Fjern resolutt tre «flaskehalser» i EUs anbefalinger

Europakommisjonen (EF) har besluttet å utsette den femte inspeksjonen til Vietnam om kampen mot ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske til oktober i år. EF ønsker å gjennomgå implementeringen av rettshåndhevelse når den får vite at Vietnam nettopp har utstedt to nye dekreter som trer i kraft fra 19. mai 2024.

Dersom regelverket ikke overholdes fullt ut, kan ikke det «gule kortet» fjernes. Eller, dersom overholdelsen bare er midlertidig, er risikoen for å få et «rødt kort» også uunngåelig. Derfor bekreftet Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet at dette er siste mulighet for landet vårt til å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske. EU-kommisjonen satte stor pris på Vietnams innsats for å implementere EUs anbefalinger under den fjerde inspeksjonen i oktober 2023. Det er imidlertid nødvendig å forebygge og håndtere situasjonen med fiskefartøy som bryter ulovlig fiske i fremmede farvann, og å være mer drastiske i å sanksjonere brudd på IUU-fiske, spesielt brudd på frakobling av VMS. Samtidig er det presserende å distribuere det elektroniske sporbarhetssystemet for utnyttede akvatiske produkter (eCDT) synkront og ensartet.

*Å bekjempe IUU-fiske er en presserende oppgave, som er bredt utplassert fra sentralt til lokalt nivå.*

Sekretariatet utstedte nylig direktiv nr. 32-CT/TW datert 10. april 2024 om å styrke partiets lederskap i IUU-arbeid og bærekraftig utvikling av fiskerisektoren, som bekrefter forpliktelsen, besluttsomheten og innsatsen til hele det politiske systemet fra sentralt til lokalt nivå for å perfeksjonere det institusjonelle systemet for å være i tråd med internasjonal praksis. Etter inspeksjonene sa EU-kommisjonen at alle EU-kommisjonens anbefalinger og forbud mot IUU-fiske var inkludert i fiskeriloven fra 2017, men at håndhevingsnivået på lokalt nivå fortsatt var begrenset. EU-kommisjonen påpekte at Vietnam siden den fjerde inspeksjonen og frem til 30. april 2024 bare har sanksjonert 14 av 144 fartøy med en lengde på 24 meter eller mer som brøt loven ved å miste forbindelsen i mer enn 10 dager uten å returnere til land (bare 9,7 %). Noen provinser har et stort antall frakoblede skip, men en svært lav straffesats, som for eksempel: Quang Ngai (1 av 36 turer); Nghe An (1 av 33 turer); Thanh Hoa (0/18 turer); Ben Tre (1/9 turer); Kien Giang (5/13 turer), Quang Nam (1/9 turer), Binh Thuan (0/3 turer), Ba Ria - Vung Tau (0/3 turer), Tien Giang (2/4 turer)... For skip fra 15 meter til under 24 meter er straffesatsen bare omtrent 10 %. For fiskefartøy på 24 meter eller lenger som mister forbindelsessignalet i 6 timer til 10 dager til sjøs og ikke rapporterer sin posisjon regelmessig som foreskrevet, er det per 30. april 2024 oppdaget 6717 brudd, men bare 5 har blitt straffet... Derfor anbefaler EU at Vietnam håndhever loven seriøst og systematisk og forener straffeplaner over hele landet, og alle oppdagede brudd må straffes, uten unntak.

*Myndighetene utfører administrative inspeksjoner av fiskebåter til sjøs i Binh Thuan .*

Stilt overfor denne situasjonen har Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet sendt et dokument til regjeringen og statsministeren for å implementere sekretariatets direktiv nr. 32-CT/TW, med vekt på løsninger for best å implementere de tre «flaskehalsene» som gjør det vanskelig å fjerne det gule UUU-kortet. Dette er fiskefartøy som krenker fremmede farvann, fiskefartøy som kobler fra navigasjonsutstyr og uregistrerte fartøy. Når det gjelder de tre «flaskehalsene» som er nevnt av EU-kommisjonen, er Binh Thuan en av lokalitetene som har implementert ganske bra, ettersom den var pionerprovinsen som utstedte direktiv 30 knyttet til kampen mot UUU-fiske siden 2018. I løpet av de siste seks årene har provinsens funksjonelle avdelinger holdt ut, gjort en innsats og bestemt seg for å gjøre provinsens fiskeriutnyttelse både til en styrke og en bærekraftig utvikling, ansvarlig utnyttelse, og gradvis beveget seg bort fra tradisjonelle fiskemetoder.

sjømatforedling-for-eksport-anh-n.-lan-5-.jpg — *Sjømatforedling for eksport er en av provinsens styrker. (Foto: N. Lan)*

Når det gjelder kontroll av utenlandske fiskefartøy som krenker utenlandske farvann, har provinsen satt sammen en liste over fiskefartøy og fiskere som krenker utenlandske farvann for å offentliggjøre den i massemediene og organisere samfunnsvurderinger. Høyrisikofiskefartøy er satt under spesiell forvaltning og overvåking. I tillegg er 100 % av installasjonen av VMS-utstyr fullført, og data er brukt til å overvåke og føre tilsyn med fiskefartøy som opererer til sjøs. I tillegg har provinsen seriøst implementert en periode med generell inspeksjon, statistikk, klassifisering og screening av "3 nei"-fiskefartøy til hver landsby og kommune i provinsens kystområder, samtidig som den resolutt implementerer registrering, inspeksjon og utstedelse av fiskekort. Derfor er Binh Thuan også en av de banebrytende provinsene som har fullført den midlertidige registreringen av et stort antall "3 nei"-fartøy, ettersom provinsen har det største antallet "3 nei"-fartøy i landet med mer enn 2000. Spesielt har Binh Thuan ennå ikke oppdaget noen tilfeller av fiskefartøy som sender/skjuler sine reiseovervåkingsenheter mens de opererer til sjøs. Når det gjelder situasjonen med tap av VMS-forbindelse, har provinsen gjennomgått og nøye overvåket brudd, og vil håndtere dem strengt i henhold til forskriftene. I henhold til de nye forskriftene vil handlingen med å slå av reiseovervåkingsenheten bli strengt straffet med 500 til 700 millioner VND for å øke avskrekkingen. Fartøy vil ikke lenger være i en situasjon der dekker til riskokeren eller enheten, og kobler fra enheten for å omgå denne forskriften.

Dette anses som en stor innsats og besluttsomhet fra provinsens side om å samarbeide med hele landet for å fjerne det "gule kortet" for UUU-fiske i denne perioden. Å fjerne det "gule kortet" er ikke ment å håndtere eller oppfylle EUs krav, men det større formålet er en langsiktig løsning for å beskytte akvatiske ressurser, det økologiske miljøet, veilede fiskere og bedrifter til å være bevisste og ansvarlige i utnyttelse, produksjon og forretningsaktiviteter, og bevege seg mot å utvikle et ansvarlig og bærekraftig fiskeri.

Kilde