I mange bydeler og kommuner i Ho Chi Minh-byen har bildet av folk som står i lange køer og venter på at ledere skal signere hvert sett med bekreftede dokumenter nesten forsvunnet. I stedet er embetsmenn autorisert til å signere og returnere resultater rett ved resepsjonen. Disse endringene kommer fra implementeringen av resolusjon 29/2025 fra Ho Chi Minh-byens folkeråd som regulerer pliktene og fullmaktene til formennene for folkekomitéer på kommunenivå som er autorisert til embetsmenn til å utføre rettslige oppgaver.
Å gi mer makt til embetsmenn bidrar ikke bare til å forkorte tiden det tar å behandle dokumenter, men reduserer også arbeidsmengden, noe som skaper forutsetninger for at ledere i distriktet og kommunene kan fokusere på ledelsesarbeid og skape tilfredshet for både mennesker og bedrifter.
Signer på stedet, folk mottar dokumenter etter bare noen få minutter
Med en befolkning på over 204 000 mennesker er Ba Diem en av de mest folkerike kommunene i Ho Chi Minh-byen etter omorganiseringen, så volumet av filer som behandles hver dag er alltid veldig stort.
Sittende på venterekken bladde herr Le Van Giau nøye gjennom søknadsmappen sin, og av og til kikket han på den elektroniske tavlen mens han ventet på sin tur. Da navnet hans ble ropt opp, gikk han raskt til resepsjonen for å motta notariserte kopier. Betjenten gjennomgikk den, bekreftet informasjonen og ga deretter filen til herr Nguyen Van Hau, assisterende direktør for kommunens administrative servicesenter, som signerte direkte ved skranken. Bare noen få minutter senere var det røde stempelet trykket på papiret, filen var komplett.
«Fra søknaden sendes inn til den mottas, tar det bare omtrent 15 minutter, hovedsakelig venting på tur, men behandlingen går veldig raskt», kommenterte herr Giau.
Noen få rader unna kom også herr Ho Van Thanh for å bekrefte jobbsøknaden sin. Da navnet hans ble ropt opp for å motta resultatene, fikk han tilbake den frankerte søknaden, og personalet veiledet ham til å sjekke informasjonen en siste gang. «Nå føles det mye enklere å gjøre papirarbeid enn før. Personalet ga klare instruksjoner, det ble gjort raskt, ingen grunn til å vente eller gå frem og tilbake mange ganger som før», sa herr Thanh.
På et hjørne av Tan Son Nhat-distriktets offentlige administrasjonssenter sjekker og sertifiserer Thai Truong Vu, en tjenestemann ved senteret, to sett med jobbsøknader og et universitetsvitnemål for Le Minh (bosatt i Tan Son Nhat-distriktet). «Før, når vi skulle til sertifisering, måtte vi vente ganske lenge. Noen ganger visste vi ikke når lederen ville signere etter at vi hadde sendt inn dokumentene. Nå, når tjenestemennene signerer direkte ved skranken, tar det mindre enn 10 minutter å fullføre», delte Minh.
Herr Tran Ngoc Dang Khoa, en representant for et selskap i Tan Son Nhat-distriktet, hadde med seg 16 sett med dokumenter som skulle sertifiseres. Han fortalte at selskapet ofte må gjennomføre prosedyrer for kopiering og sertifisering av dokumenter, så de er ganske kjent med denne prosessen. «I det siste har jeg sett at de ansatte jobber veldig fleksibelt, håndterer ting raskt samtidig som de kontrollerer nøye, noe som hjelper bedrifter med å spare mye tid», sa herr Khoa.
Rask og smidig prosess
I Binh Dong-distriktet har distriktslederne siden midten av september gitt Huynh Huu Liem, assisterende direktør for offentlig administrasjonstjenestesenter, fullmakt til å signere og returnere resultater for fire administrative prosedyrer direkte, hovedsakelig bekreftelse av kopier fra originaler og bekreftelse av signaturer på dokumenter.
Herr Liem sa at i henhold til den tidligere prosessen mottok embetsmenn dokumenter, sjekket dem, sammenlignet dem og sendte dem til lederne av folkekomiteen i valgkretsen for signering og retur av resultatene, så behandlingstiden var lang. Siden de fikk tillatelse til å signere direkte, har behandlingen gått mye raskere.
«I gjennomsnitt signerer jeg nesten 130 dokumenter hver dag. Mange trenger bare å vente noen få minutter for å få resultatene», delte han, og sa at ledernes dristige desentralisering av makt til underordnede ikke bare bidrar til å redusere presset på menigheten, men også gir tilfredshet til folket.
Herr Thai Truong Vu, en rettsbetjent ved Tan Son Nhat-distriktets offentlige administrasjonssenter, var også autorisert til å signere og returnere notariserte og sertifiserte dokumenter. Etter å ha jobbet i mange år ved justisdepartementet i Tan Binh-distriktet (tidligere), forsto herr Vu tydelig presset med denne jobben. «Tidligere, når vi ikke var autorisert, måtte alle dokumenter sendes til lederne for signering. Når lederne var i møter, måtte vi gå til møterommet eller vente, noe som fikk folk til å vente lenge», mintes han.
Siden han ble autorisert, kan herr Vu behandle folks dokumenter så snart de mottar dem. «Mange som tidligere har gått for å sertifisere, er overrasket over at det nå bare tar noen få minutter å fullføre», sa han.
Til tross for det store antallet dokumenter, fulgte herr Vu fortsatt strengt regelen om kun å sertifisere når det fantes en original til sammenligning, og hvis dokumentene ikke oppfylte kravene, ville han forklare og be om ytterligere dokumenter for å unngå feil.
Ved Ba Diem kommunes servicesenter for offentlig administrasjon mottar notarialskranken 200–250 dokumenter hver dag, med uker med høy trafikk på over 2000 dokumenter per uke. Å la kommuneledere autorisere tjenestemenn til å signere og returnere resultater direkte har gitt tydelige resultater.
Tidligere, fra begynnelsen av oktober, og i henhold til resolusjon 29/2025 fra Ho Chi Minh-byens folkeråd og veiledning fra justisdepartementet, autoriserte kommunelederne seks innholdsdokumenter for notarisering og sertifisering til nestlederen for tjenestesenteret for offentlig forvaltning og en nestleder for kontoret til folkerådet - kommunens folkekomité til å signere på deres vegne.
Nguyen Van Hau, assisterende direktør ved Ba Diem kommunes servicesenter for offentlig administrasjon, sa at han nesten satt fast ved kopi- og sertifiseringsskranken de dagene han var tildelt arbeid. «Siden ordningen med ledere som signerer på vakt, tar en fil bare 5–10 minutter å fullføre i stedet for en halvtime som før. Det er ikke mer venting eller kø», kommenterte Hau.
Selv om arbeidsmengden har økt, opprettholder herr Hau fortsatt en ånd av kontinuerlig arbeid for å unngå etterslep av dokumenter. For vanskelige eller oppstående saker mottar han og diskuterer umiddelbart med den faglige avdelingen for å bli enige om en håndteringsretning, noe som hjelper folk med å forstå tydelig og unngå å måtte gå frem og tilbake mange ganger.
Tran Minh Tuan, nestleder for kontoret til folkerådet - folkekomiteen i Ba Diem kommune, som også er autorisert til å signere dokumentene, sa at denne autorisasjonen var helt rimelig. Han har mange års erfaring, etter å ha hatt stillingen som leder av kommunens folkekomité før avtalen, så det er ikke vanskelig å signere dokumentene med tanke på faglige ferdigheter, men utfordringen ligger i tid. «Jeg er tildelt to dager i uken til å signere kopier og bekrefte. Noen ganger er det dusinvis av filer som må klassifiseres og prioriteres i henhold til fristen for å unngå forsinkelser for folket», delte han.
Deleger riktig person til riktig jobb
I en samtale med Ho Chi Minh City Law sa Nguyen Thanh Danh, nestleder i Tan Son Nhat-distriktets folkekomité, at siden begynnelsen av oktober, etter å ha mottatt instruksjoner fra justisdepartementet, har distriktene utstedt autorisasjon for fem saker knyttet til notarisering og sertifisering til to tjenestemenn ved Public Administration Service Center.
Ifølge Danh ble utvelgelsen av autoriserte tjenestemenn utført svært nøye, med prioritering av de som tjener folket direkte hver dag, forstår prosessen og har solid ekspertise og ferdigheter. «De to utvalgte tjenestemennene hadde begge lignende jobber ved sine tidligere enheter, så vi er helt trygge», sa Danh.
Representanten for Tan Son Nhat-distriktet sa også at for at administrativ reform skal være virkelig effektiv, er det ikke bare nødvendig å stoppe ved autorisasjonsstadiet, men at etater og enheter også må begrense kravet om å sertifisere unødvendige dokumenter.
«Mange steder tvinger fortsatt folk til å ta bekreftede kopier av alle dokumenter, mens det ifølge forskriftene er nok med en fotokopi av originalen for sammenligning. Hvis vi utnytter elektroniske data og slår dem opp via CCCD eller VNeID, vil det spare folk mye tid», sa Nguyen Thanh Danh.
Herr Nguyen Tuan Anh, leder av folkekomiteen i Ba Diem kommune, sa at implementeringen av autorisasjonsmekanismen har skapt en klar endring, både ved å redusere presset på ledere og forkorte ventetiden for folket betydelig. For å sikre effektivitet og ansvarlighet setter kommunen kriteriene for å velge autoriserte tjenestemenn som skal være ledelsesfunksjonærer med erfaring på dette feltet.
Ifølge Tuan Anh måtte imidlertid de to tjenestemennene som var tildelt myndigheten, visedirektøren for senteret for offentlig forvaltning og visesjefen for kontoret til Folkerådet - kommunens folkekomité, jobbe nesten kontinuerlig hele dagen for å sikre fremdrift på grunn av den store mengden dokumenter. «Kommunen bestemte seg deretter for å omplassere, og roteres mellom lederen, to nestledere, visesjefen for kontoret og visedirektøren for senteret, hver med ansvar for å signere én dag i uken», informerte Tuan Anh.
Formannen i Ba Diem kommune sa også at presset i det nåværende sertifiseringsarbeidet ikke bare kommer fra mengden dokumenter, men også fra mange etater og organisasjoner som fortsatt krever at folk kopierer og sertifiserer dokumenter som egentlig ikke er nødvendige. «Jeg synes det er nødvendig å gjennomgå regelverket for å redusere prosedyrer, unngå å kaste bort tid og krefter for folk», foreslo han.
14 autorisert innhold
I henhold til resolusjon 29/2025 fra Ho Chi Minh-byens folkeråd, vedtatt i slutten av august, er lederen av folkekomiteen på kommunenivå autorisert til å gi embetsmenn i folkekomiteen på kommunenivå fullmakt til å utføre 14 saker innen rettsvesenet.
Innen 18. oktober hadde justisdepartementet i Ho Chi Minh-byen utstedt et dokument med detaljerte instruksjoner om implementeringen av autorisasjonen. Lederen av kommunens folkekomité skal, basert på behovene til enkeltpersoner, organisasjoner og lokal praksis, vurdere og beslutte å autorisere en eller flere embetsmenn til å utføre oppgavene med å bekrefte kopier fra originaler og bekrefte signaturer.
Når det gjelder sertifisering av kontrakter og transaksjoner, skal lederen av folkekomiteen på kommunenivå vurdere og avgjøre om embetsmenn skal ha fullmakt til å utføre oppgaven, samtidig som det sikres tilstrekkelige standarder og betingelser for å utføre oppgaven, som kvalifikasjoner, faglig kapasitet, ekspertise, erfaring, evne til å koble seg til databasen for å se transaksjonshistorikk for embetsmenn, juridisk ansvar osv. For lokaliteter som har overført myndigheten til å sertifisere kontrakter og transaksjoner til notarius publicus-organisasjoner, utføres ikke autorisasjon.
*****
Tonivåstyre fungerer mer effektivt takket være delegeringsmekanismen.
Autorisasjonen av tjenestemenn på kommunenivå til å utføre en rekke oppgaver og fullmakter som tilkommer formennene for folkekomitéer på kommunenivå innen forvaltningsrett i henhold til resolusjon 29/2025 fra folkerådet i Ho Chi Minh-byen har skapt en klar endring i autentiseringsarbeidet i området.
Nestleder i justisdepartementet i Ho Chi Minh-byen, Nguyen Thi Phuong Ngoc, sa at frem til nå har 110 kommuner implementert autorisasjon for embetsmenn til å signere og bekrefte kopier. Dette bidrar til å redusere arbeidsmengden for ledere av folkekomiteer på kommunenivå og forkorte tiden det tar å behandle dokumenter for folk.
Ifølge fru Ngoc foretok justisdepartementet snarest undersøkelser, samlet inn meninger fra 168 lokaliteter og rådet byens folkekomité til å utstede et dokument med detaljerte instruksjoner om implementeringen av autorisasjonen etter at resolusjon 29 ble vedtatt.
Departementet organiserer også regelmessig propaganda, opplæring og støtter lokale tjenestemenn i implementeringsprosessen. Frem til nå har lokalsamfunnene i hovedsak forstått og korrekt anvendt ånden i resolusjon 29.
Lederne i hver lokalitet skal, basert på den faktiske situasjonen, velge kompetente og kvalifiserte embetsmenn for å sikre at de utfører sine tildelte oppgaver i samsvar med loven og tjener folket best mulig. Samtidig skal de etablere en overvåkingsmekanisme for raskt å håndtere eventuelle problemer som oppstår.
Etter to måneders implementering har denne autorisasjonsmekanismen bidratt til å forbedre folks tilfredshet; embetsmenn har mer motivasjon, ansvar og profesjonalitet i utførelsen av sine plikter. «Autorisasjonen har bidratt til å løse problemet med etterslep av dokumenter når ledere av folkekomiteen på kommunenivå går på møter eller jobber; dokumenter behandles i tide, uten at folk må vente» - delte fru Ngoc.
Fru Nguyen Thi Phuong Ngoc sa også at departementet i den kommende tiden vil fortsette å overvåke og koordinere med etater og lokalsamfunn for å evaluere effektiviteten av implementeringen av resolusjon 29; undersøke og foreslå å utvide autorisasjonsmekanismen på aktuelle felt, bidra til administrativ reform og tjene folk bedre og bedre.
«Delegering er en praktisk løsning i reformen av administrative prosedyrer, med sikte på å bygge en dynamisk og effektiv modell for bystyre. Lokale myndigheter må proaktivt foreslå for byens folkeråd og folkekomiteen at de raskt kan utarbeide mekanismer og retningslinjer som er tilpasset virkeligheten. Som et rådgivende organ vil justisdepartementet fortsette å følge opp, sikre korrekt implementering av loven og bringe praktiske fordeler til folket», understreket fru Ngoc.
LE THOA
Kilde: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![Overgang til Dong Nai OCOP: [Artikkel 3] Kobling av turisme med forbruk av OCOP-produkter](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Kommentar (0)