Løs institusjonelle flaskehalser

Om morgenen 21. oktober arbeidet nasjonalforsamlingen i delegasjonsgrupper for å diskutere resultatene av gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet; resultatene av gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om 5-årsplanen for perioden 2021–2025, utviklingsplanen for 2026 og perioden 2025–2030.

Å overvinne situasjonen med fragmenterte og spredte investeringer

De fleste delegatene satte stor pris på de fremragende resultatene fra perioden 2021–2025, så vel som i 2025. Regjeringen har styrt og operert resolutt og effektivt. Vi har hatt bemerkelsesverdige gjennombrudd, som en kraftig økning i offentlig investeringskapital, og utbetalingsraten for offentlige investeringer er også høy. Regjeringen har også omstrukturert antallet offentlige investeringsprosjekter på en rimelig måte, redusert med 50 % til bare 5000 prosjekter, og dermed overvunnet situasjonen med fragmenterte og spredte investeringer.

Investeringene i transportinfrastruktur har vært enestående, noe som er et svært imponerende tall. Innen utgangen av 2025 forventes det å fullføre 3245 km med motorvei (som overgår målet på 3000 km) og 1711 km med kystvei. Representant Vu Trong Kim (Ninh Binh) satte stor pris på nasjonalforsamlingens beslutning om å åpne tidlig for å gjenopprette økonomien etter Covid-19-pandemien. Da vi møtte tollspenninger med USA, løste vi dem også rolig, noe som er preget av lederskapets arbeid.

Delegater fra nasjonalforsamlingen diskuterer grupper

Delegatene påpekte imidlertid også mange begrensninger og mangler som det må fokuseres på og løses i tiden som kommer. Det er nødvendig å åpent erkjenne at vekstkvalitet ikke er bærekraftig og fortsatt er sterkt avhengig av utlandet.

Delegat Tran Van Khai (Ninh Binh) pekte på tre hovedbegrensninger: institusjonelle og politiske problemer; mangel på koordinering mellom departementer, avdelinger og lokaliteter; og mentaliteten til å unngå ansvar hos en rekke tjenestemenn og embetsmenn.

Ifølge representant Tran Van Khai er institusjonelle flaskehalser også grunnen til at mange lokaliteter krever spesielle politiske mekanismer, mens det politiske systemet bør være synkront og enhetlig over hele landet. På den annen side viser den nylige fremveksten av «én lov som endrer mange lover» at det er problemer med lovgivning og institusjonell forbedring, mens loven må være stabil. Derfor mener representant Tran Van Khai og mange andre representanter at institusjonelle flaskehalser må løses i fremtiden.

Delegat Tran Van Khai (Ninh Binh) taler

I tillegg til dette må koordineringen mellom departementer, avdelinger, lokaliteter og ovenfra-og-ned-nivåer tas på alvor. Ifølge delegaten er det en mentalitet der man venter på hverandre, skyver ansvar og jobber separat uten koordinering og tilknytning, og det er derfor det finnes ruter som varer i 4–5 perioder i nasjonalforsamlingen. Derfor er det nødvendig å eliminere fenomenet med at tjenestemenn unngår, er redde for å gjøre feil og jobber halvhjertet. Det må være nok mekanismer og retningslinjer for å oppmuntre og motivere embetsmenn til å tørre å tenke og tørre å gjøre for målet om å bringe landet inn i en ny æra.

Representant Ha Sy Dong (Quang Tri) satte stor pris på regjeringens aktive innsats for å perfeksjonere de langsiktige institusjonene og arbeidet med høy intensitet. Mange er imidlertid bekymret for tempoet i lover som utarbeides og vedtas i én sesjon, noe som påvirker kvaliteten på lovgivningen, spesielt innsamlingen av offentlige meninger. Mange utkast samles inn for kommentarer på kort tid, noe som gjør det vanskelig for bedrifter og enkeltpersoner å reagere; mange dokumenter trer i kraft samme dag som de signeres og kunngjøres. «Det er umulig å avskjære retten til at enkeltpersoner og bedrifter kan bidra med meninger i lovgivningsprosessen», sa han.

Investeringer må være «produktive»

Et poeng som mange delegater er interessert i, er forslaget om at vi i perioden 2025–2030 bør fokusere på nøkkelprosjekter, og ikke investere i små prosjekter. «Vi må investere på en meningsfull måte for å sette et preg på landet.»

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) taler

Delegaten foreslo at regjeringen resolutt fordeler sentralbudsjettmidler på en konsentrert, fokusert og nøkkelbasert måte, med et totalt antall prosjekter som bruker sentralbudsjettmidler på ikke over 3000 prosjekter. Sentralbudsjettet bør kun fordeles til strategiske infrastrukturprosjekter som er av situasjonsendrende og statusendrende art; for prosjekter som forventes å starte bygging, bør motorveiprosjekter, høyhastighetsjernbaner, internasjonale jernbaner, bybaner, nøkkelprosjekter, interregionale, internasjonale og internasjonale prosjekter og gjennombruddsprosjekter prioriteres.

Ifølge visepresident Ha Sy Dong er imidlertid investeringsarbeidet fortsatt begrenset. Det er en svakhet som har blitt snakket mye om, men som ikke er overvunnet, og som fører til at kapital er tilgjengelig, men ikke er i stand til å gjøre noe. Årsaken er for mange prosedyrer. Disse begrensningene må tas mer alvorlig og korrigeres.

Delegat Vu Trong Kim (Ninh Binh) var også enig i synspunktene om at det er nødvendig å løse problemet med offentlige investeringer: utbetalinger må skje raskt, fokus må være på viktige punkter, og det må sikres snuoperasjon.

Delegat til Ai Vang (Can Tho) taler

Representant To Ai Vang (Can Tho) foreslo at regjeringen fortsetter å balansere statsbudsjettets inntektssituasjon i 2026 og vurderer og legger frem for nasjonalforsamlingen å fortsette å avgjøre om skatte- og avgiftsfritak og -reduksjonspolitikk i 2026 og de påfølgende årene.

Ifølge stedfortreder To Ai Vang har regjeringen rettet mange løsninger, og lokalsamfunnene har også styrket løsningene for å strebe etter å innkreve lokale budsjetter i tide i løpet av de siste månedene av 2025. Men hvis situasjonen fortsatt ikke er oppnådd etter å ha implementert løsninger for å øke lokale inntekter, må regjeringen vurdere passende håndteringsalternativer i samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven for å utføre utgiftsoppgaver knyttet til mennesker og sikre sosial trygghet.

PHAN THAO - DO TRUNG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/giai-quyet-bang-duoc-diem-nghen-the-che-post819130.html