Representanter i nasjonalforsamlingen foreslår å legge til kommunenivåansvar for mineralforvaltning

VTV.vn – Delegatene diskuterte utkastet til lov om endring av loven om geologi og mineraler, og foreslo å legge til folkekomiteens ansvar på kommunenivå for å overvåke brudd og stramme inn sanksjonene mot manglende tilbakelevering av land.

Øke kommunenivåets rolle, skjerpe etterkontroll

Delegatene fokuserte på å diskutere lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om geologi og mineraler, og vurderte at utkastet hadde mange nye punkter, som demonstrerte moderne, transparent og gjennomførbar forvaltningstenkning. Et innhold som ble vektlagt var å legge til ansvar for kommunenivået i forvaltningen og beskyttelsen av mineralressurser helt fra grasrotnivå for å raskt oppdage og forhindre brudd.

Når det gjelder ansvaret til relevante etater, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Dang Bich Ngoc at utkastet bør studere og vurdere å legge til ansvar for kommunenivået i overvåking og avdekking av brudd på ulovlig mineralutvinning. Hun understreket: «Jeg tror at kommunen er den enheten som direkte forstår situasjonen for mineralutvinning og folks tilbakemeldinger. Derfor må det være strenge regler for å overvåke utnyttelsen og effektiviteten av mineralressurser, samtidig som miljøfaktorer ivaretas. I tillegg er det nødvendig å tydelig fastsette sanksjoner og tverrsektorielle koordineringsmekanismer for å håndtere ulovlig mineralutvinning grundig ...»

Nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Bich Ngoc sa: Kommunen er den enheten som direkte forstår situasjonen for mineralutvinning og folks tilbakemeldinger, så det er nødvendig å legge til ansvar for mineralforvaltningen på kommunenivå.

Delegaten fra nasjonalforsamlingen, Cam Ha Chung, delte det samme synet og sa at det er nødvendig å supplere rollen til kommunenivået og den tverrsektorielle koordineringsmekanismen i overvåking og håndtering av brudd. Han uttalte: «Fordi ulovlig utnyttelse i realiteten ofte forekommer i liten skala og spredt på kommune- og landsbynivå. Hvis grasrotregjeringens rolle ikke fremmes, vil det være svært vanskelig å forhindre det i tide. Delegaten foreslo å supplere forskriftene om folkekomiteens ansvar på kommunenivå for å overvåke, oppdage, rapportere og koordinere med kompetente myndigheter i inspeksjon og håndtering av brudd. Samtidig bør det være strenge sanksjoner for handlinger som å ikke returnere land eller gjenopprette miljøet etter utnyttelse.»

Mange meninger stopper ikke bare ved tidlig oppdagelse, men ber også om å styrke « etterkontrollen », spesielt når noen prosedyrer for mineralgrupper som tjener folks behov og offentlige investeringer gjennomgås og reduseres på en måte som skaper bekvemmelighet. Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Van Manh understreket behovet for etterkontroll etter lisensiering for å forhindre konsekvenser: «Jeg tror at hvis vi gjør dette bra, vil vi unngå omfattende utnyttelse, som forårsaker sløsing og tap av ressurser og mineraler, med konsekvenser for miljøet ...»

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Van Manh uttrykte sin mening: Det er nødvendig å styrke «etterkontroll» i mineralforvaltningen.

I praksis, når man desentraliserer og desentraliserer sterkere til lokaliteter, må loven tydelig utforme ansvarlighet. Hvem er ansvarlig for tilsyn, hvem er kontaktpunktet for koordinering, hvordan er prosessen med å motta tilbakemeldinger fra folk, hvor lang er rapporterings- og håndteringsperioden, og hva er sanksjonene hvis ledelsen er slapp eller bruddene gjentas. Kommunenivå, enheter nær folket og felten, har fordelen av å få tilgang til informasjon tidlig, forstå tilbakemeldinger fra lokalsamfunnet og dermed kunne proaktivt forhindre problemområder fra begynnelsen hvis de får tildelt klare oppgaver og er utstyrt med passende håndhevingsverktøy.

Strenge sanksjoner for tilbakelevering av andre ting enn land

Et annet innhold som ble enighet om, var å øke sanksjonene for å ikke returnere land og ikke restaurere miljøet etter gruvedrift. Dette er et skritt som lett overses når bedrifter avslutter driften, og etterlater seg ulendt terreng, farlige innsjøer og groper, samt risiko for langsiktig forurensning. Strengere regler for innskudd for miljøforbedring og -restaurering, prosedyrer for aksept etter gruvedrift, ansvar for erstatning for skader og håndhevingsmekanismer anses som en forutsetning for å binde ansvaret til slutten. Når forespørselen om tilbakelevering av land er tydelig kvantifisert og transparent overvåket, vil håndteringen av brudd ha et grunnlag og en høyere avskrekkende effekt.

Delegatene foreslo også å avklare den tverrsektorielle koordineringsmekanismen mellom naturressurs- og miljømyndighetene, lokale myndigheter, politi, skogvoktere og spesialiserte inspektører for å sikre smidig informasjon og rettidig handling. Med kjennetegnene ved mange brudd som forekommer i liten skala og spredt i landsbyer og tettsteder, må kommunenivået utpekes som et kontaktpunkt for å motta tilbakemeldinger, organisere innledende inspeksjoner, utarbeide innledende registre og umiddelbart overføre dem til kompetente myndigheter for håndtering; samtidig oppdatere håndteringsresultatene slik at folk kan overvåke dem.

Representanter i nasjonalforsamlingen diskuterer utkastet til lov om endring av loven om geologi og mineraler.

På det overordnede nivået fokuserer lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om geologi og mineraler denne gangen på tre hovedpilarer: perfeksjonering av mineralutvinningsmekanismen for å tjene offentlige investeringer, desentralisering - delegering av makt knyttet til ansvarlighet, og ressursforvaltning knyttet til miljøvern og bærekraftig utvikling. Når materialkilden for nøkkelprosjekter er garantert i henhold til strenge prosedyrer, når myndighet ledsages av ansvar og effektive verktøy etter revisjon, og når forpliktelsen til å gjenopprette miljøet blir en obligatorisk betingelse, vil det juridiske rammeverket være sterkt nok til å harmonisere utviklingsmål med kravene om å beskytte ressurser og miljøet.

Fra presserende behov på grasrotnivå til kravene fra infrastrukturprosjekter, er den generelle ånden i diskusjonen å gi mer makt, men med god kontroll, ta kommunenivået som systemets « øyne og ører », og sikre at alle tilbakemeldinger fra folk om gruvedrift mottas og behandles raskt. Å legge til ansvar for folkekomiteen på kommunenivå, avklare koordineringsmekanismen og øke sanksjonene for ikke-landvinning er viktige skritt for å forvalte mineraler tettere og mer transparent, til fordel for samfunnet og staten på lang sikt.

Kilde: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm