Justisdepartementets elektroniske informasjonsportal publiserte at Justisdepartementet holdt et møte ettermiddagen 12. juni for å gjennomgå utkastet til lov om sosialtrygd (endret). Viseminister Dang Hoang Oanh ledet gjennomgangssesjonen. Viseminister for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker, Nguyen Ba Hoan, deltok også på møtet.
Sikring av sosial trygghet og internasjonal integrasjon
En representant fra Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet bekreftet på møtet at etter mer enn 7 års implementering har loven om sosialtrygd av 2014 trådt i kraft. Den bekrefter at sosialtrygdpolitikken og -regimet er korrekt i henhold til prinsippet om bidrag og ytelser, og oppfyller ambisjonene til flertallet av arbeidstakere, sikrer sosial trygghet og internasjonal integrasjon.
Mer spesifikt har antallet deltakere i sosialtrygd økt gradvis over årene, fra 13,06 millioner deltakere i 2016 til nesten 16,55 millioner deltakere i 2021 (en økning på 26,72 % sammenlignet med 2016). Spesielt har antallet deltakere i frivillig sosialtrygd økt kraftig fra omtrent 0,2 millioner deltakere i 2016 til nesten 1,45 millioner deltakere i 2021, som utgjør 3,25 % av arbeidsstyrken i arbeidsfør alder (en økning på 7,25 ganger sammenlignet med 2016). Dette overstiger målet som er satt i resolusjon nr. 28-NQ/TW om at «innen 2021 skal 1 % av arbeidsstyrken i arbeidsfør alder delta i frivillig sosialtrygd».
I tillegg til de oppnådde resultatene avdekket implementeringen av sosialtrygdloven fra 2014 også en rekke mangler, begrensninger og mangler, som for eksempel: dekningen av deltakere og mottakere av sosialtrygd er i realiteten fortsatt lav sammenlignet med potensialet; overholdelse av sosialtrygdloven er fortsatt lav, det er fortsatt en situasjon med forsinket betaling og unndragelse av sosialtrygdbetalinger i mange steder og bedrifter; frivillig sosialtrygd er ikke egentlig attraktivt for folk å delta; noen forskrifter er ikke lenger egnet til dagens kontekst og praktiske forhold;...
Derfor er endringen av loven om sosial forsikring fra 2014 svært nødvendig for å sikre sosial trygghet for mennesker basert på menneskerettighetene som foreskrevet i grunnloven, og institusjonalisere innholdet i resolusjon nr. 28-NQ/TW i en diversifisert, fleksibel, flerlags, moderne og internasjonalt integrert retning, som beveger seg mot sosial forsikringsdekning for hele arbeidsstyrken; utvide og øke rettigheter og ytelser, skape attraktivitet for å tiltrekke ansatte til å delta i sosial forsikring; og sikre det beste for arbeidende ansatte og pensjonister.
I tillegg vil dette lovutkastet om sosialtrygd fundamentalt endre vanskelighetene og manglene ved den praktiske implementeringen av loven om sosialtrygd fra 2014 og resolusjon nr. 93/2015/QH13; sikre konstitusjonalitet, lovlighet, konsistens, ensartethet, gjennomførbarhet, samsvar med internasjonale standarder og sikre likestilling; sikte på å perfeksjonere statlige forvaltningsregler og et profesjonelt, moderne, effektivt, offentlig og transparent implementeringssystem.
Den reviderte loven om sosialtrygd har fulgt fem hovedpolicyer og innhold nøye for å sikre sosial trygghet.
Styrking av kommunikasjonen av sosialforsikringspolitikk
Representanten for Vietnams sosialforsikring bekreftet at loven om sosialtrygd (endret) er et av lovutkastene som har fått mye oppmerksomhet fra folket, nasjonalforsamlingen og velgerne, og satte stor pris på utarbeidelsen av saken av utkastorganet. Han foreslo imidlertid at utkastorganet burde fullføre og "forsterke" innholdet i sammendragsrapporten om implementeringen av loven om sosialtrygd i 2014, nærmere bestemt at det må gjøre en omfattende, objektiv og omfattende vurdering av de subjektive og objektive årsakene som fører til situasjonen med forsinket betaling og langvarig unndragelse av sosialtrygdbetalinger for å finne løsninger for å overvinne dette.
I tillegg, for å kunne implementere den flerlags, fleksible sosialforsikringspolitikken, basert på målet i resolusjon nr. 28-NQ/TW «Utvikling av et fleksibelt, mangfoldig, flerlags, moderne og internasjonalt integrert sosialforsikringssystem basert på prinsippene om bidrag - ytelse, rettferdighet, likhet, deling og bærekraft. Forbedring av kapasiteten, effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning og utvikling av et strømlinjeformet, profesjonelt, moderne, pålitelig og transparent system for implementering av sosialforsikringspolitikk», må det utkastende organet avklare innholdet i retningslinjene som regulerer lagene i dette systemet; videre studere veikartet for statsbudsjettet for å betale ytelser til de som er 80 år og eldre i stedet for å støtte deler av sosialforsikringsavgiftene for ansatte mens de fortsatt er i arbeidsfør alder.
