Forslag om å håndtere straffesaker, heve depositumet til 30 %

Som en fortsettelse av den 6. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen morgenen 28. november i salen utkastet til lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om eiendomsauksjon. Situasjonen med å oppgi innskudd ved auksjon av eiendeler var et av temaene som ble diskutert av representantene i nasjonalforsamlingen.

Å forlate auksjonsinnskudd for å forstyrre markedet

I en kommentar til lovutkastet var delegat Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegasjonen) enig i behovet for å endre og supplere lovutkastet. Delegaten ba det utkastende organet om å gjennomgå og liste opp eiendelene som må auksjoneres bort, slik det er beskrevet i lovutkastet. Er det fullstendig, eller overlapper det med spesiallover?

«Det finnes typer eiendeler som kan oppstå i livet som ikke er registrert i loven, så bør de ikke auksjoneres bort, eller bør myndighetene regulere nye eiendeler for ikke å gå glipp av dem og eiendeler som må noteres separat?», sa Hoa.

Delegat Pham Van Hoa uttalte at det er svært nødvendig å endre forskriftene om innskudd og håndtering av innskudd på eiendomsauksjoner for å unngå å utnytte deltakelse i auksjoner uten å auksjonere bort, men i stedet å samarbeide og bli enige om å betale lave priser, noe som forårsaker tap for statsbudsjettet og fører til negativitet.

Herr Hoa viste til en rekke tilfeller der auksjonsinnskudd ble forlatt, noe som «forstyrret markedet og overskygget auksjonens image», noe som har skapt negativ opinion i den senere tid. «Vanligvis er tilfellet der Tan Hoang Minh forlot innskuddet for å selge landauksjoner i det nye byområdet Thu Thiem, auksjonene av bilskilt eller tre sandgruver i Hanoi», sa herr Hoa.

Pham Van Hoa, representant fra nasjonalforsamlingen, og Dong Thap-delegasjonen (Foto: Quochoi.vn).

For å forhindre at auksjonsvinnere gir avkall på innskuddene sine, sa Hoa at det bør iverksettes tiltak som å heve innskuddsnivået til et høyere nivå enn gjeldende regelverk, iverksette administrative sanksjoner og nekte dem å delta i neste auksjon.

«Bare da kan vi opprettholde disiplin i auksjonsaktiviteter for eiendeler, og ikke la noen med penger gjøre hva de vil, noe som forstyrrer markedet», sa Hoa, samtidig som han foreslo å anerkjenne resultatene for den nest høyeste budgiveren, uten å måtte omorganisere auksjonen for å unngå kostnader.

Delegat Phan Thi My Dung (Long An-delegasjonen) deltok også i diskusjonen og sa at den nåværende reguleringen av depositumsnivået fra 5–20 % er passende. Hvis den heves for høyt, vil det påvirke transaksjonsfriheten, redusere konkurransen, og færre personer vil delta i eiendomsauksjoner.

Den kvinnelige delegaten nevnte noen organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i auksjoner med dårlige intensjoner, som å vise frem makten sin eller manipulere markedet for å danne nye prisnivåer.

Fru Dung foreslo at auksjonsvinneren etter en viss tidsperiode, dersom han ikke oppfyller sine økonomiske forpliktelser og ikke kan bevise årsaken til force majeure, i tillegg til tap av depositumet, også vil bli bøtelagt med et tilleggsbeløp. Denne boten må selvsagt være basert på tillegg av relevante forskrifter og sanksjoner.

Spesielt ifølge fru Dung har mange auksjoner i det siste vist tegn til unormalitet, med for høye priser sammenlignet med det generelle nivået, spesielt for offentlige eiendeler (rett til bruk av land, gruverettigheter), med priser som er 204 ganger høyere enn startprisen.

«Fra en startpris på 24 milliarder VND var den vinnende budprisen opp i 1 684 milliarder VND», siterte den kvinnelige delegaten, og sa at loven ikke bestemmer at auksjonariusen eller personen med den auksjonerte eiendommen har rett til å stoppe eller be om å få stoppe auksjonen for å håndtere lignende saker.

Delegat Nguyen Duy Thanh, Ca Mau-delegasjonen (Foto: Quochoi.vn).

Delegat Nguyen Duy Thanh (Ca Mau-delegasjonen) bekreftet at det bør finnes forskrifter for å begrense situasjonen med forlatte auksjonsinnskudd.

