tidlig intervensjon, 500 elever med funksjonsnedsettelser og 100 elever med etniske minoriteter.

I tillegg tar Ba Vi internatskole for etniske minoriteter imot omtrent 840 elever fra etniske minoriteter hvert år. For å redusere det regionale gapet er programmet «Twin Schools» implementert, som forbinder mer enn 1190 skoler i indre by og forsteder, og hjelper nesten 90 000 lærere med å få profesjonell opplæring.

Byen tilbyr også stipend og fritak for skolepenger for fattige studenter, funksjonshemmede og etniske minoriteter, og støtter laotiske og kambodsjanske studenter med et budsjett på omtrent 10 milliarder VND/år (tilsvarende omtrent 390 000 USD/år).

For fanger og rusavhengige organiserer bypolitiet i samarbeid med utdanningsdepartementet lese- og skrive- og yrkesopplæringskurs i fengslene i Thanh Oai, Ba Vi og Soc Son, og tiltrekker seg mer enn 200 elever hvert år. Gjennom disse initiativene bekrefter Hanoi sin forpliktelse til å bygge en rettferdig og inkluderende læringsby som ikke lar noen være utenfor.

Arbeid for å fremme livslang læring

For å fremme livslang læring for alle, og tydelig demonstrere retningen om å utvikle en omfattende og bærekraftig læringsby, har Hanoi by utviklet og implementert mange retningslinjer og strategier.

Klasserommene i Kim Chung barnehage (Thien Loc kommune, Hanoi) er utformet i en moderne stil, med rikelig med naturlig lys, luftige og trygge for barn under aktiviteter, studier, lek, spising og søvn. (Foto: Thanh Tung/VNA)

Spesielt resolusjon nr. 23-NQ/TU datert 16. november 2023 fra Hanoi-partikomiteen om «Styrking av partiets lederskap i å fremme læring, talenter og bygge et lærende samfunn innen 2030, med en visjon for 2045» er det viktigste juridiske grunnlaget, og bekrefter byens sterke politiske besluttsomhet i å fremme livslang læring og utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Samtidig utstedte Hanoi-folkekomiteen plan nr. 115/KH-UBND datert 15. april 2024 for å iverksette bevegelsen «Hele landet konkurrerer om å bygge et lærende samfunn, fremme livslang læring i perioden 2023–2030», inkludert 9 standarder, 26 kriterier og 49 vurderingsindikatorer, spesifisert på hvert nivå: individ, familie, klan, samfunn og administrativ enhet.

Implementeringen overvåkes med jevne mellomrom og har en transparent belønningsmekanisme i henhold til loven om emulering og belønning. Disse strategiske dokumentene har lagt et solid grunnlag for effektiv implementering av livslange læringsprogrammer, med sikte på å bygge Hanoi til en typisk læringsby i Vietnam og regionen.

Med en besluttsomhet om å bygge en lærende by, er Hanoi det eneste stedet i landet som har utstedt en spesialisert resolusjon fra bypartiets komité om å fremme utdanning, talentfremme, livslang læring og bygge et lærende samfunn, som tydelig definerer mellomlange og langsiktige mål, høyere enn nasjonale mål.

Vanligvis vil byen i det mellomlange målet (3–5 år) fullføre universell førskoleutdanning for barnehagebarn; oppnå nivå 2 for leseferdighet; universell grunnskole- og videregående opplæring på nivå 3; 99,5 % av personer i alderen 15–60 år vil være lesekyndige.

Når det gjelder opplæring i menneskelige ressurser, har byen som mål at 100 % av kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte skal få opplæring i nettverksinformasjonssikkerhet; 75–80 % av arbeidsstyrken skal få opplæring, hvorav 55–60 % har grader og sertifikater; 50 % av personer i arbeidsfør alder har livsferdigheter og kapasitet til informasjonsbruk; 50 % av befolkningen over 15 år har teknisk ekspertise (hvorav 12 % har universitetsgrader eller høyere).

Når det gjelder bruk av teknologi i utdanning, bruker 60 % av utdanningsinstitusjonene digital teknologi i ledelse og undervisning; 70 % av læringssentre i lokalsamfunnet bruker informasjonsteknologi; 80–85 % av offentlige skoler oppfyller nasjonale standarder.

Bygge en læringsmodell: 50 % av innbyggerne oppfyller standardene for læring blant borgere og digitale ferdigheter; 60 % av familier, klaner og lokalsamfunn oppfyller læringsstandarder; 50 % av enhetene og 40 % av lokalsamfunnene på distriktsnivå er anerkjent for å oppfylle læringsstandarder.

Byen identifiserte også tydelig langsiktige mål (5–10 år) med spesifikke tall: Øke leseferdigheten til personer i alderen 15–60 år til 99,6 %; 100 % av kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte er opplært i nettverksinformasjonssikkerhet; 100 % av arbeidsstyrken er opplært, hvorav 60–65 % har grader og sertifikater; 80 % av utdanningsinstitusjoner og 90 % av læringssentre i lokalsamfunnet bruker digital teknologi; 85–90 % av offentlige skoler oppfyller nasjonale standarder; 80 % av familier, klaner og lokalsamfunn; 70 % av enhetene og 60 % av distrikter, tettsteder og tettsteder oppfyller læringsstandarder...

