Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Viet Nga: Sammenslåing av provinsielle administrative enheter – et strategisk skritt som demonstrerer reformvisjon

Sammenslåing av provinsielle og kommunale administrative enheter demonstrerer landets sterke ambisjoner om å stige. Dannelsen av «superprovinser» av tilstrekkelig størrelse vil være en forutsetning for å tiltrekke seg strategiske investeringer, utvikle bysentre, utdanning og forskning – grunnpilarene for fremtidig nasjonal utvikling.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Viet Nga sa at sammenslåing av provinsielle og kommunale administrative enheter er i tråd med tidens trend. (Kilde: Nasjonalforsamlingen )

Som generalsekretærTo Lam understreket, er politikken med å slå sammen provinsielle og kommunale administrative enheter en beslutning som tydelig demonstrerer den innovative tenkningen, strategiske visjonen og sterke reformånden, samt den vågale tenkningen og handlingen som partiet vårt har i den nåværende perioden. Dette er ikke bare et administrativt tiltak, men et viktig institusjonelt skritt for å omorganisere utviklingsrommet, utnytte tilgjengelige ressurser mer effektivt, skape gjennombrudd innen regional styring og utvikling, og regionale koblinger.

Vietnam går inn i en ny utviklingsfase, som krever planlegging og drift av ressurser fra land og menneskelige ressurser til infrastruktur og teknologi på en integrert, interregional skala. Å opprettholde for mange små provinsielle administrative enheter med store forskjeller i areal og befolkning forårsaker ikke bare sløsing, men hindrer også langsiktige investeringer og bærekraftig utvikling. Derfor er sammenslåing på provinsielt nivå en uunngåelig retning, i tråd med tidens trend og landets interne krav.

«Utvalget av kadrer må være basert på kapasitet og kvalitet, ikke mekanisk inndelt etter regionale proporsjoner. Kadrer må kunne knytte sammen og forene regioner og bygge felles tillit for samfunnet. I overgangsperioden er de 'broen' mellom det gamle og det nye.»

Dessuten er denne politikken også en tydelig demonstrasjon av at vårt parti tar grep for en omfattende reform. Målet er ikke bare å forbedre effektiviteten i det administrative apparatet, men også å skape ny utviklingsmomentum og fremme forbindelser mellom lokaliteter, slik at potensialet til hvert sted kan fremmes på et høyere nivå – regionalt og nasjonalt.

Samlet sett kan kjernefaktorene som viser at denne politikken er korrekt og haster nevnes: For det første er det det praktiske kravet om å omorganisere det økonomiske utviklingsrommet og det territoriale systemet. Situasjonen med lokaliteter som "står ved siden av hverandre, men utvikler seg alene", mangler sammenheng, noe som fører til potensiell fragmentering og overlappende planlegging, har eksistert lenge. Sammenslåing tar sikte på å danne administrative enheter av tilstrekkelig skala og omfang til å implementere synkron planlegging, effektivt utnytte infrastruktur, ressurser og menneskelige ressurser av høy kvalitet.

For det andre er det et presserende behov i prosessen med å bygge en moderne administrasjon. I sammenheng med sterk digital transformasjon og den utbredte industrielle revolusjonen 4.0, må det administrative apparatet strømlinjeformes, være fleksibelt og smartere. Å kutte ned på fokuspunkter og redusere dupliserte funksjoner vil bidra til å forbedre ledelseseffektiviteten, redusere driftskostnadene og samtidig skape gunstige forhold for anvendelse av digital teknologi i statsforvaltning. Vi kan ikke gå inn i fremtiden med utdaterte institusjonelle design.

For det tredje viser fusjoner også landets sterke ambisjon om å stige. Et land som tar sikte på å bli et utviklet land innen midten av det 21. århundre, kan ikke fortsette å utvikle seg med en liten, lokal tankegang. Dannelsen av «superprovinser» av tilstrekkelig skala vil være en forutsetning for å tiltrekke seg strategiske investeringer, utvikle regionale by-, utdannings-, forsknings- og logistikksentre – søyler for fremtidig nasjonal utvikling.

