Et gjennombrudd etter sprintforhandlinger, hva er den nye avtalen om det amerikanske gjeldstaket?

Den 28. mai inngikk USAs president Joe Biden og den republikanske speakeren i Representantenes hus, Kevin McCarthy, enighet om å midlertidig suspendere gjeldstaket og begrense noen føderale utgifter for å forhindre et misligholdsscenario for verdens største økonomi .

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

USA har inngått en avtale om midlertidig å suspendere gjeldstaket. (Kilde: Twitter)

Dette gjennombruddsresultatet ble oppnådd etter en sprint i forhandlingene før fristen for å komme til enighet om å heve det offentlige gjeldstaket i juni 2023.

Den amerikanske finansministeren Janet Yellen har revidert sin prognose for fristen for å heve den føderale gjeldsgrensen, og sier at den amerikanske regjeringen kan misligholde så tidlig som 5. juni i stedet for den tidligere oppgitte 1. juni.

Partene er nå klare til å sende avtalen til Kongressen for avstemning.

Gjeldsforlengelsen vil vare til 2024, noe som betyr at Kongressen ikke trenger å konfrontere det dypt splittende spørsmålet igjen før etter presidentvalget i november 2024. Men det vil fortsatt være opphetede debatter i Kongressen i år om hvordan man skal fordele penger under det nye utgiftstaket.

Her er noen hovedpunkter fra avtalen, slik de er publisert på en nettside for den amerikanske kongressen.

Begrens unødvendige utgifter, øk forsvarsutgiftene

Avtalen ville suspendere gjeldstaket på 31,4 billioner dollar frem til 1. januar 2025, slik at den amerikanske regjeringen kan betale regningene sine frem til da. Til gjengjeld ville ikke-essensielle utgifter, unntatt forsvarsutgifter, være «omtrent flate» fra dagens nivåer i 2024 når man tar hensyn til avtalte bevilgningsjusteringer.

Tjenestemenn i Det hvite hus anslår at de totale ikke-essensielle utgiftene til ikke-forsvar (unntatt veteranytelser) vil utgjøre totalt 637 milliarder dollar for regnskapsåret 2024 (som slutter 30. juni 2024), en liten nedgang fra 638 milliarder dollar i forrige regnskapsår. Totalen vil øke med 1 % i regnskapsåret 2025.

Avtalen ville igjen bringe de totale forsvarsutgiftene opp i 886 milliarder dollar, i tråd med president Bidens foreslåtte budsjett for 2024. Det ville være en økning på omtrent 3 % i forhold til de 858 milliarder dollarene som er bevilget i det nåværende budsjettet til Pentagon og forsvarsrelaterte programmer i andre etater.

Overføring av tilskudd til IRS

President Biden og demokratene sikret seg 80 milliarder dollar i ny finansiering over et tiår for å hjelpe Internal Revenue Service (IRS) med å håndheve skatten på velstående amerikanere i fjorårets Deflation Relief Act, et trekk som forventes å bringe inn ytterligere 200 milliarder dollar i inntekter de neste 10 årene.

IRS har øremerket pengene til å ansette tusenvis av nye ansatte. De ekstra skatteinntektene forventes å oppveie en rekke klimavennlige skattefradrag.

Den nye loven og påfølgende bevilgninger ville avlede 10 milliarder dollar fra IRS-finansiering i hvert av kalenderårene 2024 og 2025. Men administrasjonsrepresentanter mener at IRS kan leve med det på kort sikt fordi byrået vil bli finansiert i 10 år.

Innkreving av ubrukte Covid-19-midler

President Biden og speaker i Representantenes hus, McCarthy, har blitt enige om å kreve tilbake mye av de ubrukte Covid-19-hjelpemidlene som en del av en budsjettavtale. Det ubrukte beløpet er anslått til å være mellom 50 og 70 milliarder dollar.

Noen midler vil bli beholdt, inkludert poster knyttet til vaksinefinansiering, boligstøtte og bistand til urfolk i USA, sa tjenestemenn i Det hvite hus.

Ytterligere ansettelseskrav

Lovgivere fra begge partier har vært i en bitter kamp om å innføre strengere arbeidskrav for lavinntektsamerikanere for å kvalifisere seg til mathjelp og helseprogrammer.

Det er ingen endringer i Medicaid-programmet i avtalen, men den vil innføre nye arbeidskrav for noen lavinntektspersoner som mottar matassistanse under programmet kjent som SNAP til de er 54 år i stedet for 50 år som før.

Studielån

Det nye lovforslaget vil kreve at Biden-administrasjonen følger opp planen om å avslutte utsettelsen av studielån innen utgangen av august. Det eliminerer imidlertid ikke president Bidens foreslåtte plan for studielånslette på 430 milliarder dollar.

Den amerikanske høyesterett vurderer for tiden planen.