Forslag om å utvide deltakerne i mekanismen for direkte kjøp og salg av elektrisitet

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien presenterer rapporten. *Foto: quochoi.vn*

Utkastet består av 8 kapitler med 24 artikler, hvorav forskriften om investering i bygging av kraftprosjekter (artikkel 6) tydelig slår fast at kraftnettprosjekter og -arbeid i kraftutviklingsplanen og kraftnettutviklingsplaner i provinsplanen ikke trenger å gå gjennom godkjenningsprosedyrer for investeringspolitikk. Denne forskriften gjelder til 31. desember 2030.

Når det gjelder direkte krafthandel (kapittel V), er den direkte krafthandelsmekanismen regulert: Prisen på krafthandel gjennom den direkte krafthandelsmekanismen forhandles og avtales mellom strømselgeren og strømkjøperen. Forskriftene utvider subjektene som deltar direkte i den direkte krafthandelsmekanismen til strømforhandlere i industriparker, økonomiske soner, eksportsoner, industriklynger, høyteknologiske soner, konsentrerte IT-soner og høyteknologiske landbrukssoner.

Der industri- og handelsministeren spesifikt regulerer omfanget av store strømbrukere som deltar i den direkte krafthandelsmekanismen gjennom et separat tilkoblet nett; den direkte krafthandelsmekanismen gjennom det nasjonale nettet.

Når det gjelder forskriften om vinnende strømpris ved budgivning til utvelgelse av investorer for å gjennomføre investeringsprosjekter i kraftvirksomhet (artikkel 9), er det tydelig angitt at, med unntak av termiske kraftprosjekter og havvindprosjekter, for investeringsprosjekter i kraftvirksomhet med en prisramme for budgivning til utvelgelse av investorer, er den vinnende strømprisen prisen på strømkjøps- og salgskontrakten og er ikke høyere enn prisrammen i budåret.

Delegater fra nasjonalforsamlingen deltar på ettermiddagsmøtet 4. desember. *Foto: quochoi.vn*

Strømkjøperen er ansvarlig for å forhandle og inngå en kraftkjøpskontrakt med den vinnende investoren i samsvar med gjeldende lover. Tidspunktet for å forhandle og inngå en kraftkjøpskontrakt for prosjektet i punkt 1 i denne artikkelen er 1 måned fra datoen den vinnende investoren sender inn et gyldig kraftkjøpsforhandlingsdokument.

Der punkt 1 i denne artikkelen gjelder for prosjekter med en driftsplan fra 2026 til slutten av 2030 i anbudsdokumentene og en driftsfase i perioden 2025–2030 i henhold til kraftutviklingsplanen eller i henhold til kraftnettutviklingsplanen i provinsplanen.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, presenterer inspeksjonsrapporten. *Foto: quochoi.vn*

I en sammendragsrapport om gjennomgangen av utkastet til resolusjon ba Phan Van Mai, leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, regjeringen om å lede gjennomgangen, nøye vurderingen og forklaringen av forslaget til en rekke mekanismer og retningslinjer for å sikre egnethet, gjennomførbarhet og kontrollmekanismer for å unngå risikoer som oppstår under implementeringsprosessen.

Utkastet fastsetter spesifikt at kraftnettprosjekter og -arbeid i kraftutviklingsplanen og kraftnettutviklingsplaner i provinsplanen ikke trenger å gå gjennom godkjenningsprosedyrer for investeringspolitikk, mens kraftutviklingsplanen og provinsplanen i henhold til bestemmelsene i utkastet til planlov (endret) er retningsgivende og ikke inneholder en spesifikk liste over prosjekter.

«Det er dermed ikke grunnlag for å fastslå at prosjektet «i kraftutviklingsplanen, kraftnettutviklingsplanen i provinsplanen», bes regjeringen om å forklare rimeligheten og gjennomførbarheten av denne forskriften», understreket Phan Van Mai.

Når det gjelder tillatelsen til å bruke planleggingsgodkjenningsvedtak til å erstatte godkjenningsdokumenter for investeringspolitikk, anbefaler komiteen at regjeringen nøye vurderer gjennomførbarheten av denne forskriften i sammenheng med at planleggingsinnhold blir fornyet i en generell retning, uten å liste opp prosjekter; for å unngå konflikter med den nye tilnærmingen i planloven (endret).

Når det gjelder reguleringen av den direkte tildelingsmekanismen for en rekke prosjekter for å sikre fremdrift, foreslo komiteen at regjeringen tydelig fastsetter vilkårene for at foretak skal bli tildelt implementering av prosjekter og kraftnettarbeid i kraftutviklingsplanen og provinsplanen; fastsetter kriteriene for anvendelse av denne mekanismen, og skiller den fra prosjekter som må velge investorer i henhold til den vanlige prosessen.

Angående tilfeller der investorer godkjennes uten å auksjonere ut bruksrettigheter til land eller legge ut bud på utvalgte investorer, sa Phan Van Mai at dette er en annen forskrift enn bestemmelsene i elektrisitetsloven, investeringsloven og jordloven. Derfor bør myndighetene rapportere og avklare virkningen av denne forskriften, og den strenge kontrollmekanismen for å unngå negative konsekvenser.

Når det gjelder strømprisen ved budgivning for å velge investorer for investeringsprosjekter i strømnæringen, er det prisen på strømkjøpskontrakten og er høyere enn prisrammen i budåret. Komiteen ber regjeringen forklare og tydeliggjøre innholdet i regelverket som er forskjellig fra bestemmelsene i gjeldende elektrisitetslov, virkningene, risikoene som kan oppstå og kontrollløsningene.

Phan Van Mai sa at kraftprosjekter ofte er knyttet til sikkerhet og forsvar; spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape åpenhet og fremme utvikling må gå hånd i hånd med krav om sikkerhet, forsvar, energisikkerhet og løsninger etter revisjon for å unngå misbruk av politiske tiltak. Derfor må resolusjonen gjennomgås for å sikre sikkerhet, forsvar og strenge kontrollmekanismer.

Kilde: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html