Lovforslag om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring. Gjennomgå nøye omfanget av teknologioverføringsrettigheter.

I arbeidsgruppen som diskuterte lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring, ble representantene i nasjonalforsamlingen (NAD) enige om det endrede innholdet for å støtte fremme av endogen teknologioverføring, kommersialisering av forskningsresultater og fremme utviklingen av det innenlandske vitenskaps- og teknologimarkedet. Samtidig foreslo de å nøye gjennomgå omfanget av teknologioverføring.

Fokus på å absorbere kjerneteknologi fra de mest utviklede landene

Nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) tok opp temaet teknologioverføring, som omfatter tre hovedinnhold. For det første forskning og utvikling av teknologi fra vitenskaps- og teknologiorganisasjoner, deretter anvendelse i praksis. For det andre anvendelse av høyteknologi og avansert teknologi fra land rundt om i verden til Vietnam. For det tredje teknologioverføring til utlandet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) taler. Foto: Ho Long

For å bestemme metoden for teknologioverføring er det nødvendig å forstå «teknologibeltet» i verden tydelig. Ifølge delegat Phan Xuan Dung kan land deles inn i fire grupper i henhold til teknologinivået i verden.
Det er kjerneteknologigruppen (første belte): inkludert G7-landene og Russland/tidligere Sovjetunionen. Dette er landene med de mest utviklede industriøkonomiene i verden, og står for 61–70 % av det totale antallet oppfinnelser. Industrialiseringsgruppen (andre belte): Denne gruppen ligger bak kjerneteknologigruppen i teknologibeltesystemet.

I tillegg til dette har vi utviklingsgruppen (tredje belte): Denne gruppen inkluderer høyinntektsland som Korea, Singapore, Kina og Vietnam. Og den underutviklede gruppen (fjerde belte): Dette er den siste gruppen i denne klassifiseringen.

Med målet om å bli et industrialisert land i henhold til partiets retning, må Vietnam bestemme sin målposisjon. Hvis landet bare mottar teknologi fra den andre og tredje gruppen, vil ikke Vietnam kunne bli en del av «kjerneteknologigruppen». Delegat Phan Xuan Dung tok opp dette spørsmålet og foreslo at det er nødvendig å fokusere på å absorbere kjerneteknologier fra de mest utviklede landene. Denne retningen vil hjelpe Vietnam med å realisere partiets ønsker og komme nærmere kjernegruppen i løpet av de neste 40–50 årene.

Representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Phuong Tuan (An Giang), sa at lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om teknologioverføring har to nye gjennombruddspunkter: en tydelig etablering av det juridiske grunnlaget for subjektet som teknologieier, subjektet med rett til å bruke teknologien; en tydelig definering av eierskap til eiendeler, utstyr og teknologieierskap.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Phuong Tuan (An Giang) taler. Foto: Lam Hien

Delegat Nguyen Phuong Tuan foreslo at utkastorganet nøye studerer og gjennomgår retten til å overføre teknologi og omfanget av retten til å overføre teknologi for å sikre at det ikke er noen konflikter eller overlappinger med relevante lover, spesielt åndsverksloven fordi den er relatert til teknologisk know-how. «Hvis retten til å overføre teknologi ikke implementeres nøye, kan det lett føre til konflikter med beskyttelsen av immaterielle rettigheter i henhold til åndsverksloven som endres. Dette er også en sak som må vurderes», bemerket delegat Nguyen Phuong Tuan.

Et annet nytt punkt i dette lovutkastet er forskriften om kapitalbidrag fra teknologi, som tillater kapitalbidrag fra kunnskap, teknologiske løsninger eller patenter i institutter og skoler (kalt «patenter»). Dette er en retning for å aktivt løse problemet med «frysing» av forskningsresultater og immaterielle rettigheter.

Delegat Nguyen Phuong Tuan foreslo imidlertid å vurdere bestemmelsen som tillater selvbestemmelse av verdien av bidratt teknologi i paragraf 2, artikkel 1 i lovutkastet, fordi hvis selvbestemmelse av verdien av bidratt teknologi foretas, er det en stor risiko for å blåse opp verdien av bidratt teknologi, skape virtuell kapital og påvirke investeringsmiljøets helse negativt. Derfor foreslo komiteen for vitenskap, teknologi og miljø at lovutkastet tydeliggjør innholdet i selvbestemmelse av verdien av bidratt teknologi for å unngå risikoen for misbruk og oppmuntre til bruk av mer uavhengige evalueringstjenester.

