Utbetaling av offentlige investeringer – behov for å fjerne hindringer på kommunenivå

I forbindelse med omstruktureringen av lokalforvaltningen til en todelt modell overføres mange prosjekter til kommunenivå, hvor tjenestemannskapasiteten er begrenset, noe som blir en «flaskehals» som må løses snart. Samtidig er kravet å forbedre kvaliteten og effektiviteten til offentlige investeringer, og sikre at statlige ressurser virkelig spiller den ledende rollen som denne såkornkapitalen for bærekraftig vekst.

* Delegat Tran Van Lam ( Bac Ninh- delegasjonen): Offentlige investeringer må gå hånd i hånd mellom kvantitet og kvalitet.

Bildetekst — Delegat Tran Van Lam svarer på spørsmål i et intervju. Foto: Hai Ngoc/VNA

Offentlige investeringer har alltid vært en sterk drivkraft for vekst. Offentlige investeringer skaper arbeid og prosjekter som fremmer utviklingen av sosioøkonomiske sektorer, samtidig som de tiltrekker seg privat investeringskapital. Når offentlige investeringer øker, øker også de totale sosiale investeringsressursene, og dermed skapes en sterk drivkraft for landets økonomiske utvikling.

Jeg mener imidlertid at det ikke alltid er bra å øke offentlige investeringer, men at det viktigste er hvor effektive investeringene er. Offentlige investeringer kan bidra til vekst på kort sikt, men hvis prosjektet er av dårlig kvalitet og ikke fremmer langsiktig effektivitet, vil det bli en byrde for økonomien, øke offentlig gjeld og påvirke bærekraftig vekst. Derfor er det nødvendig å være oppmerksom på både kvantitet og kvalitet på investeringer. Disse to faktorene må gå sammen for å skape vekst både på kort og lang sikt.

Et annet viktig aspekt er at offentlige investeringer må spille en «ledende» rolle i sosiale ressurser, ikke bare stoppe ved «eneste» investering. Dette er den avgjørende faktoren for den samlede effektiviteten av politikken.

Gjennom årene har hindringer og hinder i investeringssektoren blitt tydelig identifisert og diskutert på mange sesjoner i nasjonalforsamlingen . På dette grunnlaget har regjeringen foreslått og nasjonalforsamlingen godkjent mange banebrytende tiltak og løsninger for å løse dem. Det finnes tilfeller der nasjonalforsamlingen har gitt regjeringen mer myndighet til å håndtere dem fleksibelt når gjeldende lov forårsaker for store hindringer og krever en rapport på neste sesjon.

Dette er svært åpne mekanismer som hjelper myndighetene med å håndtere flaskehalser proaktivt og raskt, og skaper et grunnlag for tillit til at offentlige investeringer i tiden som kommer vil fortsette å bidra positivt til samfunnsøkonomisk vekst.

I den innledende fasen av omorganiseringen av tonivåstyret vil det selvsagt være mange vanskeligheter og hindringer i implementeringen, spesielt på grasrotnivå, som for eksempel rydding av tomter. Dette krever drastisk deltakelse fra lokale myndigheter, eksempel og ansvar fra ledere.

Eventuelle problemer i mekanismer og retningslinjer må gjennomgås og løses; eventuelle problemer i implementeringen må justeres raskt. Når det nye politiske systemet er etablert, er det nødvendig å maksimere rollen til hvert nivå og hver kader; eventuelle svakheter og begrensninger må raskt oppdages og overvinnes. Ulike vanskeligheter kan oppstå på hvert sted, så det er nødvendig å være proaktiv og fleksibel i håndteringen av dem for å sikre fremdrift og effektivitet av offentlige investeringer.

* Delegat Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen): Trenger en fleksibel mekanisme for å støtte kommunenivå i utbetaling av offentlige investeringer

Årets utbetalingsvolum for offentlige investeringer er større enn fjorårets, og omfanget er også større. Derfor er utbetalingsresultatene i absolutte tall høyere enn fjorårets; relativt sett er de ikke dårligere, og kan til og med sies å være bedre. Sammenlignet med de fastsatte målene og oppgavene som skal fullføres, er imidlertid det gjenværende volumet fortsatt svært stort.

Spesielt i forbindelse med omstruktureringen av det lokale forvaltningsapparatet til en todelt modell, overføres mange offentlige investeringsprosjekter som tidligere var under distriktsnivå nå til kommunenivå. Tidligere hadde distriktsnivået et organisasjonsapparat og spesialisert personale som jobbet med offentlige investeringer, mens på kommunenivå var de menneskelige ressursene begrenset. Dette er en vanskelighet som hindrer prosessen med å akselerere utbetalingsfremdriften.

Fra nå og frem til slutten av året har vi fortsatt tid til å akselerere fremdriften, spesielt når det gjelder å forbedre kapasiteten til tjenestemenn på kommunenivå. Vi kan vurdere å etablere mobile rådgivningsteam for å gi faglig støtte til mange kommuner samtidig, noe som bidrar til å fjerne hindringer i prosessen og prosedyrene for prosjektbeslutninger.

I tillegg har hindringene som ofte har oppstått i offentlige investeringer de siste årene, som rydding av tomter, råstoffkilder osv., nå ganske gode mekanismer for å fjerne dem. Derfor, hvis vi kan håndtere problemene knyttet til forvaltningsprosedyrer på kommunenivå, tror jeg at vi kan nå årets utbetalingsmål.

Offentlige investeringer i forrige periode har gitt bemerkelsesverdige resultater. Bidraget fra offentlige investeringer ligger ikke bare i økt etterspørsel fra myndighetene, men enda viktigere i å bidra til at mange prosjekter blir fullført og iverksatt, noe som skaper en ringvirkning på vekst, vanligvis motorveiprosjekter, kraftledninger og tilknyttet infrastruktur.

Dette resultatet er takket være regjeringens sterke veiledning, regelmessige inspeksjon, tilsyn og rettidige fjerning av hindringer i implementeringsprosessen. Det institusjonelle systemet, prosedyrer for prosjektvurdering, godkjenning, anbudsgivning osv. har også blitt forbedret, noe som har fjernet mange unødvendige trinn. Spesielt har regjeringen hatt spesifikke mekanismer for utnyttelse av mineraler som råvarer for infrastrukturbygging.

Man kan sies at suksessen til offentlige investeringer de siste årene er et resultat av en syntese av mange faktorer, fra retning og lovverk til synkron deltakelse fra alle nivåer og sektorer.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm