Bedrifter vil ikke beholde Petroleumsprisstabiliseringsfondet

Industri- og handelsdepartementet foreslo at oljeprisstabiliseringsfondet ikke skal bli stående hos de viktigste handelsbedriftene slik det er nå, men at det skal forvaltes av staten.

Utkastet til nytt dekret om petroleumsvirksomhet foreslår at petroleumsprisstabiliseringsfondet skal forvaltes av et statlig forvaltningsorgan.

Forslag om overføring til statlig forvaltningsorgan

Utkastet til dekret om ny petroleumsvirksomhet er til høring for å erstatte de tre nåværende dekretene om petroleumsforvaltning, inkludert: dekret 83/2014/ND-CP, dekret 95/2021/ND-CP og dekret 80/2023/ND-CP.

I det tredje utkastet som nylig ble sendt til Justisdepartementet for vurdering, foreslo Nærings- og handelsdepartementet at oljeprisstabiliseringsfondet ikke skal bli beholdt av de viktigste handelsbedriftene slik det er nå, men at det skal holdes av staten. Bruken av dette fondet skal være i samsvar med bestemmelsene i prisloven av 2023.

Sammenlignet med tidligere utkast har Nærings- og handelsdepartementets synspunkt på Petroleumsprisstabiliseringsfondet et annet poeng, nemlig at fondet skal beholdes, men at bedriftene ikke beholder det, men at det skal overføres til staten for forvaltning. Finansdepartementet vil veilede bedriftene i å overføre og innbetale resten av Petroleumsprisstabiliseringsfondet til budsjettet.

Dersom markedsprisen på petroleumsprodukter svinger unormalt, eller dersom den kompetente myndigheten erklærer unntakstilstand, hendelse, katastrofe, naturkatastrofe, epidemi..., skal Industri- og handelsdepartementet lede og koordinere rapporteringen til regjeringen for vurdering og beslutning om iverksettelse av prisstabiliseringstiltak i henhold til bestemmelsene i prisloven av 2023.

Departementet for innenriksmarked (Nærings- og handelsdepartementet) forklarte: «Poljeprisstabiliseringsfondet eksisterer fortsatt, men implementeres i henhold til bestemmelsene i prisloven fra 2023 og brukes ikke så ofte som det gjør nå.»

Faktisk lyttet utkastbyrået til kommentarer fra bedrifter og foreninger i dette tredje utkastet.

Tidligere foreslo Vietnam Petroleum Association (VINPA) å avskaffe Petroleum Price Stabilization Fund, fordi de mente at hvis prisjusteringssyklusen ble implementert hver 7. dag, ville prissvingningene mellom de to grunnleggende justeringene ikke være store, og innenlandske priser ville følge verdensprisbevegelsene tett. Derfor ville ikke effekten av å justere petroleumsprisen være stor.

Dersom fondet fortsatt eksisterer, foreslår VINPA å utpeke et statlig organ til å forvalte dette fondet direkte, med spesifikke forskrifter om fradrag og utbetalinger fra fondet for å sikre rettidighet, bekvemmelighet og ingen innvirkning på bedrifter, og samtidig supplere salgsprisen på bensin, fordi det ikke er noe fradrag eller utbetaling av bensinprisstabiliseringsfondet i basisprisen.

VINPA mener at denne metoden bidrar til å overvinne manglene ved bruken av fondet som tidligere, samtidig som den gjør informasjon om fondet transparent.

Dr. Nguyen Duc Do, assisterende direktør ved Institute of Economics and Finance (Finansakademiet), vurderte at det å samle Petroleum Price Stabilization Fund under én myndighet vil bidra til sentralisering av forvaltningen, og hvis det oppstår tap, vil ansvaret bli avklart. Selv om det statlige forvaltningsorganet eier Petroleum Price Stabilization Fund, er det fortsatt behov for en overvåkingsmekanisme for å sikre åpenhet, publisitet og forhindre tap og underslag av folks penger.

I en kommentar til utkastet til dekret om petroleumsvirksomhet sa departementet for offentlig sikkerhet at statens forvaltning og bruk av petroleumsprisstabiliseringsfondet fortsatt har mange smutthull og mangler, noe som gjør at noen viktige petroleumshandlere kan misbruke og tilegne seg det. I tillegg har noen funksjonelle etater og den offentlige opinionen om petroleumsvirksomheter motstridende meninger om nødvendigheten av å opprettholde dette fondet.

«Nærings- og handelsdepartementet og Finansdepartementet bør nøye vurdere fondets rolle og effekt i å oppnå målet om å stabilisere innenlandske petroleumspriser i møte med plutselige svingninger i verdens petroleumsmarkedspriser; og om fondets forskrifter er i samsvar med lovbestemmelsene. Dersom fondet fortsatt opprettholdes, er det nødvendig å studere endringer og tillegg til utkastet til dekret, som strengt regulerer opprettelsen, bruken og forvaltningen av fondet», foreslo departementet for offentlig sikkerhet.

Forslag om å avskaffe Petroleumsprisstabiliseringsfondet

Forslaget om å avskaffe Petroleumsprisstabiliseringsfondet har blitt fremmet av mange eksperter og bedrifter i mange år, på alle konferanser for å gi kommentarer til utkastet til dekret om petroleumsvirksomhet. Ifølge bedrifter bidrar ikke dette fondet til å stabilisere prisene, så det bør avskaffes og forvaltes med skatte-, avgifts- og reserveverktøy.

Selv om utkastet inkluderer nytt innhold om petroleumsprisstabiliseringsfondet, er mange bedrifter fortsatt ikke fornøyde. Store bedrifter som Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), Vietnam Oil Corporation (PVOIL), Thanh Le Import-Export Trading Corporation - JSC ... ønsker alle å forlate dette fondet.

Industri- og handelsdepartementet innrømmet også at dette fondet har vist mange mangler i den senere tid. Derfor vil det utkastende byrået innhente uttalelser for å komme frem til en passende mekanisme som sikrer samsvar med prisloven og tilhørende lovbestemmelser.

Den sentrale inspeksjonskomiteen og Statens tilsyn sa også at den nåværende tildelingen og bruken av Petroleumsprisstabiliseringsfondet ikke er i samsvar med bestemmelsene i prisloven.

Konklusjonen fra Statens tilsyn som ble kunngjort på slutten av 2023 viste at Petroleum Price Stabilization Fund kontinuerlig ble underslått og misbrukt av sentrale aktører. 7 av 15 oljehandlere misbrukte dette fondet, overførte ikke penger til fondskontoen, men lot dem stå på foretakets betalingskonto, et beløp på nesten 8000 milliarder VND.

For ikke å nevne at siden prisstyringssyklusen ble forkortet til én gang hver 7. dag, er svingningen mellom de to tidspunktene ikke stor, og det har ikke vært nødvendig å bruke Petroleum Price Stabilization Fund.

Data offentliggjort av Finansdepartementet viser at saldoen i Petroleum Price Stabilization Fund vil være omtrent 6 655 milliarder VND innen utgangen av 2023, en økning på mer enn 2 000 milliarder VND sammenlignet med utgangen av 2022. I forvaltningsperiodene fra begynnelsen av 2024 og frem til nå har Industri- og handelsdepartementet - Finansdepartementet nesten ikke brukt fondet...

Kilde: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html