Representanten for Vietnams trygdemyndighet la til at forskriften om å motta engangstrygd i henhold til trygdeloven fra 2014 har medført en rekke konsekvenser, som påvirker målet om å sikre bærekraftig trygd for folket. Representanten var derfor enig i endringen i henhold til alternativ 2 fra Arbeids- og uføre- og sosialdepartementet, og foreslo å justere alternativ 2 i retning av å fjerne reguleringen om å vente i 12 måneder, nærmere bestemt «Hvis arbeidstakeren har mindre enn 15 års trygdeutbetaling og har en forespørsel, vil den bli delvis løst, men ikke mer enn 50 % av den totale tiden som er innbetalt til pensjons- og dødsfallsfondet. Den gjenværende tiden for trygdeutbetalinger er reservert for å motta trygdeytelser ved oppnådd pensjonsalder. Denne reserverte tiden teller ikke med for den neste engangstrygdeutbetalingen, bortsett fra tilfellene spesifisert i punkt a, b, c, d i denne klausulen».
Når det gjelder sosiale pensjonsytelser, vurderte representanten for Finansdepartementet at den spesifikke reguleringen av månedlige sosiale pensjonsytelser for personer som oppfyller vilkårene for å motta en ytelse på 500 000 VND/person/måned ikke er hensiktsmessig. Han foreslo å justere standardnivået for sosialhjelp avhengig av saldoen i statsbudsjettet, økningen i konsumprisene og levekåren til personer med sosial trygd, for å sikre samsvar mellom politikken og andre personer. Følgelig bør den endres i retning av kun å regulere vilkårene og ordningene for personer med sosial pensjon; det spesifikke utgiftsnivået er tildelt regjeringen å regulere.
Når det gjelder ordningen for ansatte som ikke er kvalifisert for pensjon og ikke er gamle nok til å motta sosiale pensjonsytelser, er dette en ny sosialforsikringspolicy som er lagt til i dette utkastet til lov om sosialtrygd. Utkastet angir imidlertid ikke tydelig hvordan ytelsesnivået og varigheten av denne policyen skal beregnes. Hvis ytelsesnivået ikke er mye forskjellig fra pensjonsnivået, vil ansatte ha en tendens til å velge å delta i en periode som er akkurat lang nok til å ikke være kvalifisert for pensjon, men motta månedlige ytelser, og fortsette å motta sosiale pensjonsytelser når de er gamle nok til å motta sosiale pensjonsytelser. Derfor vil det ikke oppmuntre ansatte til å delta i frivillig sosialtrygd. Derfor foreslo kameraten at Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet nøye studerer denne policyen, foreslår spesifikke måter å beregne ytelsesnivået og varigheten på, sikrer at prinsippet om bidrag - ytelse ikke er i konflikt med sosialpensjonspolitikken og ikke påvirker politikken med å oppmuntre til frivillig sosialtrygd negativt.
Visejustisminister Dang Hoang Oanh gjennomgikk meningene fra møtet og vurderte at innholdet i grunnlovsprosjektet er i samsvar med partiets retningslinjer og politikk og statens politikk; konkretiserer bestemmelsene i resolusjon nr. 28-NQ/TW datert 23. mai 2018 om reformering av sosialforsikringspolitikk, dokumenter fra partiets 13. nasjonalkongress; sikrer utkastets konstitusjonalitet, lovlighet og konsistens med rettssystemet; og er i samsvar med internasjonale forpliktelser som Vietnam er medlem av.
For å fullføre lovutkastet om sosialtrygd ba viseministeren lovutkastet om å vurdere og justere noe av innholdet. For det første, angående forskriftene om månedlige sosialpensjonsytelser (500 000 VND/person/måned) og begravelsesgodtgjørelser (10 000 000 VND) i lovutkastet, ba viseministeren lovutkastet om å forklare grunnlaget for reguleringen av ovennevnte godtgjørelsesnivåer; samtidig foreslå å gi regjeringen i oppdrag å regulere dette godtgjørelsesnivået for å sikre fleksibilitet og egnethet til den faktiske situasjonen.
For det andre, angående bestemmelsene om rådet for forvaltning av sosialforsikring og pliktene og fullmaktene til rådet for forvaltning av sosialforsikring, sammenlignet med sosialforsikringsloven av 2014 (paragraf 1, artikkel 94), har utkastet til sosialforsikringslov (endret) fjernet bestemmelsene om ansvaret for å lede, føre tilsyn med og gi råd om helseforsikring og arbeidsledighetsforsikring for poliser; fjernet representanten for statens helseforsikringsbyrå fra rådet for forvaltning av sosialforsikring; og fastsatt at rådets leder er visestatsministeren. Bestemmelser som utkastet til sosialforsikringslov (endret) kan føre til behov for å opprette råd for forvaltning av arbeidsledighetsforsikring og råd for forvaltning av helseforsikring for å utføre ovennevnte oppgaver. Derfor foreslo viseministeren at det utkastende byrået bør vurdere å justere denne bestemmelsen.
For det tredje understreket viseministeren at engangstrygd er en viktig politikk og et komplekst spørsmål. Implementering av denne løsningen kan føre til en lavere engangstrygdytelse enn dagens ytelsesnivå. Derfor må lovutkastet nøye undersøke, analysere og evaluere virkningen av hvert alternativ, sitt eget synspunkt, og gjennomgå og supplere mer spesifikke og detaljerte forskrifter for punkt d, paragraf 1, artikkel 77 i lovutkastet. Samtidig må kommunikasjonen av engangstrygdpolitikken styrkes.
I tillegg foreslo viseministeren at utkastkomiteen skulle vurdere og justere noe annet innhold, som for eksempel: fjerning av forskrifter under spesiallover, som de som gjelder inspeksjon, håndtering av administrative brudd, klager og oppsigelser; gjennomgang og justering av forskrifter som er tildelt regjeringen som veiledning; regulering av forvaltningsorganenes ansvar for å forbedre effektiviteten av statlig forvaltning innen sosialforsikring; tilføyelse av spesifikke forskrifter for de væpnede styrkene...
Visdom
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)