Innenlandske bedrifter søker å delta i viktige nasjonale prosjekter

Fjerning av «flaskehalser og flaskehalser» for vietnamesiske bedrifter

I en samtale med PLVN Newspaper-reporter kommenterte Nguyen Quoc Hiep, styreleder i Vietnam Association of Construction Contractors (VACC): «Kjerneånden i resolusjon 68 er å sette private bedrifter i rollen som strategiske partnere for staten – sammen skaper de sosial utvikling. Den nye politikken ser ikke på bedrifter som objekter for forvaltning, men som subjekter som følger med, deler ansvar og sammen bygger fremtiden.»

Resolusjon 68 slår tydelig fast at bedrifter er «tjenesteobjekter» i stedet for «ledelsesobjekter». Å endre disse fire ordene er virkelig en revolusjon i tenkning og bevissthet. Fra bevissthet til handling er en prosess som krever at forvaltningssystemet på alle nivåer deltar. Hiep sa at Bygge- og anleggsdepartementet for tiden ber enheter om å implementere statsministerens direktiv og gjennomgå for å drastisk redusere og forenkle administrative prosedyrer i byggesektoren. Dette er svært positive signaler som tjener vietnamesiske bedrifter, og som hjelper vietnamesiske bedrifter med å få mer tillit til å «konkurrere» med utenlandske bedrifter.

I sammenheng med at hele landet forbereder seg på å implementere viktige nasjonale prosjekter og arbeider, som nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet til 67 milliarder dollar; Lao Cai- Hanoi -Hai Phong-jernbanen til 8 milliarder dollar..., har VACC foreslått for Byggedepartementet en rekke spesielle mekanismer for innenlandske entreprenørers deltakelse i viktige nasjonale prosjekter. Mer spesifikt er den første anbefalingen å fjerne kriteriet om at entreprenører må ha erfaring fra 1–2 lignende prosjekter for å kunne delta, fordi høyhastighetsjernbaneprosjektet er uten sidestykke i Vietnam.

Når det gjelder økonomisk kapasitet, anbefaler VACC å vurdere økonomisk konsolidering av medlemsbedriftene i konsortiet av entreprenører som er registrert for å delta, fordi de fleste vietnamesiske byggebedrifter har liten kapital. Samtidig må anbudspakkene skilles inn i separate infrastruktur-, konstruksjons- og installasjonsdeler, og separate utstyrsdeler med rimelig skala. Når det gjelder anbudsmekanismen, anbefaler vi at myndighetene tillater betinget anbudsgivning for å spare tid; og bygger et system med generelle enhetsprisstandarder for rettidig anvendelse. Når det gjelder kontraktsform, anbefaler vi å tillate bruk av engangskontraktformer, med en etterkontrollmekanisme for å redusere vanskeligheter for entreprenører. Kontrakter kan brukes som kredittgarantier for lånepakker til prosjekter, og det kan anvendes gunstige lånerenter.

Styrelederen i VACC foreslo også å dele delprosjektene og infrastrukturen inn i anbudspakker for vietnamesiske entreprenører. Samtidig etableres et konsortium av entreprenører, hvert konsortium bestående av 5–6 entreprenører, med fokus på både store og mellomstore bedrifter, for å kunne maksimere bedriftenes styrke. Dette er en gyllen mulighet til å hjelpe bedrifter med å utvikle seg.

Bør vietnamesiske entreprenører være uavhengige eller i et fellesforetak?

I forbindelse med implementeringen av resolusjon 66 og resolusjon 68 fra politbyrået informerte Le Quyet Tien, direktør for avdelingen for investeringsøkonomi i byggebransjen (byggedepartementet): «Byggebransjen lytter alltid til positive tilbakemeldinger fra foreninger, bedrifter og organisasjoner fra sentralt til lokalt nivå for å fjerne vanskeligheter og hindringer. Sammen med ordningen med det desentraliserte apparatet, desentraliseringen og den lokale forvaltningen på to nivåer som trer i kraft 1. juli 2025, vil byggedepartementet gjøre en omfattende gjennomgang av byggeloven og veiledende dokumenter knyttet til bransjen.»

Når det gjelder endringer og fjerning av eksisterende problemer og hindringer, og å skape muligheter for bedrifter til å utvikle seg, sa Tien at det er nødvendig å dele fordelene på en harmonisk måte mellom staten og bedriftene, med mål om å utvikle landets økonomi.

Direktør Tien la til at Byggedepartementet, ved å endre forskriftene om desentralisering og delegering av myndighet, har gjort tillegg og endringer i kostnadsstyringen, og lokaliteter har fått lov til å utstede normer uten å måtte forhandle med Byggedepartementet. I tillegg har entreprenørkonsortiummodellen, selv om den ennå ikke er spesifikt definert i loven, i hovedsak blitt justert gjennom form av uavhengige entreprenører eller fellesforetak.

«I fremtiden vil Byggedepartementet fortsette å oppfordre lokalsamfunnene til å publisere enhetspriser som er nær virkeligheten, vil gjennomgå og sjekke statistikk, hvis den er feil, vil «varsle», hvis den er riktig, vil den bli satt inn i systemet», sa Tien. Samtidig understreket han rollen av å lære opp et team av høyt kvalifiserte arbeidere for å møte kravene til bygging av store prosjekter i den kommende perioden.

Herr Nguyen Huu Thang – styreleder i HJC Investment – Construction Group kommenterte: Resolusjon 68 fra politbyrået er en test på statens kapasitet til å utforme og styre politikken i den nye perioden. Små og mellomstore bedrifter som ønsker å «nå ut til det store havet», må stå sammen for å unngå spredning og mangel på tilknytning.

I tillegg må det finnes en åpen mekanisme for å konkurrere og maksimere entreprenørenes kapasitet. «Vi håper at partiet, nasjonalforsamlingen og regjeringen vil ha en mekanisme som harmoniserer og er rimelig i statens, bedriftenes og samfunnets interesse, slik at mekanismen kan føre til generell effektivitet for landet og bedriftene», understreket Thang.

Nguyen Thai Lan - Hai Pha Vietnam Co., Ltd. var enig i synspunktet ovenfor og sa at joint venture- og tilknytningsmodellen, som reduserer eller eliminerer kriteriene for lignende og likeverdige kontrakter ... i anbudsloven, vil hjelpe bedrifter med å trygt gå inn på den kommende lekeplassen i mange bransjer og felt. I tillegg vil det kombinere kapasitet, forkorte tiden, dele risiko og harmonisere fordeler.

Herr Lan ønsker å ha en spesifikk juridisk forskrift for å regulere driftsmekanismen, fordele ansvar og fordeler mellom partene. Spesifisere og bygge en modellkontrakt for entreprenørkonsortiet; Tydelig definere felles og separat ansvar for hvert medlem; Veilede joint venture-styringsprosessen i selve byggeprosessen...

Gia Hong

Kilde: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html