Ifølge herr Thanh fastsetter gjeldende lov et depositum på 5–20 % av startprisen (etter å ha vunnet auksjonen, vil det bli konvertert til et depositum), mens startprisen i mange tilfeller er lav, slik at auksjonsvinneren ikke trenger å vurdere for mye når de foretar et depositum.

For å begrense historien om auksjonsvinnere som forlater innskuddene sine, spesielt faktoren gruppeinteresser og auksjonsmanipulasjon, sa delegaten fra Ca Mau-provinsen at det er nødvendig å skille forhåndsbestillingspengene og innskuddet.

Depositumet kan være på 20–30 % av auksjonsprisen, og må betales umiddelbart etter at auksjonsresultatene er kunngjort. Hvis auksjonsvinneren ikke betaler, vil resultatene bli avlyst og auksjonen vil fortsette.

«Hvis vi antar at depositumet som må betales umiddelbart er opptil hundrevis av milliarder dong, tusenvis av milliarder dong i stedet for bare noen få hundre millioner eller noen få milliarder dong, vil auksjonsvinneren garantert være svært forsiktig når han byr», foreslo Thanh.

Delegaten understreket også muligheten for å vise til internasjonal erfaring og legge til spesifikke forskrifter i retning av strafferettslig håndtering av handlinger som å forlate auksjonsinnskudd og vise tegn til manipulasjon, forstyrre ro og orden og negativ innvirkning på økonomisk sikkerhet.

«Straffeloven må supplere tilsvarende handlinger i eiendomsauksjonsvirksomhet på passende måte, for å unngå prisinflasjon og dumping, som kan forårsake alvorlige konsekvenser slik som i den siste tiden», sa Thanh.

Situasjonen «blå armé, rød armé» er ganske sofistikert.

I debatten om sanksjoner og former for håndtering av auksjonsvinnere som gir fra seg retten til å kjøpe eiendom, sa delegat Pham Van Thinh (Bac Giang-delegasjonen) at dette er et sivilt forhold, og at auksjonsvinnerens rett til å gi fra seg auksjonseiendommen i alle tilfeller må respekteres og beskyttes.

«Det bør bare justeres gjennom andre forhold. I dette tilfellet er det nødvendig å justere depositumet», sa Pham Van Thinh.

Ifølge Thinh er det tillatt å justere minsteprisen når auksjonen gjennomføres i form av kontinuerlig oppadgående budgivning, og startprisen når det dobbelte av den opprinnelige startprisen. En slik regulering vil være mer egnet til de faktiske forholdene.

Delegaten bemerket også at denne bestemmelsen om innskudd kun bør anvendes på statlige eiendeler som legges ut på auksjon, og ikke bør justeres for andre eiendeler.

Delegat Pham Duc An, delegasjon fra Hanoi (Foto: Quochoi.vn).

Delegat Pham Duc An (Hanoi-delegasjonen) bidro også med sin mening og sa at rapporten fra regjeringen og Justisdepartementet nevnte negative problemer som oppsto under auksjonsprosessen, som for eksempel situasjonen der lærere bryter loven og brudd på yrkesetikk blir håndtert administrativt og strafferettslig.

Delegatene kommenterte at situasjonen med samarbeid, samvirke, «blått lag, rødt lag», megling og tvangstrusler er ganske sofistikert og har en tendens til å bli mer og mer komplisert. Derfor bør det ved lovendringer være strenge, offentlige og transparente regler for å forhindre disse handlingene.

Herr An tok også opp problemet med prispress og foreslo at auksjonen ville forlenge tiden det tar å fullføre prosedyrene for å kjøpe eiendommen. Derfor bør det finnes løsninger for å håndtere dette problemet, der den to dager lange gjennomgangstiden for eiendommen bør økes med minst tre dager.

Når det gjelder regelverket knyttet til innskudd, sa delegatene at det er nødvendig å se grundig på det fra to sider, inkludert behovet for å endre artikkel 51 for å unngå prismanipulasjon, noe som forårsaker vanskeligheter for både verdsettelsesbyråer og auksjonsdeltakere.

Delegat Pham Duc An sa at det er nødvendig å styrke Justisdepartementets ansvar i henhold til artikkel 77 i lovutkastet for å samle inn og sammenstille informasjon om organisasjoner som deltar i auksjoner for å oppdage uregelmessigheter og koordinere med Departementet for offentlig sikkerhet for å etterforske og håndtere dem .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/bo-coc-dau-gia-tai-san-de-nghi-xu-ly-hinh-su-nang-muc-coc-len-30-a638112.html