Hanoi by mobiliserer og bruker også aktivt økonomiske ressurser til å bygge en lærende by gjennom en strategi for å diversifisere kapitalkildene, kombinere offentlige investeringer med bidrag fra sosiale ressurser og privat sektor.

Byen anerkjenner utdanning som en viktig drivkraft for bærekraftig byutvikling, og allokerer dermed stabile 20 % av sitt årlige budsjett til utdanning, noe som sikrer kontinuerlig finansiering av infrastruktur, programmer og initiativer.

For å diversifisere ressursene har Hanoi implementert en plan for perioden 2019–2025 for å mobilisere sosiale ressurser til utdannings- og opplæringsutvikling. Denne planen inkluderer retningslinjer og tematiske vedtak om bygging, renovering og oppgradering av skolesystemet over hele byen, med et totalt anslått budsjett på 30 000 milliarder VND (omtrent 1,2 milliarder USD) for 653 skoler, noe som bidrar til å øke andelen skoler som oppfyller nasjonale standarder til nesten 80 %.

Å fremme sosialiseringen av utdanning spiller også en viktig rolle i ressursmobiliseringen. For tiden har Hanoi 108 ikke-offentlige utdanningsprosjekter, med en samlet registrert kapital på over 15 250 milliarder VND (omtrent 590 millioner USD), på et område på over 1,9 millioner kvadratmeter. Av disse er 72 prosjekter under bygging og 38 prosjekter er ferdigstilt og satt i drift. I gjennomsnitt mobiliserer Hanoi hvert år omtrent 2 800 milliarder VND (omtrent 110 millioner USD) fra privat sektor for å investere i utdanning.

Innovasjon og digital transformasjon fremmer livslang læring

I prosessen med å bygge en lærende by viser Hanoi ikke bare sin besluttsomhet gjennom strategiske direktiver, men implementerer også proaktivt mange spesifikke initiativer.

Det er verdt å merke seg at tre typiske prosjekter har satt et tydelig preg på samfunn, kultur og utdanning, og bidratt til å realisere målet om å bygge Hanoi til en omfattende og inkluderende læringsby i henhold til UNESCOs orientering, inkludert: «Happy School»-modellen, «School Stage»-prosjektet og programmet «Fremme livslang læringsbevegelse i familier, klaner og lokalsamfunn i perioden 2021–2030».

For «Happy School»-modellen implementerte Hanoi den i henhold til UNESCOs anbefalinger med et sett med 15 kriterier, med fokus på å bygge et trygt, kreativt og elevsentrert skolemiljø.

I skoleåret 2024–2025 vil byen ha 2913 skoler på alle nivåer som deltar i modellen gjennom mange praktiske aktiviteter, som å bygge grønne, rene og vakre områder, innovere undervisningsmetoder, støtte skolepsykologi og utvikle omfattende kapasitet for elevene. Dette initiativet bidrar ikke bare til å forbedre utdanningskvaliteten, men skaper også et grunnlag for å danne en positiv, human og bærekraftig skolekultur.

Prosjektet «Skolescene», som ble lansert i 2022, har brakt tradisjonell teaterkunst (cheo, cai luong, drama...) til skolene som en form for estetisk og nasjonal kulturell utdanning.

I perioden 2022–2024 deltok mer enn 80 000 elever i skoleforestillinger organisert av teatre. Innen 2030 forventes prosjektet å nå rundt 2 millioner elever gjennom 2000 forestillinger på 1700 skoler. Dette er en tverrfaglig utdanningsmodell som forbinder skoler med kunst, og bidrar til utviklingen av elevenes evne til å oppfatte, skape og øke kulturell bevissthet.

For programmet «Fremme livslang læringsbevegelse i familier, klaner og lokalsamfunn i perioden 2021–2030» har Hanoi som mål å fremme læring på tvers av generasjoner og på tvers av generasjoner og styrke samholdet i lokalsamfunnet gjennom læringsaktiviteter.

Innen 2024 hadde hele byen 1 420 907 familier som oppnådde tittelen «Lærende familie» (67,4 %), 6 943 klaner som oppnådde tittelen «Lærende klan» (59 %) og 4 362 lokalsamfunn/bogrupper som oppnådde tittelen «Lærende fellesskap» (77 %). Programmet har bidratt til å spre læringskulturen til alle folkeslag, og fremmet forbedring av yrkesferdigheter og livsferdigheter – spesielt i sammenheng med stadig sterkere urbanisering og digital transformasjon.

Det kan sees at Hanois anerkjennelse som en global læringsby ikke kommer fra noen få enkeltstående faktorer, men er et resultat av en vedvarende prosess med å bygge en visjon, perfeksjonere politikk, investere i infrastruktur og pleie en læringskultur i samfunnet.

Disse prestasjonene viser at Hanoi er på rett spor når det gjelder å betrakte mennesket som sentrum, kunnskap som drivkraft og livslang læring som nøkkelen til utvikling.

UNESCO-tittelen er både en anerkjennelse og en forpliktelse fra hovedstaden til å fortsette å utvide læringsmulighetene for alle innbyggere, og gradvis bygge et moderne, humant og bærekraftig utviklet samfunn.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/ha-noi-la-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-su-cong-nhan-cho-nhung-no-luc-ben-bi-post1081256.vnp