Representant i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Viet Nga: Sammenslåing av administrative enheter på provinsielt nivå – et strategisk skritt som gjenspeiler en reformvisjon.

Sammenslåing av administrative enheter på provinsiell og bynivå gjenspeiler nasjonens sterke ambisjoner om fremgang. Dannelsen av tilstrekkelig store «superprovinser» vil være en forutsetning for å tiltrekke seg strategiske investeringer og utvikle by-, utdannings- og forskningssentre – pilarer for fremtidig nasjonal utvikling.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Viet Nga mener at sammenslåing av administrative enheter på provinsiellt og bynivå er i tråd med tidens trender. (Kilde: Nasjonalforsamlingen )

Politikken med å slå sammen administrative enheter på provinsiell og bynivå, slik generalsekretærTo Lam understreket, er en beslutning som tydelig demonstrerer den innovative tenkningen, strategiske visjonen og sterke reformånden til vårt parti i den nåværende perioden. Dette er ikke bare et administrativt tiltak, men et stort institusjonelt skritt som tar sikte på å omorganisere utviklingsrommet, utnytte tilgjengelige ressurser mer effektivt, skape gjennombrudd innen regional styring og utvikling, og regionale koblinger.

Vietnam går inn i en ny utviklingsfase, som krever planlegging og forvaltning av ressurser fra land og menneskelig kapital til infrastruktur og teknologi på en integrert, interregional skala. Å opprettholde for mange små, fragmenterte administrative enheter på provinsielt nivå med svært forskjellige områder og befolkninger forårsaker ikke bare sløsing, men hindrer også langsiktige investeringer og bærekraftig utvikling. Derfor er sammenslåing av provinser en uunngåelig retning, i tråd med tidens trender og landets interne krav.

«Utvalget av tjenestemenn bør være basert på kompetanse og karakter, ikke mekanisk inndelt etter regionale proporsjoner. Tjenestemenn må kunne knytte sammen og forene ulike regioner og bygge felles tillit i samfunnet. I denne overgangsperioden er de «broen» mellom det gamle og det nye.»

Videre er denne politikken et tydelig bevis på at vårt parti arbeider for en omfattende reform. Målet er ikke bare å forbedre effektiviteten i det administrative apparatet, men også å skape ny drivkraft for utvikling og fremme sammenhengen mellom lokaliteter, slik at potensialet til hvert sted kan utløses på et høyere nivå – regionalt og nasjonalt.

Samlet sett kan kjernefaktorene som demonstrerer at denne politikken er korrekt og haster, oppsummeres som følger: For det første er det det praktiske behovet for å omorganisere det økonomiske utviklingsrommet og det territoriale systemet. Situasjonen med lokaliteter som "utvikler seg isolert ved siden av hverandre", mangler sammenkoblinger, noe som fører til fragmentert potensial og overlappende planlegging, har lenge eksistert. Fusjoner tar sikte på å danne administrative enheter av tilstrekkelig skala og omfang til å implementere synkronisert planlegging, effektivt utnytte infrastruktur, ressurser og menneskelige ressurser av høy kvalitet.

For det andre er det et presserende behov i prosessen med å bygge et moderne administrativt system. I sammenheng med sterk digital transformasjon og den omfattende fjerde industrielle revolusjonen, må det administrative apparatet bli mer strømlinjeformet, fleksibelt og intelligent. Å redusere byråkrati og eliminere funksjonell duplisering vil forbedre ledelseseffektiviteten, minimere driftskostnadene og legge til rette for bruk av digital teknologi i statsforvaltning. Vi kan ikke gå inn i fremtiden med utdaterte institusjonelle design.

For det tredje gjenspeiler fusjoner også nasjonens sterke ambisjoner om fremgang. Et land som tar sikte på å bli en utviklet nasjon innen midten av det 21. århundre, kan ikke fortsette å utvikle seg med en fragmentert, lokalisert tankegang. Dannelsen av tilstrekkelig store «megaprovinser» vil være en forutsetning for å tiltrekke seg strategiske investeringer og utvikle regionale by-, utdannings-, forsknings- og logistikksentre – søyler for fremtidig nasjonal utvikling.