Avklaring av grunnlaget for å bestemme hvilken kompetent myndighet som skal lede vurderingen og gi uttalelser om teknologien

I paragraf 9, artikkel 1 i lovutkastet som endrer og utfyller artikkel 14 i loven om teknologioverføring, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) å tydeliggjøre den kompetente myndigheten som skal lede vurderingen og gi uttalelser om teknologi i det spesialiserte byrået som utfører funksjonen med å gi råd til den provinsielle folkekomiteen om statlig forvaltning av industrien og feltet og koordinere med spesialiserte byråer innen vitenskap og teknologi, relevante byråer og organisasjoner.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) taler. Foto: Lam Hien

Fordi vurderingen og meningene om teknologi krever tilstedeværelsen av et spesialisert byrå innen vitenskap og teknologi for å avklare myndigheten til å lede vurderingen og ha en generell mening om teknologifeltet.

I paragraf 10, artikkel 1 i lovutkastet om endring av artikkel 15 i loven om teknologioverføring, ba delegaten også om å avklare den kompetente myndigheten og myndigheten med teknologiske meninger i det rådgivende lederskapet for den provinsielle folkekomiteen, som skal lede og koordinere med spesialiserte etater innen vitenskap og teknologi, relevante etater og organisasjoner for å vurdere vitenskap og teknologi for prosjekter relatert til dette feltet.

Utkastorganet må studere og supplere grunnlaget for å bestemme hvilket spesialistorgan som skal utføre funksjonen med å gi råd til den provinsielle folkekomiteen om statlig forvaltning av sektoren, feltet som er ansvarlig for vurdering og gir meninger om teknologi. Fordi provinsens departementer og grener for tiden er relatert til dette feltet, har for eksempel Industri- og handelsdepartementet, Landbruks- og miljødepartementet eller Byggedepartementet alle funksjonen med å lede og gi råd om relaterte feltinnhold. "For eksempel, for prosjektet med å behandle husholdningsavfall ved hjelp av pyrolyseteknologi for å lage syntetiske gassprodukter, hvilket organ blant de ovennevnte tre organene vil lede, eller vil et annet organ lede vurderingen og gi meninger om teknologi?". Med henvisning til dette eksemplet foreslo delegat Nguyen Thi Thu Ha at det er nødvendig å avklare og fastsette bestemmelser for å ha et grunnlag for videre beslutninger.

På den annen side, i tillegg til inspeksjon og tilsyn av investeringer i henhold til lovbestemmelsene, fastsetter lovutkastet at byrået som er ansvarlig for vurdering og gir uttalelser om teknologi, må avtale tid for inspeksjon og tilsyn av teknologi, noe som vil føre til vanskeligheter for byrået som er ansvarlig for vurdering. For å sikre konsistens i inspeksjons- og tilsynsprosessen for investeringsprosjekter, foreslo delegat Nguyen Thi Thu Ha at lovutkastet fastsetter følgende: under prosessen med inspeksjon og tilsyn av investeringer i henhold til lovbestemmelsene, er det nødvendig å samtidig gjennomføre inspeksjon og tilsyn av teknologi for investeringsprosjekter og utpeke det statlige investeringsforvaltningsbyrået til å være ansvarlig for koordinering med byrået som er ansvarlig for implementeringen i paragraf 24, artikkel 1 i lovutkastet.

Lovutkastet supplerer teknologivurderingsaktiviteten i artikkel 43 i gjeldende lov. I en kommentar til dette innholdet sa delegat Nguyen Thi Thu Ha at teknologivurderingsaktiviteten krever et svært høyt nivå av ekspertise, men lovutkastet har ikke strenge regler for vilkårene for å sikre implementering. Derfor foreslås det å supplere forskriftene om faglige kompetansestandarder og ansvar for organisasjoner og enkeltpersoner som utfører teknologivurdering eller tilbyr teknologivurderingstjenester.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html