Forslag om å opprette et kredittgarantifond for foretak med en kapital på 10 000 milliarder VND

På konferansen for å samle inn meninger om utkast til dokumenter som skal sendes inn til den 14. nasjonale partikongressen organisert av partikomiteen til Vietnams stemme (VOV), sa dr. Nguyen Tri Hieu – økonomisk ekspert, at resolusjon 68 fra politbyrået identifiserer privat økonomisk utvikling som den viktigste drivkraften i økonomien.

For tiden bidrar også private bedrifter betydelig til BNP-veksten og står for en stor andel av menneskelige ressurser.

« Imidlertid er små og mellomstore bedrifter, en viktig del av den private økonomien , i en ulempe når det gjelder å mobilisere lån og investeringskapital, og de er sårbare for svingninger i rentemarkedet. Regjeringen mangler mellomlange og langsiktige kapitalkilder for å støtte disse bedriftene », sa Hieu.

Hieu påpekte at etter at regjeringen utstedte dekret 34/2018 (om etablering, organisering og drift av kredittgarantifondet for små og mellomstore bedrifter), ble det i realiteten opprettet mange kredittgarantifond for å garantere små og mellomstore bedrifter muligheten til å låne penger fra banker, men de fungerte ikke effektivt.

Kredittgarantifond er en institusjon som mange land bruker for å støtte små og mellomstore bedrifter. For at disse fondene skal fungere effektivt, må myndighetene skyte inn ny kapital i fondene hvert år, slik at fondene har nok kapital til å kompensere banker og garantere mange bedrifter.

Eksperten sa imidlertid at dette er en stor begrensning i Vietnam fordi dekret 34/2018 fastsetter at kredittgarantifond må overholde prinsippet om kapitalbevaring, og for å bevare kapital kan ikke fondene gi bedrifter en sterk garanti som låner kapital fra banker, mens minimumskapitalen til et lokalt kredittgarantifond er 100 milliarder VND.

« Denne kapitalen er for liten til at fondet kan garantere at mange lokale bedrifter kan låne kapital fra banker. Prinsippet om «kapitalbevaring» anses som et paradoks i dekret 34/2018 og må vurderes for justering », sa Hieu.

Derfor foreslo dr. Hieu at driftsreglene for kredittgarantifond skulle avskaffe prinsippet om «kapitalbevaring». Fordi kredittgarantifond i hovedsak er en type forsikring for banker og opererer på grunnlag av risikoberegning, kan de ikke operere etter prinsippet om «kapitalbevaring».

« Det bør opprettes et sentralt kredittgarantifond med hovedkvarter i Hanoi og filialer i større byer. Det sentrale kredittgarantifondet må utstyres med en autorisert kapital på opptil 10 000 milliarder VND », foreslo økonomisk ekspert Nguyen Tri Hieu.

Et annet problem som ble nevnt av Hieu i talen sin, var gruppeinteresser i banknæringen.

Selv om loven om kredittinstitusjoner (endret) har begrenset eierandelsforholdet mellom aksjonærer og nærstående parter for å begrense krysseierskap og kontrollmanipulasjon fra interessegrupper i banksektoren, vurderte Hieu dette som et bekymringsfullt problem.

Mer spesifikt kan forskrifter om aksjegrenser i en bank enkelt omgås ved å i hemmelighet dele aksjer mellom beslektede personer, og dermed unngå etterforskning fra Statsbanken.

« Manipulering av interessegrupper i banknæringen fører ofte til utnyttelse av banker til fordel for interessegruppene selv. I noen tilfeller har interessegrupper presset disse bankene ut i konkurs, som ville ha gått konkurs uten statsbankens inngripen», sa Dr. Nguyen Tri Hieu.

Ifølge økonomen fører manipulasjon fra interessegrupper i de fleste tilfeller til kapitalakkumulering for prosjekter av tilknyttede selskaper og enkeltpersoner. Konsekvensen er mangel på nødvendig kapital for bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter.

Stilt overfor denne situasjonen foreslo Hieu at statsbanken skulle forbedre sin inspeksjon og tilsyn med styrets og kredittrådenes beslutninger og aktiviteter for å spore manipulasjon av interessegrupper.

« Statsbanken må også ha sterke sanksjoner for å håndtere manipulasjonsaktiviteter fra interessegrupper, inkludert publisering av informasjon om brudd og avskrekkende tiltak », la dr. Hieu til.

Engelsk

Kilde: https://vtcnews.vn/de-xuat-lap-quy-bao-lanh-tin-dung-cho-doanh-nghiep-voi-von-10-000-ty-dong-ar987226.html