Foreslår strenge tiltak for å håndtere langsomme og unnvikende trygdeutbetalinger

Regjeringen foreslår at bedriftseiere som er forsinket eller unndrar seg trygdebetalinger i mer enn 6 måneder, vil få fakturaene sine suspendert, og de som er forsinket eller unndrar seg betaling i mer enn 12 måneder, vil få utgangen utsatt.

I rapporten om mottak og forklaring av uttalelser om utkastet til revidert lov om sosialtrygd i midten av september, foreslo regjeringen mange tiltak for å håndtere langsom og unnvikende betaling av obligatorisk sosialtrygd. Sanksjonene ble innført i sammenheng med økende årlig forsikringsgjeld, som forekommer i alle typer bedrifter, med et rentebeløp som beregnes til over 13 150 milliarder dong innen utgangen av 2022.

Avklaring av atferden ved å utsette og unndra seg trygdebetalinger

Det siste utkastet fastsetter at fristen for obligatorisk trygdebetaling er senest den siste dagen i den påfølgende måneden dersom foretaket velger å betale månedlig, og samtidig skiller og tydeliggjør det handlinger som forsinket betaling og unndragelse.

Mer spesifikt gjelder forsinket betaling i to tilfeller. Det ene er når bedriftseieren har registrert den ansatte for å delta i obligatorisk trygd, men etter den siste dagen i den påfølgende måneden (hvis man betaler månedlig), har vedkommende ikke betalt eller ikke har betalt nok penger.

For det andre, send inn innen 90 dager etter den fastsatte fristen. I følge lovforslaget er den fastsatte fristen innen 30 dager fra datoen for kontraktsinngåelse, og bedriftseieren må sende inn dokumenter for deltakelse i sosialtrygd for den ansatte.

Tre former for unndragelse av sosialtrygd inkluderer: Arbeidsgivere har ikke sendt inn eller sendt inn registreringsdokumenter for obligatorisk sosialtrygd etter foreskrevet tid; registrert seg og fått lavere betalt enn lønnen som brukes som grunnlag for obligatorisk betaling; bedriftseiere har registrert seg for å betale sosialtrygd for ansatte, har kapasitet, men betaler ikke.

I tilfeller av force majeure, som naturkatastrofer, epidemier, økonomiske nedgangstider ... som rammer bedrifter, foreslår utkastkomiteen å midlertidig stanse innbetalinger til pensjons- og dødsfallsfondet i 12 måneder og ikke måtte betale renter ved ytterligere innbetalinger.

Lever til trygdeetaten for å anlegge søksmål

Utkastet legger til en bestemmelse om at trygdeetaten har rett til å saksøke arbeidsgivere som er forsinkede eller unndrar seg å betale trygdepengene etter at det er ilagt administrative sanksjoner, men som fortsatt bryter dem. Dersom det er tegn på unndragelse av betaling i henhold til bestemmelsene i straffeloven, vil trygdeetaten anbefale tiltale.

Gjeldende lov gir fagforeninger myndighet til å anlegge søksmål for retten, men de må godkjennes av den ansatte. Overlappingen i lover betyr at det nesten ikke har vært tilfeller av unndragelse av trygdeavgifter, selv om Trygdeetaten har anbefalt tiltale i nesten 400 saker. Etterforskerne konkluderte med at halvparten av disse sakene ikke ble tiltalt fordi det ikke var nok elementer til å utgjøre en forbrytelse.

Det foreslås også mange sanksjoner mot arbeidsgivere som er forsinkede eller unndrar seg å betale trygdeavgift. Mer spesifikt vil den kompetente myndigheten beslutte å slutte å bruke fakturaer for bedriftseiere som er forsinkede eller unndrar seg å betale i 6 måneder eller mer, har blitt administrativt sanksjonert, men fortsatt forsinker betalingen eller ikke betaler nok penger. For enheter som skylder trygdeavgift i 12 måneder eller mer, vil den juridiske representanten eller den autoriserte personen bli forsinket fra å forlate landet.

Arbeidere i permisjon samlet seg foran Gia Dinh Textile Joint Stock Company (HCMC) for å kreve trygdeytelser, april 2023. Foto: Thanh Tung

Nasjonalforsamlingens stående komité avgjør om obligatoriske trygdeinntekter for hver periode.

I utkastet fra juli foreslo Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet at nasjonalforsamlingen skulle gi regjeringen i oppdrag å gradvis inkludere arbeidstakere med stabile og regelmessige inntekter i den obligatoriske sosialforsikringsordningen over tid. Forslaget er satt i sammenheng med at bare mer enn 17,4 millioner mennesker (mer enn 38 % av arbeidsstyrken) skal inkluderes i sikkerhetsnettet, mens målet innen 2030 må nå 60 %.

I det siste lovutkastet foreslo lovutkastkomiteen at den faste komiteen i nasjonalforsamlingen skulle vedta obligatorisk deltakelse for arbeidstakere, avhengig av perioden. Denne bestemmelsen kommer av det faktum at frilansøkonomiske modeller, e-handel, deling ... er i sterk utvikling og skaper nye grupper av arbeidstakere. Disse gruppene vil bidra betydelig til økonomien, og for å sikre sosial trygghet må de snart inkluderes i den obligatoriske sosialforsikringen.

Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet mener imidlertid at dette er et nytt og viktig spørsmål knyttet til trygderettigheter. Å gi Nasjonalforsamlingens stående komité til å avgjøre basert på regjeringens forslag er for å sikre forskriftens autoritet og gjennomførbarhet.

Trekk tilbake forslaget om gratis helseforsikringskort hvis du ikke mottar engangsforsikring

I innspillet i juli foreslo utkastkomiteen at personer som etter ett år med fravær av arbeidslivet velger å reservere utbetalingsperioden sin og ikke ta den ut med en gang, skal få et gratis helseforsikringskort, betalt fra trygdefondet. Maksimal ytelsesperiode er lik utbetalingsperioden for trygden. Dette er en tilleggspolicy for å oppmuntre arbeidstakere til ikke å ta ut trygden sin med en gang.

Etter høringsprosessen trakk utkastkomiteen dette forslaget tilbake fra det siste utkastet. I stedet vil regjeringen studere eller foreslå løsninger for den faste komiteen i nasjonalforsamlingen for å støtte arbeidstakere i arbeidsledighetsperioden under prosessen med å endre arbeidsretten, spesielt støtteordningen fra arbeidsledighetsfondet.

Etter nesten 30 års implementering har sosialforsikringspolitikken så langt bare dekket over 38 % av arbeidsstyrken i arbeidsfør alder. Statistikk for perioden 2016–2022 viser at nesten 4,85 millioner mennesker har forlatt trygdesystemet. Av disse har 1,3 millioner returnert, fortsatt å jobbe og betale sosialforsikring; nesten 3,55 millioner har ikke returnert; 907 000 arbeidere har trukket seg to ganger; mer enn 61 000 har trukket seg tre ganger.

Den reviderte loven om sosialtrygd forventes å bli diskutert av nasjonalforsamlingen i oktober 2023, godkjent i mai 2024 og tre i kraft fra 1. juli 2025.

Hong Chieu

Kildekobling: https://vnexpress.net/de-xuat-bien-phap-cung-ran-xu-ly-cham-tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-4657241.html