President Trumps ambisjoner om «revitalisering»
I 1970 var over 25 % av den amerikanske arbeidsstyrken ansatt i produksjonsindustrien. For tiden er tallet bare 8 %. Siden president Donald Trump kom tilbake til Det hvite hus, har han innført en rekke tollsatser og demonstrert sin ambisjon om å «revitalisere» amerikansk produksjon.
«I årevis har vi blitt utmanøvrert av nesten alle land i verden », skrev president Donald Trump på den sosiale medieplattformen Truth Social. Han nevnte også USAs store avhengighet av import og et anslått handelsunderskudd på 1,2 billioner dollar i 2024.
USAs president Donald Trump kunngjør ny skattepolitikk (Foto: Reuters).
9. april annonserte president Donald Trump en midlertidig 90-dagers suspensjon av de økte tollsatsene han annonserte forrige uke for de fleste land, samtidig som den grunnleggende tollsatsen på 10 % ble opprettholdt for alle land. Kina var imidlertid et unntak, der den amerikanske administrasjonen økte gjengjeldelsestollene mot landet til et enestående nivå.
17. april signaliserte imidlertid Trump at USA ønsket å avslutte den månedlange gjengjeldelseskrigen med Kina. «Jeg ønsker ikke høyere tollsatser, for på et tidspunkt vil det føre til at folk slutter å kjøpe. Jeg vil kanskje til og med senke dem, slik at folk kan fortsette å bruke penger», sa Trump til journalister i Det hvite hus.
Analytikere mener dette signaliserer USAs ønske om å avslutte gjengjeldelseskrigen med Kina de siste månedene. Siden begynnelsen av sin periode har den amerikanske presidenten annonsert tre ytterligere importtariffer mot Kina, og gjengjeldelsestariffene er blitt hevet to ganger på bare noen få dager. For øyeblikket er de totale importtariffene USA har innført mot Kina under Trump-administrasjonen 145 % på alle produkter og 245 % på enkelte varer.
Hver gang Washington annonserte tollsatser, lanserte Beijing en gjengjeldelsespolitikk, inkludert å innføre tilsvarende importtollsatser, stramme inn eksporten av mange viktige metaller og plassere amerikanske bedrifter på lister over upålitelige enheter eller begrense eksporten deres.
Trump-administrasjonen håper at den nye runden med importtariffer vil snu denne tiårlange nedadgående trenden. Det kan imidlertid være vanskelig å gjenopprette industribyene og samlebåndene som formet Amerika for 50 år siden i dagens klima.
«Amerikanske stålarbeidere, bilarbeidere, bønder og dyktige håndverkere har måttet se utlendinger ta fra oss jobbene og fabrikkene våre», sa Trump på et arrangement i Det hvite hus.
Tidene forandrer seg.
Etter Trumps kunngjøring om tollsatser har flere store selskaper indikert at de vil etablere nye fabrikker eller produksjonslinjer i USA. Hyundai annonserte nylig planer om å bygge et stålverk til 5,8 milliarder dollar i Louisiana for å forsyne bilfabrikkene sine i Alabama og Georgia.
I et intervju med Reuters sa Honda at de vil produsere neste generasjons Civic-hybrid i Indiana i stedet for Mexico for å unngå tollsatser på en av sine bestselgende modeller .
Apple sa også at de ville ansette ytterligere 20 000 ansatte og produsere AI-servere i USA i et forsøk på å sikre tollfritak på import fra Kina. Andre selskaper som Volvo Cars, Volkswagens Audi og Mercedes-Benz har også annonsert planer om å flytte noe av produksjonen til USA i år.
Flere store selskaper har annonsert planer om å sette opp nye fabrikker eller produksjonslinjer i USA (Foto: Reuters).
Ifølge eksperter er det imidlertid usannsynlig at produsenter med fabrikker i utlandet vil flytte forsyningskjedene sine tilbake til USA på grunn av de nye tollsatsene, gitt den nåværende økonomiske usikkerheten. Selv om noen bedrifter velger dette alternativet, vil de møte den store utfordringen med en alvorlig mangel på kvalifisert arbeidskraft.
Noen administrerende direktører er fortsatt nølende med å ta langsiktige forretningsbeslutninger basert på en politikk som kanskje bare gjelder på kort sikt. «Hvis disse tollsatsene blir permanente, vil det være mange faktorer å vurdere, som hvor fabrikken skal plasseres, og om man i det hele tatt skal flytte», sa Paul Jacobson, finansdirektør i General Motors, til investorer forrige måned.
«Dette er spørsmål som for øyeblikket ikke har noen svar. Når markedet vurderer den betydelige virkningen av tollsatser og tapt fortjeneste, kan du tenk deg en verden der vi investerer milliarder av dollar i infrastruktur, og så tar denne politikken slutt. Vi kan ikke fortsette å flytte virksomheter frem og tilbake på den måten», la han til.
Kan arbeidsledighetsproblemet løses?
For seks år siden klippet LVMH-sjef Bernard Arnault og president Trump snoren for å innvie en fabrikk i Texas som produserer håndvesker for luksusmerket Louis Vuitton.
Fabrikken har imidlertid kontinuerlig hatt produksjonsproblemer siden den storslåtte åpningen, rapporterte Reuters, med henvisning til tidligere Louis Vuitton-ansatte. Ifølge Louis Vuittons globale statistikk rangerer dette anlegget konsekvent blant de lavest produserende anleggene på grunn av mangel på faglærte arbeidere som oppfyller selskapets standarder.
Dette fremhever utfordringen ikke bare for LVMH, men også for andre bedrifter som ønsker å åpne fabrikker i USA for å unngå importtariffer.
Ifølge økonomer vil antallet jobber som skapes være relativt lite, selv om et stort antall bedrifter flytter til USA, og enda flere kan gå tapt dersom økonomien faller inn i en resesjon.
I løpet av Trumps første periode viste studier at tollsatsene hans førte til at mange bransjer betalte høyere skatter, noe som resulterte i flere jobbtap enn jobber skapt i beskyttede bransjer.
«Denne strategien vil ikke lykkes med å gjenopprette amerikansk produksjon», uttalte Michael Strain, direktør for økonomisk-politisk forskning ved American Enterprise Institute (AEI), i en rapport.
President Trump og LVMH-sjef Bernard Arnault på en fabrikk i Texas i 2019 (Foto: WWD).
Ifølge Panos Kouvelis, professor i forsyningskjedehåndtering ved University of Washington, har den nye politikken i det minste fått noen bilprodusenter til å øke produksjonen i USA og kjøpe stål og aluminium fra innenlandske leverandører for å unngå tollsatser.
Noen bilprodusenter kan synes det er lettere å tilpasse seg fordi de har overkapasitet og forsyningskjedene for elbiler fortsatt er i en formativ fase, noe som gjør omstruktureringen enklere.
Men ifølge Robert Lawrence, professor i internasjonal handel og investering ved Harvard Kennedy School, vil de fleste bilprodusenter sannsynligvis nøle og overvåke hvordan disse tollsatsene endres så lenge som mulig.
Foruten bilindustrien er mange andre produksjonssektorer også nølende med å returnere til USA. EVCO, en produsent av plastkomponenter basert i Wisconsin, har møtt høye tollsatser på sine støpte produkter som brukes i båter, terrengkjøretøy og utendørs sportsutstyr produsert i Kina.
«Det er naivt å tro at det er så enkelt å flytte produksjonen – at vi kan plassere fabrikken hvor som helst», sa Anna Bartz, selskapets kommunikasjonsdirektør, til journalister.
Selv med tanke på tollsatser er det vanskelig å flytte produksjonen tilbake til USA, ifølge Bartz. Lønnskostnadene i USA er betydelig høyere enn i Kina. I tillegg ville det koste et selskap 12–15 millioner dollar og omtrent et år å bygge en ny fabrikk i USA, pluss et år til å sertifisere noe av produksjonsutstyret. Derfor vurderer mange selskaper å flytte produksjonen til USA, Canada eller Mexico i stedet for bare USA.
Kan Trump gjenopplive amerikansk produksjon?
Peter Navarro, en seniorrådgiver i Det hvite hus og en av arkitektene bak importtollplanen, sa at det endelige målet med planen er å «fylle halvtomme fabrikker».
Men dagens Amerika er svært annerledes enn det var for 50 år siden. I stedet for å stole på millioner av arbeidere på samlebånd, er moderne fabrikker nå i stor grad automatiserte, med roboter som tar over mesteparten av arbeidet fra mennesker.
Dette betyr at nybygde eller gjenoppstartede fabrikker vil trenge færre arbeidere, men vil kreve en mer kvalifisert arbeidsstyrke med dypere spesialisering.
«Jobbene i produksjonen har endret seg mye. Antall arbeidere som trengs har også endret seg betydelig», sa Carolyn Lee, direktør for Manufacturing Institute (MI) i National Association of Manufacturers, til CNN.
Den nåværende amerikanske arbeidsstyrken er ennå ikke tilpasset kravene til moderne produksjon (Foto: Reuters).
Professor Olaf Groth ved Haas School of Business ved University of California er enig i arbeidet med å bringe produksjonsindustrien tilbake til USA. Landet må imidlertid oppgradere arbeidsstyrkens ferdigheter fra et middels til et høyere nivå. «Den nåværende amerikanske arbeidsstyrken er ennå ikke tilpasset kravene til moderne produksjon», uttalte han i rapporten.
Videre kan det å innføre importtariffer med mål om å bringe produksjonen tilbake til USA skade nettopp de arbeiderne som Trump-administrasjonen lovet å beskytte. Økte tariffer vil drive opp prisene på varer.
«Importavgifter er i hovedsak en form for skatt som pålegges innenlandske forbrukere og selgere, ikke utenlandske produsenter», uttalte JPMorgan i sin februarrapport.
Derfor kan Trumps skattepolitikk bare være én del av et forsøk på å gjenopplive amerikansk produksjon. Eksperter antyder at hvis importtariffer faktisk oppmuntrer bedrifter til å utvide innenlandsk produksjonskapasitet, vil den neste utfordringen være å lære opp den amerikanske arbeidsstyrken til å være tilpasset moderne produksjon og gjøre dem entusiastiske for å gjøre det.
I tillegg til kompetanseutfordringer møter endring av forsyningskjeder mange hindringer fordi det er en kostbar og tidkrevende prosess, spesielt i høyteknologiske bransjer.
Videre, avhengig av bransjen, står et selskaps forsyningskjede overfor ulike begrensninger, alt fra råvarer, infrastruktur, kvalitet og lønnskostnader til vertslandets politikk.
Eksperter er fortsatt skeptiske til den langsiktige effektiviteten til den nye tollpolitikken. Mens noen selskaper tar grep for å tilpasse seg tollsatsene, er de fleste bedrifter fortsatt uvillige til å forplikte seg til betydelige investeringer i en politikk som lett kan endres.
Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-nganh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250414224300988.htm
Kommentar (0)