Integrering av tre målprogrammer for å prioritere støtte til kjerneområder med svake midler

Delegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) diskuterte investeringspolitikken til det nasjonale Target-programmet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder frem til 2035, og sa at det å forlenge implementeringstiden og utbetalingen av kapital for det nasjonale Target-programmet frem til slutten av 2026 er en nødvendig løsning for at lokalsamfunnene skal kunne fullføre oppgavene sine og redusere utbetalingspresset.

Praktisk erfaring viser imidlertid at det ikke er nok å bare forlenge tiden for å løse mekanismeproblemene.

I rapporten som foreslo den nåværende investeringspolitikken med fokus på å bygge nye, oppgradere og reparere helsestasjoner i kommuner, distrikter og byer, sa delegatene at det å investere i helsestasjoner alene i kommuner ikke er nok til å forbedre kvaliteten på medisinsk undersøkelse og behandling for mennesker i vanskeligstilte områder, fordi regionale allmennsykehus i realiteten er et viktig bindeledd mellom grasrothelsetjenesten og provinsiell helsetjeneste, og bestemmer kvaliteten på medisinsk undersøkelse og behandling i hele regionen.

Delegat Huong understreket at mange regionale allmennsykehus i områder med etniske minoriteter og fjellområder er forringede, mangler funksjonelle rom og utstyr, men ikke er kvalifisert for investering i programmet, og sa at for å sikre systemets konsistens og virkelig forbedre den medisinske kapasiteten, er det nødvendig å legge til oppgaven med å investere i oppgradering, renovering, reparasjon og utstyr av regionale allmennsykehus i områder med etniske minoriteter og fjellområder i det politiske innholdet.

Delegat Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) sa at produksjonsutviklingsprosjektet til målprogrammene i den senere tid har hatt mange begrensninger og mangler. Årsaken til disse begrensningene skyldes delvis kompliserte og utilstrekkelige forskrifter om prinsipper, kriterier, prosedyrer, betingelser og mottakere av politikk for å støtte produksjonsutvikling, som krever høye styringskrav, i henhold til forskriftene om økonomistyring og offentlige eiendeler.

Delegaten ga et eksempel på støtte til produksjonsutvikling langs verdikjeden: «Enheten som er ansvarlig for foreningen og de tilknyttede subjektene må ha kontrakter og samarbeidsprotokoller om opplæring, teknikker, forsyning av innsatsmaterialer og høsting, bearbeiding, forbruk... som krever at bønder samarbeider med bedrifter i produksjonsutvikling, må utarbeide prosjektdokumenter gjennom departementets vurderingsråd eller det provinsielle folkerådet; under implementeringsprosessen må det utarbeides en budsjettplan, fakturaer og dokumenter for innkjøp, inkludert plante- og dyresorter...»

Ifølge delegatene er de nåværende forskriftene som nevnt ovenfor ikke egnet for egenskapene, situasjonen og behovene til utvikling av landbruksproduksjon, spesielt i fjellområder, etniske minoriteter og vanskelige sosioøkonomiske forhold, noe som fører til lave utbetalingsrater for støtteprosjekter for produksjonsutvikling, noe som påvirker effektiviteten av programgjennomføringen.

Delegatene foreslo derfor å ha en mer passende spesifikk mekanisme for støtteprosjekter for produksjonsutvikling, for å forenkle administrative prosedyrer, redusere betingelser og prosedyremessige prosesser; regjeringen bør fastsette prinsipper, kriterier, støtterammeverk og desentralisere myndighet til provinsielt og kommunalt nivå for å avgjøre godkjenning, aksept og støttedokumenter for produksjonsutvikling i samsvar med regionale særtrekk og den lokale produksjonsutviklingssituasjonen.

Spesielt bør det være en politikk med direkte økonomisk støtte til fattige, nesten fattige og nylig unnsluppet fattigdomshusholdninger gjennom registrering for passende utviklingsoppgaver innen skogproduksjon.

For eksempel skogplanting, produksjonstid 2 til 3 år, husholdningsproduksjon støttes med penger gjennom registrering og betalingsaksept, egnet for fjellområder og etniske minoriteter.

I en kommentar til utkastet til resolusjon som regulerer integrering av ressurser mellom nasjonale målprogrammer på samme sted, sa delegatene at det er nødvendig å fastsette en mekanisme for å integrere kapital i målprogrammene, spesielt i den forutsetning at budsjettkapitalen som er tildelt programmet er begrenset.

Faktisk har lokalsamfunn integrert offentlig investeringskapital fra lokale budsjetter og integrert sosialisert kapital for investeringsprosjekter i det nasjonale Target-programmet.

Noen lokaliteter har ennå ikke integrert kapital på grunn av mangel på andre ressurser for å integrere implementeringen av programmet. Gjeldende forskrifter for integrering av kapital mellom nasjonale målprogrammer er fortsatt tunge på forvaltningsprinsipper, omfanget av integrert kapital og integrasjonsmetoder er fortsatt ikke egnet, det er problemer med implementeringsorganiseringen, og effektiviteten er ikke høy.

Delegatene foreslo derfor å legge til i utkastet til resolusjon forskrifter om integrering av lokal budsjettkapital, andre lovlige kapitalkilder, investeringskapital fra andre prosjektprogrammer for å implementere programmet, samt fleksible og passende forskrifter om integreringsmetoder for effektiv implementering.

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang forklarte og avklarte en rekke problemstillinger som ble tatt opp av representanter fra nasjonalforsamlingen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang forklarte og avklarte en rekke problemstillinger reist av representanter fra nasjonalforsamlingen angående politikken med å slå sammen tre nasjonale målprogrammer til ett, og sa at dette er regjeringens besluttsomhet om å implementere partiets og statens mål, å gi folk et velstående og lykkelig liv, spesielt i etniske minoritets- og fjellområder.

For å nå dette målet har regjeringen tydelig uttalt i rapporten at det i tillegg til de generelle målene er nødvendig å fokusere på å prioritere bygging av nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder; samtidig forbedre implementeringseffektiviteten, unngå overlapping og duplisering av politiske tiltak, desentralisere til lokaliteter fullstendig og forlenge støtteperioden til 2035 i stedet for 2030 som i det nåværende programmet for å konsentrere langsiktige, synkrone og mer effektive ressurser.

Minister Tran Duc Thang bekreftet: Integreringen reduserer ikke politikken eller innsnevrer støtteomfanget, men skaper forutsetninger for mer konsentrasjon og prioritering av etniske minoriteter og fjellområder, som for tiden er kjernen av fattigdommen i landet.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp