Gruppe 6 inkluderer delegasjoner fra Hue, Dong Nai og Lang Son, ledet av medlem av partiets sentralkomité, lederen av Folkerådet og lederen av nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hue by, Le Truong Luu.

Leder for Hue bys nasjonalforsamlingsdelegasjon, Le Truong Luu, foreslo at kategorien «sjøvoller» bør betraktes som en viktig kategori i den nasjonale infrastrukturplanleggingen. Foto: Levert av byens nasjonalforsamlingsdelegasjon

Treg planlegging, overlapping og mangel på kapital til implementering

Le Truong Luu, leder for Hue bys nasjonalforsamlingsdelegasjon, sa under diskusjonen at infrastrukturinvesteringer i utkastet til planleggingslov bør suppleres med kategorien «sjødiker», i tillegg til det nåværende sjødikersystemet.

«Faktisk er det mange steder i de sentrale og sørlige regionene, som Ca Mau , ingen diker, men hovedsakelig voller for å forhindre jordskred. For tiden blir sjøerosjon mer og mer alvorlig, og ressursene til sjøvoller er også svært store, så det bør betraktes som et viktig element i den nasjonale infrastrukturplanleggingen», understreket Luu.

Delegat Nguyen Hai Nam (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hue by) påpekte en rekke mangler i implementeringen av planloven fra 2017, fra langsom implementering, overlapping mellom spesialisert planlegging til mangel på ressurser og personell til planleggingsarbeid.

Herr Nam siterte: «Når det er behov for små justeringer i planleggingen, som å åpne flere veier eller parker, må lokalsamfunnet vente på godkjenning av budsjettet, noe som fører til at mange prosjekter stopper opp. Hvis vi tillater sosialisering av deler av planleggingskostnadene, for eksempel at investorer bruker noen hundre millioner VND på å oppdatere planleggingen, vil det være mer fleksibelt og effektivt.»

Delegat Nguyen Hai Nam foreslo også å tydeliggjøre konseptet «integrert planlegging» for å unngå overlapping mellom sektorplanlegging og provinsiell planlegging. Nam ga et eksempel: «I Lam Dong er byområdet planlagt å være grønt - rent - vakkert, men rett under jorden er det en mineralplanlegging. Med to planer på samme sentrale nivå, hvilken planlegging vil bli fulgt?»

Delegat Nguyen Hai Nam foreslo at det burde være spesifikke forskrifter for å unngå overlapping mellom sektorplanlegging og provinsiell planlegging. Foto: Levert av byrådets delegasjon

Ifølge Nam må justeringen av den overordnede planleggingen av regioner, byområder, kommuner og bydeler ha klare regler når lokaliteter slås sammen og den administrative modellen konverteres fra tre nivåer til to nivåer, for å sikre konsistens og unngå situasjonen med «mekanisk sammenslåing» av gamle planer.

Ta med underjordisk rom og sosiale ressurser i planleggingen

Delegat Nguyen Thi Suu, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hue by, fokuserte på lovgivningstekniske spørsmål som å forene konsepter, perioder og planleggingsvisjoner mellom lover og resolusjoner.

Fru Suu påpekte: For tiden bruker dokumenter samme begrep «hovedplan», men med ulikt omfang: nasjonal er strategisk, og lokal er spesifikk. «For å unngå misforståelser bør ordet «hovedplan» kun brukes på nasjonalt nivå, og for by- og landområder bør «generell plan» brukes», foreslo fru Suu.

Angående planleggingsperioden analyserte fru Suu: «Planleggingsloven fastsetter 10 år, med en 30-års visjon, mens loven om by- og landplanlegging fastsetter 20–25 år, med en 50-års visjon. Resolusjonen som justerer den nasjonale hovedplanen setter visjonen til 2050. Derfor er det nødvendig å forene retningen for 10-årsmålet, med en 30–50-års visjon, i samsvar med resolusjonen.»

Et nytt poeng som Suu understreket er at det må være klare regler ved sammenslåing og separasjon av administrative enheter, og at tilhørende planlegging (nasjonal, regional, provinsiell, urban, landlig) må gjennomgås og justeres synkront.

«Ikke bare nå, men i fremtiden vil vi oppleve mange endringer i administrative grenser. Uten spesifikke forskrifter vil planleggingen være utdatert og mangle sammenhengende muligheter», sa Suu.

Delegat Nguyen Thi Suu, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Hue by, foreslo å legge til den nasjonale planleggingen av underjordiske rom i planleggingsloven. Foto: Levert av byens nasjonalforsamlingsdelegasjon

Delegat Nguyen Thi Suu foreslo også å legge til nasjonal underjordisk romplanlegging i planloven, og samtidig tydelig definere forholdet mellom byplanlegging under jorden og nasjonal hovedplanlegging.

«For tiden sikter store byer mot å utnytte underjordiske rom, men det finnes ikke noe samtidig juridisk grunnlag. Tydelige regler er nødvendige for å unngå konflikter og redusere administrative prosedyrer under implementeringen», sa Suu.

Spesielt anbefalte fru Suu å utvide ressursene til planleggingsarbeid, ikke bare basert på offentlig investeringskapital, men også mobilisering av sosialiserte ressurser, OPS og privat sektor.

«Når man mobiliserer sosiale ressurser, må det gå hånd i hånd med en offentlig, transparent og uavhengig overvåkingsmekanisme for å unngå misbruk, tap eller korrupsjon i planleggingen», understreket Suu.

Samme morgen lyttet nasjonalforsamlingen til finansministeren og bygningsministeren, bemyndiget av statsministeren, som presenterte rapporter om tre hovedinnhold: Utkast til planlov (endret); utkast til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om by- og landplanlegging; og justering av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030.

Nasjonalforsamlingens økonomiske komité presenterte også en revisjonsrapport om dette innholdet som delegatene kunne diskutere og bidra med kommentarer før den ble sendt til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.


Le Tho

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html