10. sesjon, 15. nasjonalforsamling: Digital transformasjon i utstedelse av rettsdokumenter

I fortsettelsen av den 10. sesjonen, på ettermiddagen den 5. desember, stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettslige registre, med 92,39 % av delegatene som stemte for.

Før avstemningen lyttet nasjonalforsamlingen til general Luong Tam Quang, minister for offentlig sikkerhet, bemyndiget av statsministeren, som presenterte en sammendragsrapport om godkjenning, revisjon og forklaring av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettslige registre. Følgelig var flertallet av nasjonalforsamlingens representanter enige i innholdet i lovutkastet under diskusjonen i grupper og salen.

Lovforslaget har institusjonalisert politikken for å effektivisere det organisatoriske apparatet, og overføre statens forvaltningsoppgaver knyttet til rettsdokumenter. Mye av politikken som er angitt i lovforslaget viser tydelig en sterk innovativ tankegang, med sikte på å fremme reform av administrative prosedyrer, digital transformasjon og innovasjon i statlige forvaltningsmetoder for rettsdokumenter.

Når det gjelder formålet med å håndtere opplysninger fra kriminelle register, godtar og reviderer regjeringen lovutkastet i retning av: formålet med å håndtere opplysninger fra kriminelle register, kriminelle registre, for å hjelpe innbyggerne med å vite om deres kriminelle registerinformasjon for å løse personlige administrative prosedyrer. Samtidig skal formålet med å støtte ledelsen av kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte, og minimere situasjonen med krav om kriminelle registre i personaladministrasjon, tydelig fastsettes.

Når det gjelder forespørsel om utstedelse av kriminelle rulleblad, utlevering av kriminelle rullebladopplysninger, bruk av kriminelle rulleblad og kriminelle rullebladopplysninger, godtar og reviderer regjeringen lovutkastet i retning av å fastsette at etater, organisasjoner og enkeltpersoner ikke har lov til å be enkeltpersoner om å utlevere kriminelle rullebladopplysninger eller kriminelle rullebladopplysninger, og kun har lov til å be om skjema nr. 01 i tilfeller der loven, nasjonalforsamlingens resolusjon, forordning, resolusjon fra nasjonalforsamlingens stående komité eller dekret, regjeringens resolusjon fastsetter det.

Samtidig har lovutkastet endret og supplert forskrifter om etater og organisasjoner som, når de blir bedt om å bruke personlige strafferegister, kan utnytte og bruke dem gjennom å koble sammen og dele data fra strafferegisterdatabasen og den nasjonale befolkningsdatabasen, uten at enkeltpersoner må fremlegge strafferegister.

Når det gjelder skjemaene for straffeattest nr. 01 og nr. 02, samt elektroniske skjemaer for straffeattest, godtar og reviderer regjeringen lovutkastet i retning av å fastsette fortsatt vedlikehold av skjemaene for straffeattest nr. 01 og nr. 02. Skjemaene utstedes i elektronisk eller papirform med lik juridisk verdi.

Dersom det er utstedt et elektronisk rulleblad, regnes borgerens oppdaterte rullebladinformasjon som vises på VNeID som et tilgjengelig informasjonsfelt, i likhet med fullt navn og fødselsdato.

Informasjon om kriminelle rulleblad som vises på VNeID har samme juridiske verdi som en kriminell attest. Enkeltpersoner trenger ikke å be om en kriminell attest når det er nødvendig.

Når det gjelder prosedyrene for utstedelse av straffeattester og tidsfristen for utstedelse av dem, har regjeringen godkjent og revidert lovutkastet i retning av å regulere prosedyrene for utstedelse av straffeattester på nett for å institusjonalisere politikken for utvikling av anvendelsen av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Kun i visse tilfeller kan utlendinger og de som ikke har elektronisk identifikasjonskort be om et kort personlig eller per post. Enkeltpersoner kan gi en annen person fullmakt til å be om et kort for begge korttyper. Fristen for utstedelse av kort er forkortet til 5 virkedager.

Gjennom loven om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret)

Også på ettermiddagen 5. desember stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret), med 91,54 % av delegatene som stemte for.

Før avstemningen presenterte lederen av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, autorisert av Nasjonalforsamlingens stående komité, en rapport som forklarte, aksepterte og revidert lovutkastet.

Nasjonalforsamlingens stående komité mottok maksimalt 79 kommentarer fra nasjonalforsamlingens representanter, samt mange skriftlige kommentarer, med fokus på 116 viktige innholdselementer knyttet til modellen for håndhevingsorganisering, digital transformasjon, håndhevingsmyndighet og reform av håndhevingsprosedyrer.

Etter å ha blitt revidert, består utkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen av 5 kapitler og 116 artikler, som fullt ut institusjonaliserer partiets politikk og oppfyller kravene til rettsreform i sammenheng med sterk digital transformasjon.

