Forslag om å ha spesielle preferansepolitikker for rekruttering av etniske minoriteter

Ifølge delegat Dang Bich Ngoc (Phu Tho-delegasjonen) har ikke etater og organisasjoner tidligere vært helt vitenskapelige i etableringen av stillinger. Fastsettelsen av stillinger er fortsatt en formalitet, ikke helt effektiv, og oppfyller ikke kravene som grunnlag for rekruttering, bruk og ledelse.

Dang Bich Ngoc taler (Foto: Quang Vinh)

Å fastsette stillinger er fortsatt en formalitet og ikke særlig effektivt.

Den 13. november diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om embetsmenn (med endringer) i salen.   Med henvisning til spørsmålet om innovasjon i rekruttering, bruk og administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger (artikkel 3), sa delegat Dang Bich Ngoc ( Phu Tho- delegasjonen) at punkt 2, artikkel 3 fastsetter: «Implementer rekruttering, bruk og administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger og basert på arbeidskontrakter». Dette er en ny forskrift, i samsvar med trenden med reform av offentlig sektor, som sikrer konsistens og synkronisering med metoden for administrasjon av kadrer og embetsmenn som er foreskrevet i loven om kadrer og embetsmenn, og bidrar til å skape et juridisk grunnlag for å implementere lønnsutbetaling i henhold til stillinger.

Presidenten for sentralkomiteen til Vietnams fedrelandsfront, Bui Thi Minh Hoai, deltok på diskusjonen (Foto: Quang Vinh)

Ifølge fru Ngoc har imidlertid ikke etater og organisasjoner tidligere vært helt vitenskapelige i byggingen av stillinger. Fastsettelsen av stillinger er fortsatt formell og ikke egentlig effektiv, og oppfyller ikke kravene som grunnlag for rekruttering, bruk og ledelse. Derfor anbefales det at lovutkastet bør ha en bestemmelse som gir regjeringen i oppdrag å veilede byggingen av stillinger i offentlige tjenesteenheter for å sikre at de er realistiske, vitenskapelige og oppfyller kravene til oppgavene til etater og enheter, bidrar til økt åpenhet og rettferdighet i personalarbeidet, fortsetter å forbedre kvaliteten og effektiviteten til offentlige tjenesteenheter, forbedrer kvaliteten på offentlig tjeneste og møter de stadig høyere utviklingsbehovene i den nåværende perioden.

Bevisene i paragraf 4, artikkel 3 fastslår: « Det finnes fortrinnsrettslige retningslinjer for rekruttering av talentfulle mennesker, etniske minoriteter og personer med revolusjonære bidrag til å bli embetsmenn». Imidlertid, ifølge fru Ngoc, er det i praksis alltid stor konkurranse mellom kandidatene i prosessen med å rekruttere embetsmenn. For å oppmuntre, motivere og ha en mekanisme for å skape forhold for barn av etniske minoriteter i avsidesliggende, isolerte og spesielt vanskelige områder, har etniske minoriteter svært få muligheter til å bli embetsmenn, så de må få spesielle mekanismer og retningslinjer .   Fordi etniske folk som bor i avsidesliggende områder lenge har vært knyttet til livet og kulturen, er de en stabil og langsiktig arbeidskilde for spesielt vanskelige områder.

Fordi i realiteten kan mange mennesker i byen og på slettene registrere seg for embetseksamener i avsidesliggende områder, men bare jobbe i kort tid, og hvis forholdene tillater det, vil de be om en jobboverføring, uten å utføre sine plikter i landsbyen over lengre tid. Derfor er det viktig å opprette en spesiell støtte- og prioriteringsmekanisme for å tiltrekke etniske minoriteter i avsidesliggende områder, spesielt vanskelige områder, for å hjelpe barn fra familier der med å ha forholdene og muligheten til å få tilgang til eksamener for passende jobbstillinger.  