«Det er mulig å beholde de kjente navnene på offentlige bygninger, kulturelle symboler osv., som en måte å myke opp endringsprosessen på, slik at folk ikke føler at de mister sine lokale minner og identitet.»

For at «omorganiseringen av landet» skal være effektiv, er imidlertid nøkkelfaktoren enhet. Enhet betyr først og fremst konsensus i tankegang mellom partikomiteer, myndigheter og det politiske systemet på lokalt nivå. Provinsielle ledere må prioritere langsiktige interesser fremfor lokale interesser, og fokusere på fellesskapets beste snarere enn individuelle interesser. Folket må også være fullt informert og involvert i viktige beslutninger, slik at de føler at de er gjenstand for reform og ikke marginalisert.

Samtidig må politikken være rettferdig og transparent, og unngå enhver form for diskriminering mellom «gamle provinser og nye provinser». Alle innbyggere i den nye administrative enheten må føle seg like, ha en stemme og ha muligheter for utvikling. Disse faktorene danner et solid grunnlag for å bygge tillit og sosial enighet.

Å fremme styrken av nasjonal enhet krever koordinering mellom tre søyler: det politiske systemet, regjeringen og folket. I dette er den eksemplariske og proaktive rollen til ledere på alle nivåer spesielt viktig. Hvis ledere viser en ånd av det felles beste, toleranse og engasjement for det felles beste, vil tillit og samarbeid i samfunnet spre seg sterkt.

Vi må også være svært dyktige i å omorganisere administrative, kulturelle og utdanningsinstitusjoner slik at de både er strømlinjeformede og effektive, samtidig som de bevarer tradisjonelle verdier. Å beholde de kjente navnene på offentlige bygninger og kulturelle symboler kan bidra til å myke opp endringsprosessen og forhindre at folk føler at de mister minnene og den lokale identiteten sin. Som en forfatter en gang skrev: «Folk er knyttet til navn, til kjente steder, til små ting som har blitt innprentet i deres vesen.» Disse tilsynelatende små tingene er nettopp grunnlaget for sosialpsykologi i overgangsperioder.

«Ved å hente inspirasjon fra ulike kulturelle og historiske kilder, må vi skape et felles grunnlag – et sted hvor folk kan dele stolthet og bygge fremtiden sammen.»

Fra et perspektiv fra en representant for nasjonalforsamlingen foreslår jeg flere løsninger for å opprettholde og styrke solidaritetsånden i implementeringen av politikken: For det første må offentlige investeringsressurser fordeles åpent, transparent og rasjonelt mellom regionene. Tilstrekkelig oppmerksomhet bør rettes mot etablerte sentre for å unngå følelser av forsømmelse, mens politikken bør prioritere vanskeligstilte områder for å sikre harmonisk utvikling.

Samtidig bør utvelgelsen av tjenestemenn være basert på kompetanse og karakter, ikke mekanisk inndelt etter regionale proporsjoner. Tjenestemenn må kunne knytte sammen og forene ulike regioner og bygge felles tillit i lokalsamfunnet. I overgangsperioden er de «broen» mellom det gamle og det nye, mellom tradisjon og innovasjon.

I tillegg bør det vedtas spesifikke retningslinjer for overgangsperioden i den nylig sammenslåtte provinsen for både å håndtere vanskeligheter og skape en utviklingsimpuls. Disse retningslinjene må være fleksible, svært tilpasningsdyktige og praktisk effektive.

Til syvende og sist, og viktigst av alt, må vi bygge en «ny provinsiell ånd». Dette er den delte identiteten, felles mål og felles ambisjoner for alle innbyggere etter sammenslåingen. Ved å hente inspirasjon fra ulike kulturelle og historiske kilder, må vi fremme et punkt for konvergens – et sted hvor alle kan dele stolthet og bygge fremtiden sammen. Når ambisjonene er forent, vil solidaritetsånden bli det mest solide fundamentet for bærekraftig utvikling.

Kilde: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html