Forslag om å legge til retten for fagforeningsmedlemmer til å benytte seg av institusjoner investert av fagforeningen

Delegat Duong Van Phuoc – nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Quang Nam- provinsen, ga kommentarer til utkastet til lov om fagforeninger (endret). Foto: V.HIEU

Dette er en vanskelig og kompleks lov, med store politiske og juridiske aspekter i integreringssammenheng, som må løse mange nært beslektede problemstillinger på en rimelig og harmonisk måte. I tillegg er det bestemmelser i lovutkastet som bare kan være av prinsipiell karakter for å overholde bestemmelsene i arbeidsloven, og lovutkastet innhenter for tiden uttalelser fra kompetente myndigheter for vurdering og avgjørelse.

Ifølge delegat Duong Van Phuoc forbyr forskriften handlingen «ikke å betale fagforeningskontingent; forsinket betaling av fagforeningskontingent;...» når det gjelder forbudte handlinger. Lovutkastet har imidlertid ikke klart definert hva som er «forsinket betaling» og «ikke å betale», mens disse to innholdene er svært vanskelige å fastslå og lett kan utnyttes for å unngå ansvar.

Derfor foreslo delegat Duong Van Phuoc at lovutkastet bør spesifisere tidsperioden (3 måneder, 6 måneder,...) som anses som manglende betaling av fagforeningskontingent eller forsinket betaling av fagforeningskontingent, slik at loven sikrer strenghet og bekvemmelighet for enheter og foretak i overvåkingen og oppfyllelsen av forpliktelsen til å betale disse avgiftene.

Arbeidsmiljøloven fastsetter: «Arbeidsgivere må organisere helsekontroller for sine ansatte minst én gang i året. Ansatte som utfører tunge, giftige, farlige eller spesielt tunge, giftige og farlige jobber, ansatte med funksjonsnedsettelser, mindreårige ansatte og eldre ansatte må ha helsekontroller minst én gang hver sjette måned.»

For å sikre implementeringen av denne bestemmelsen i den reviderte fagforeningsloven, foreslo delegatene forskrifter om fagforeningenes ansvar for å representere, ivareta og beskytte fagforeningsmedlemmers og ansattes legitime rettigheter og interesser når det gjelder å føre tilsyn med arbeidsgivere i forbindelse med organisering av helsekontroller for ansatte.

Artikkel 11 fastsetter fagforeningens ansvar som «investering i bygging av sosiale boliger, kultur- og idrettsanlegg og tilhørende teknisk infrastruktur for å betjene fagforeningsmedlemmer og arbeidere i henhold til lovens bestemmelser». Artikkel 21 fastsetter imidlertid ikke fagforeningsmedlemmers rett til å benytte seg av kultur-, idretts- og tilhørende teknisk infrastruktur som er investert av fagforeningen. Derfor foreslo delegaten å legge til denne retten i lovutkastet.

Scenen fra møtet morgenen 24. oktober.

Delegat Duong Van Phuoc sa at antallet ansatte som er tildelt fagforeningen for tiden er lite, mens antallet fagforeningsmedlemmer, arbeidere og ansatte øker, og fagforeningsgrunnlaget er i stadig utvikling. Ledelsen er derfor ikke garantert og oppfyller ikke kravene til oppgaven hvis det ikke finnes en ordning med flere heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer som er kontraktsarbeidere. I tillegg gis Vietnams generelle arbeidsforbund autonomi i forvaltningen av fagforeningens økonomiske ressurser i henhold til lovens bestemmelser.

For å sikre styring og organisering av fagforeningsaktiviteter foreslo delegatene derfor at lovutkastet opprettholder bestemmelsen som gir Vietnams generelle arbeidsforbund rett til å bestemme antall heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer som jobber under arbeidskontrakter i spesialiserte fagforeningsbyråer og grasrotfagforeninger, slik det er i tidligere utkast.

Når det gjelder forvaltning og bruk av fagforeningenes midler, fastsetter lovutkastet at «Forbundet skal koordinere med regjeringen» når det utstedes standarder og normer for fagforeningenes økonomiske utgifter. Delegatene mener at denne bestemmelsen vil øke prosedyrene og forårsake vanskeligheter for fagforeningenes aktiviteter, fordi innholdet og implementeringsmetodene er svært vanskelige å implementere.

For tiden baserer Generalforbundet fortsatt statens utgiftsnormer for å bygge kriterier og kunngjøre økonomiske normer innenfor sin organisasjon på grunnlag av regjeringens dekret 191/2013/ND-CP. Resultatene av inspeksjonen, undersøkelsen og revisjonen av fagforeningenes økonomi, og den sammendragsmessige rapporten om 10 års implementering av fagforeningsloven av 2012 viser at det ikke er noen problemer i denne saken.

Derfor, ifølge delegaten, er det hensiktsmessig å gi Hovedforbundet autonomi til å bestemme og ta ansvar for sine avgjørelser i henhold til lovens bestemmelser, for å skape initiativ i fagforeningsaktiviteter, i tråd med politikken for innovasjon i fagforeningsorganisering og -aktiviteter.

Kilde: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html