Innholdet i sosialisert fullbyrdelse av dommer ble også diskutert i dybden, og mange uttalelser ønsket å utvide fullbyrdelsesmyndigheten for Kontoret for fullbyrdelse av dommer og namsmenn for å forbedre effektiviteten av sosialiseringen. Nasjonalforsamlingens stående komité bekreftet imidlertid at fullbyrdelse av dommer er en statlig maktaktivitet som direkte påvirker borgernes grunnleggende rettigheter, som eiendom og bosted.

Hvis det tildeles en ikke-offentlig organisasjon, kan det utgjøre en stor risiko for sikkerhet og orden. Derfor har ikke lovutkastet ennå gitt full håndhevingsmyndighet til kontoret for domsfullbyrdelse; namsmannen har kun rett til å be den kompetente myndigheten om å fryse kontoer, eiendeler eller suspendere transaksjoner for å forhindre at eiendeler går tapt. Denne tilnærmingen sikrer både rettssikkerhet og skaper rom for sosialisering innenfor kontrollområdet.

En annen viktig gruppe problemstillinger er å forkorte varigheten av mange henrettelsesprosedyrer for å redusere tid og kostnader for folk, i tråd med ånden i resolusjon 27-NQ/TW om rettspolitisk reform.

Gjennom loven om rettslig sakkyndighet (endret)

Også på sesjonen stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven om juridisk ekspertise (endret) med flertall av delegatene for (92,81 %).

Før avstemningen lyttet nasjonalforsamlingen til justisminister Nguyen Hai Ninh, bemyndiget av statsministeren, som presenterte en sammendragsrapport om en rekke viktige spørsmål i utkastet til lov om juridisk ekspertise (endret).

Minister Nguyen Hai Ninh sa at når det gjelder omfanget av etablering og drift av vurderingskontorer, var noen representanter fra nasjonalforsamlingen enige i bestemmelsene i lovutkastet om utvidelse av omfanget av etableringen av vurderingskontorer.

I tillegg foreslo noen uttalelser å vurdere ytterligere utvidelse i henhold til praktiske behov som: informasjon og kommunikasjon, vitenskap og teknologi, legemidler, kosmetikk, mattrygghet, landbruk, skogbruk og fiskeri, dyreliv, verdifulle og sjeldne dyr, miljø, trafikk og forkynnelse av straffesaker, sosiale behov for å bidra til å redusere presset på nåværende takseringsbyråer og -enheter.

I tillegg finnes det meninger som antyder at loven ikke bør fastsette opprettelse av et takseringskontor, men vurdere å gi regjeringen i oppdrag å lage spesifikke forskrifter for fleksibilitet.

Angående dette innholdet uttalte justisminister Nguyen Hai Ninh at partiet nylig har gitt instruksjoner om å fortsette å forbedre mekanismen for å mobilisere ressurser for å sosialisere og utvikle feltet rettslig vurdering, og endre loven om rettslig vurdering i retning av å utvide omfanget av å opprette rettslig vurderingskontorer på en rekke felt og spesialiserte vurderinger med stor og regelmessig etterspørsel, samtidig som det sikres samsvar med praktiske krav.

Spesielt har direktiv nr. 54-CT/TW datert 30. november 2025 fra Politbyrået om styrking av partiets lederskap innen rettslig vurdering gitt følgende instruksjoner: «Fremme sosialiseringen av en rekke vurderingsfelt for bedre å møte kravene til rettstvister, spesielt sivile og administrative prosesser; oppmuntre til og legge til rette for utviklingen av ikke-offentlige rettslig vurderingsorganisasjoner med en plan som er egnet for praktiske behov, samtidig som det finnes tiltak for å sikre og strengt kontrollere kvaliteten på vurderingen.»

For å institusjonalisere partiets ovennevnte politikk og retninger, fastsetter lovutkastet derfor en utvidelse av omfanget av etableringen av rettsskjønnskontorer innen en rekke felt og spesialiteter, der de spesialiserte områdene DNA-vurdering, dokumenter, digital og elektronisk teknologi og fingeravtrykk kun tas i sivile og administrative saksbehandlinger.

På grunnlag av dette grunnleggende prinsippet i loven vil regjeringen fortsette å detaljere prosedyrene for etablering, registrering og kontroll av kvaliteten på driften av takseringskontorene.

Selv om det finnes noen felt og spesialiserte ekspertisefelt som har forespørsler om ekspertise (miljø, informasjon og kommunikasjon, vitenskap og teknologi...), er det ikke store og hyppige forespørsler om ekspertise, så foreløpig vil ikke omfanget av å opprette kontorer for rettslig ekspertise bli utvidet til disse feltene og spesialiserte feltene.

Av de ovennevnte grunnene foreslår regjeringen å opprettholde bestemmelsene om utvidelse av omfanget av etablering og drift av takseringskontorer som i lovutkastet. Innen DNA, dokumentvurdering, digitale og elektroniske teknikker og fingeravtrykk kan takseringskontorer bare utføre arbeid i sivile og administrative saker, mens offentlige takseringsbyråer utfører arbeid i straffesaker.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp