Reformering av organisasjonen og driften av Vietnams fagforening i den nye situasjonen.

Om morgenen den 24. oktober, i nasjonalforsamlingsbygningen, i fortsettelsen av programmet for den 8. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man flere saker med ulike meninger angående utkastet til lov om fagforeninger (endret). Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledet sesjonen.

Å ivareta og beskytte arbeidernes legitime rettigheter og interesser.

I forbindelse med presentasjonen av den sammendragsmessige rapporten som forklarer, mottar tilbakemeldinger og reviderer lovutkastet nevnt ovenfor fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, uttalte lederen for sosialkomiteen, Nguyen Thuy Anh, at lovutkastet om fagforeninger (endret), etter å ha mottatt tilbakemeldinger og revisjoner, har sikret: rettidig institusjonalisering av resolusjon nr. 02-NQ/TW datert 12. juni 2021, om «Fornyelse av organisasjonen og driften av Vietnams fagforening i den nye situasjonen» og en rekke partiretningslinjer og resolusjoner om fagforeningsorganisering og arbeiderklassen; samsvar med grunnloven fra 2013, som sikrer ensartethet og konsistens i det nåværende rettssystemet; det reviderte lovutkastet har arvet innhold som har vist seg å være rimelig, stabilt og effektivt i implementeringen av den nåværende loven om fagforeninger; og endringer i noe innhold for å møte kravene til utviklingen av den sosialistisk orienterte markedsøkonomien og internasjonal integrasjon i landet vårt.

I sine kommentarer til utkastet til lov om fagforeninger (endret) antydet mange delegater at flere spesifikke innholdselementer trenger avklaring og ytterligere revisjon.

Angående arbeidernes inntreden i Vietnams fagforening i Vietnam, uttalte delegat To Van Tam ( Kon Tums delegasjon) at når en arbeiderorganisasjon er lovlig etablert i en bedrift, vil det være to representative organisasjoner av arbeidere i den bedriften: Vietnams fagforening, som en sosiopolitisk organisasjon av arbeiderklassen og arbeiderne, som ikke bare representerer, ivaretar og beskytter arbeidernes legitime rettigheter og interesser, men som også utfører de politiske, sosiale og organisatoriske funksjonene til arbeiderne i bedriften, og opererer innenfor rammen av arbeidsforhold og i forhold til arbeidsgiveren.

For å sikre at arbeidstakerorganisasjoner og arbeidere i bedrifter opererer knirkefritt og sunt i samsvar med loven, er det i tillegg til å perfeksjonere det juridiske rammeverket nødvendig å regulere retten til arbeidstakerorganisasjoner og arbeidere i bedrifter til å bli med i Vietnams fagforening. Resolusjon nr. 06 fra Politbyrået slår også tydelig fast behovet for å tiltrekke arbeidere og arbeiderorganisasjoner i bedrifter til å delta i Vietnams generelle arbeidsforbund. Bestemmelsen om denne retten i artikkel 6 er korrekt og nøyaktig. Men når en slik organisasjon blir med i fagforeningen, hva vil dens juridiske status være? Vil den bli oppløst og omorganisert, eller vil bare dens posisjon, funksjoner og oppgaver endres? Derfor må dette spørsmålet defineres tydelig i lovutkastet.

Ifølge delegat Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-delegasjonen) er artikkel 26 i lovutkastet, som fastsetter «Sikring av fagforeningenes organisasjonsstruktur og personell», justert for å forbli den samme som gjeldende lov. Imidlertid må forskriftene om bemanning og personell i organisasjonen vurderes fra et praktisk perspektiv, med utgangspunkt i kravene, oppgavene og de spesifikke faktorene som hver organisasjon for tiden påtar seg, for å videreutvikle forskrifter og foreslå forbedringer av mekanismer og retningslinjer på den mest hensiktsmessige måten.

Videre er bestemmelsen i paragraf 2, artikkel 26 i lovutkastet, som sier: «Vietnams generalforbund for arbeidskraft skal utvikle organisasjonsstrukturen, stillingsposisjoner og titler for fagforeningsfunksjonærer og forelegge dem for den kompetente myndigheten for avgjørelse, eller ta avgjørelser innenfor sin myndighet», uklar. Den spesifiserer hvilke saker som krever foreleggelse for den kompetente myndigheten for avgjørelse, og hvilke saker Vietnams generalforbund for arbeidskraft skal avgjøre innenfor sin myndighet. Derfor må utkastkomiteen avklare dette og skape gunstige betingelser for implementering når den endrede fagforeningsloven trer i kraft. Samtidig bes det om at bestemmelsene om organisasjonsstruktur og bemanning i lovutkastet gjennomgås for å sikre konsistens og kompatibilitet med bestemmelser i andre relevante lover.

Angående det nevnte spørsmålet argumenterte delegat Duong Van Phuoc (Quang Nam-delegasjonen) for at antallet tildelte personell til fagforeningene for tiden er lite, mens antallet fagforeningsmedlemmer, arbeidere og ansatte stadig øker, og antallet fagforeningsavdelinger stadig utvides. Derfor er ikke ledelsen garantert, og kravene til oppgavene kan ikke oppfylles med mindre flere heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer tildeles på kontraktsbasis.