Derfra foreslo fru Ngoc at lovutkastet skulle legge til dette emnet og omskrive det til: «Det finnes spesielle preferansepolitikker for rekruttering av etniske minoriteter i avsidesliggende områder, ekstremt vanskelige områder og etniske minoriteter. Regjeringen skal spesifisere disse spesielle tilfellene i detalj.» Samtidig foreslås det i paragraf 5, artikkel 16 om prinsippene for rekruttering av offentlig ansatte å legge til uttrykket «avsidesliggende områder, ekstremt vanskelige områder og etniske minoriteter» etter uttrykket «etniske minoriteter» for å sikre spesielle preferansemekanismer og -politikker for etniske minoriteter i virkelig vanskelige områder, og for å oppmuntre til og skape forhold for at deres barn kan bli rekruttert til tjeneste i lokalsamfunnet.

Mange studenter uteksamineres uten jobb.

Angående metoden for rekruttering av embetsmenn (artikkel 17), analyserte fru Ngoc: I punkt b, paragraf 1, bestemmer artikkel 17: "Utvelgelse for hver gruppe av subjekter   utmerkede kandidater, etniske minoriteter, studenter som studerer under nominasjonssystemet".

Dang Bich Ngoc taler (Foto: Quang Vinh)

Men fru Ngoc   Det anbefales at lovutkastet vurderer å legge til bestemmelser for etniske minoriteter «i avsidesliggende områder, områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold og etniske minoriteter med få innbyggere». Fordi mange områder i utgangspunktet er etniske minoriteter, er det ikke mulig og vanskelig å velge ut den utvelgelsesmetoden som er foreskrevet i loven. Loven bør fastsette en prioritering basert på lokalitet i samsvar med virkeligheten, og imøtekomme lokale menneskelige ressurser for steder med spesielle vanskeligheter og vanskelig rekruttering.

Ifølge fru Ngoc er dette en human politikk fra partiet og staten for studenter som studerer under rekrutteringssystemet for etniske minoritetsbarn i avsidesliggende, isolerte og spesielt vanskelige områder. Tidligere har imidlertid ikke rekruttering vært knyttet til jobbbehov så vel som stillingsbehov på lokalt nivå. Derfor har mange studenter som studerer under rekrutteringssystemet ingen jobb etter endt utdanning, samtidig som staten må bruke store summer på å lære opp disse fagene. Mange studenter, etter å ha blitt sendt for å studere ved universiteter, går på jobb under kontrakter på mange steder, inkludert storbyer, uten å returnere for å tjene lokalt på grunn av manglende opptaksmål og kommuner som ikke har personale til å rekruttere disse fagene.

Derfor foreslo fru Ngoc at regjeringen burde ha spesifikke forskrifter for emnene til studenter som lokalsamfunn sender barna sine for å studere, som må knyttes til behovene til lokale tjenestemenn, og at det er usannsynlig at yrker som mangler vil tiltrekke seg tjenestemenn. Dermed vil den nye politikken være effektiv og settes ut i livet, i tråd med utviklingskravene i den nåværende perioden, spesielt i sammenheng med at vi implementerer et lokalt styre med to nivåer. Ellers fastsetter loven det, men kan ikke implementeres. Derfor er det nødvendig å tydelig fastsette: disse emnene må fortsatt sikre kravene til ekspertise og yrke i henhold til rekrutteringsbehov og stillinger.

Det er verdt å merke seg at fru Ngoc er enig i forskriftene om implementering av rekruttering av offentlig ansatte i henhold til desentralisering og autorisasjon fra departementer, avdelinger, provinsielle folkekomiteer og offentlige tjenesteenheter til å rekruttere offentlig ansatte når de er desentralisert i henhold til regjeringens forskrifter. Imidlertid er de underordnede dokumentene som regulerer dette spørsmålet for øyeblikket overlappende, duplisert og uklare, noe som gjør det svært vanskelig for grasrota å organisere implementeringen. Spesielt når vi implementerer den todelte lokale forvaltningsmodellen. Derfor anbefales det at regjeringen instruerer departementer, avdelinger og lokalsamfunn til å gjennomgå relevante dokumenter for å veilede organiseringen av en enhetlig og synkron implementering, spesielt dokumenter knyttet til Kunnskapsdepartementet om rekruttering og bruk av offentlig ansatte i utdanningssektoren.

Viet Thang - Trung Hieu

Kilde: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html