«Det er mulig å beholde de kjente navnene på offentlige arbeider, kulturelle symboler ... som en måte å myke opp endringsprosessen på, slik at folk ikke føler at de mister minnene og den lokale identiteten sin.»

For at prosessen med å «reorganisere landet» skal kunne foregå effektivt, er imidlertid nøkkelfaktoren solidaritetsånden. Solidaritet er først og fremst enighet om ideologi mellom partikomiteer, myndigheter og politiske systemer på lokalt nivå. Provinsielle ledere må sette langsiktige interesser over lokale interesser, og sikte mot det «felles» i stedet for «egoet». Folk må også være fullt informert og delta i viktige beslutninger for å føle at de er gjenstand for reform, ikke blir holdt utenfor.

Samtidig må politikken være rettferdig og transparent, og unngå å skape en følelse av diskriminering mellom «gammel provins og ny provins». Alle innbyggere i den nye administrative enheten må føle seg like, ha en stemme og ha muligheter for utvikling. Disse faktorene er et solid grunnlag for å bygge tillit og sosial enighet.

Å fremme styrken i stor solidaritet krever koordinering mellom tre søyler: det politiske systemet, regjeringen og folket. Spesielt ledernes rolle i å sette et eksempel og ta initiativ er spesielt viktig. Hvis lederen viser en helhetsinnstilling, toleranse og solidaritet for fellesskapets beste, vil tillit og samarbeid i samfunnet spre seg sterkt.

Vi må også være svært dyktige i å omorganisere administrative, kulturelle og utdanningsinstitusjoner osv. for å være både strømlinjeformede og effektive, samtidig som vi bevarer tradisjonelle verdier. Vi kan beholde de kjente navnene på offentlige arbeider, kulturelle symboler osv. som en måte å myke opp endringsprosessen på, slik at folk ikke føler at de har mistet minnene og den lokale identiteten sin. Som en forfatter en gang skrev: «Folk er knyttet til navn, til kjente steder, til små ting som har blitt kjøtt og blod.» Disse tilsynelatende små tingene er sosialpsykologiens omdreiningspunkt i overgangstider.

«Fra mange forskjellige kulturelle og historiske kilder må vi skape et skjæringspunkt – der folk kan være stolte sammen, og sammen skape fremtiden.»

Fra et nasjonalforsamlingsdelegats perspektiv foreslår jeg en rekke løsninger for å opprettholde og styrke solidaritetsånden i prosessen med å implementere politikken: Først og fremst er det nødvendig å fordele offentlige investeringsressurser på en offentlig, transparent og rimelig måte mellom regionene. Det er nødvendig å ta behørig hensyn til gamle sentre for å unngå mentaliteten om å bli forlatt, og samtidig ha en politikk som prioriterer vanskeligstilte regioner for harmonisk utvikling.

Samtidig må utvelgelsen av kadrer være basert på kapasitet og kvalitet, ikke mekanisk inndelt etter regionale proporsjoner. Kadrer må kunne knytte sammen og forene regioner og bygge felles tillit i samfunnet. I overgangstider er de «broen» mellom gammelt og nytt, mellom tradisjon og innovasjon.

I tillegg er det nødvendig å utstede spesifikke retningslinjer for overgangsperioden for den nye provinsen etter sammenslåingen for både å fjerne vanskeligheter og skape et «dytt» for utvikling. Disse retningslinjene må være fleksible, svært tilpasningsdyktige og gi praktisk effektivitet.

Til slutt er det viktigste å bygge en «ny provinsiell ånd». Det vil si den felles identiteten, felles mål, felles ambisjoner for alle innbyggere etter sammenslåingen. Fra mange forskjellige kulturelle og historiske kilder må vi skape et skjæringspunkt – hvor alle kan være stolte sammen, sammen bygge fremtiden. Når ambisjonene er forent, vil ånden av stor solidaritet bli det mest solide fundamentet for bærekraftig utvikling.

Kilde: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html