Videre gis Vietnams generelle arbeidsforbund autonomi i forvaltningen av sine økonomiske ressurser i samsvar med lovbestemmelser. For å sikre styring og organisering av fagforeningsaktiviteter foreslo delegatene derfor at lovutkastet beholder bestemmelsen som gir Vietnams generelle arbeidsforbund rett til å bestemme antall heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer som er ansatt under arbeidskontrakter i spesialiserte fagforeningsbyråer og grasrotfagforeninger i hver periode, i samsvar med oppgavekrav, antall fagforeningsmedlemmer og arbeidere, og fagforeningens økonomiske kapasitet.

Delegat Ha Sy Huan (Bac Kan-delegasjonen) påpekte at paragraf 2, artikkel 26 i lovutkastet fastslår: «Vietnams generelle arbeidsforbund skal utvikle organisasjonsstrukturen, stillingsposisjonene og titlene til fagforeningsfunksjonærer og legge dem frem for den kompetente myndigheten for avgjørelse eller ta avgjørelser innenfor sin myndighet.» Denne forskriften er imidlertid uklar med hensyn til hvilke saker som faller inn under Vietnams generelle arbeidsforbunds myndighet, hvilke saker som skal legges frem for den kompetente myndigheten for avgjørelse, og hvilken myndighet som er ansvarlig for å ta avgjørelsen. Dette kan føre til forvirring under implementeringen. Derfor bes utkastkomiteen om å studere og supplere denne forskriften for å gjøre den tydeligere og mer spesifikk.

Under gårsdagens møte hørte nasjonalforsamlingen regjeringens innlegg og sosialkomiteens bekreftelsesrapport om lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i helseforsikringsloven.

Foreslår en rekke fordeler for deltakere i helseforsikring.

I går ettermiddag, under gruppediskusjoner om utkastet til lov om helseforsikring (endret), satte mange delegater stor pris på regjeringens forslag om å legge til forskrifter om betaling av kostnader for medisiner og medisinsk utstyr som overføres mellom medisinske undersøkelses- og behandlingsinstitusjoner, og kostnadene for parakliniske tjenester for pasienter som er foreskrevet, men som må utføres andre steder. Dette vil øke rettighetene og fordelene til helseforsikringsdeltakere, samt sikre kvaliteten og rettidigheten til medisinsk undersøkelse og behandling. Utkastkomiteen må fortsette å forske på og utvikle en passende og fleksibel betalingsmekanisme, for eksempel betaling gjennom sykehus eller direkte betaling til pasienter når de kjøper produktene selv ...

Regjeringen har foreslått å endre forskriften om «overførbar medisinsk undersøkelse og behandling» for å utvide omfanget ytterligere og bedre beskytte rettighetene til helseforsikringsdeltakere. Følgelig vil helseforsikringsfondet fortsatt dekke pasienter i visse tilfeller som søker medisinsk undersøkelse og behandling ved fasiliteter utenfor sitt angitte nettverk. Mange meninger bekrefter riktigheten og hensiktsmessigheten av denne politikken, som tar sikte på gradvis å redusere andelen egenandeler for deltakerne. Det er imidlertid også nødvendig å sikre tilstrekkelige økonomiske ressurser til folks behov for medisinsk undersøkelse og behandling. Derfor er det nødvendig med en grundig og omfattende vurdering av virkningen på statsbudsjettet, evnen til å balansere helseforsikringsfondet og organiseringen og driften av systemet for medisinsk undersøkelse og behandling.

Noen delegater uttrykte bekymring for at listen over legemidler som dekkes av helseforsikringen, utstedt av Helsedepartementet, ikke er i tråd med praktiske forhold. Derfor ba de Helsedepartementet om å revurdere gjeldende regelverk på denne listen, og hvis det oppstår problemer, bør det iverksettes regelverk for å raskt håndtere dem og sikre at rettighetene til helseforsikringskortinnehavere blir ivaretatt. Når det gjelder nivået på ytelser for helseforsikringsdeltakere, var mange enige om å legge til en forskrift som slår fast at «pasienter som diagnostiseres av medisinske institusjoner med visse sjeldne, kritiske, kirurgiske eller høyteknologiske sykdommer, som oppført i sykdomskatalogen og helseministerens forskrifter», bør få 100 % dekning av medisinske undersøkelses- og behandlingskostnader i henhold til prosentandelen av dekningsnivået, uten å måtte gå gjennom prosedyren for overføring til et annet medisinsk institusjon, og dermed bidra til å redusere den økonomiske byrden for pasientene.

Under gårsdagens arbeidsmøte om utkastet til datalovgivning ble delegatene enstemmig enige om nødvendigheten av å vedta loven for å skape ensartethet, konsistens og effektiv bruk av data for statlig forvaltning og sosioøkonomisk utvikling; for å tjene utviklingen av digital forvaltning og for å reformere og effektivisere administrative prosedyrer. De ba imidlertid om ytterligere avklaring om organisasjonsmodellen, funksjonene, rettighetene, forpliktelsene og effektiviteten av implementeringen av det nasjonale datasenteret; og avklaring av respons- og løsningsplaner for potensielle problemer for å unngå risikoen for datalekkasjer og brudd på informasjonssikkerheten.

Kommentar (0)