Oppretthold folkerådene på alle nivåer, suppler regelverket når det blir en ledig stilling som leder av folkerådet.

(Dan Tri) – Loven om organisering av lokalt styre opprettholder folkerådets organisasjonsstruktur, legger til tilfellet med en ledig stilling som leder av folkerådet, og bestemmer ikke at lederen av folkekomiteen ved begynnelsen av perioden er en delegat fra folkerådet...

Om morgenen den 28. februar holdt presidentens kontor en pressekonferanse for å kunngjøre lovene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den nylige 9. ekstraordinære sesjonen, inkludert loven om organisering av lokalt styre 2025.

Loven om organisering av lokalt styre 2025 består av 7 kapitler og 50 artikler, gjeldende fra 1. mars.

Loven om organisering av lokalt styre i administrative enheter slår klart fast at lokalt styre i administrative enheter på provins-, distrikts- og kommunenivå er et lokalt styrenivå som består av folkerådet og folkekomiteen.

Dersom nasjonalforsamlingen har forskrifter om ikke å organisere lokalt myndighetsnivå, er den lokale myndigheten i den administrative enheten folkekomiteen.

Fjerne institusjonelle og politiske flaskehalser

Viseminister for innenrikssaker Vu Chien Thang sa at loven om organisering av lokalt styre fra 2025 er utformet og bygget på grunnlag av tre grunnleggende prinsipper.

For det første fastsetter loven prinsippene om myndighetsavgrensning, desentralisering, delegering av myndighet og delegering av makt fra lokale myndigheter.

Viseminister i innenrikssaker Vu Chien Thang orienterte om nye punkter i loven om organisering av lokalt styre (Foto: Trong Quynh).

For det andre skaper loven en juridisk korridor for å håndtere praktiske problemer og fjerne «institusjonelle og politiske flaskehalser» for umiddelbart å implementere partiets veiledende synspunkter om å fremme desentralisering og delegering av makt mellom sentralt og lokalt nivå, og mellom lokale myndighetsnivåer.

Dette har som mål å fremme lokalt initiativ og kreativitet i henhold til mottoet «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet tar ansvar»; «uansett hvilket nivå som løser problemet mest effektivt, tildel oppgaver og myndighet til det nivået», ifølge viseinnenriksministeren.

For det tredje, forny tenkningen rundt lovgivning, der loven kun regulerer prinsipielle spørsmål for å sikre lovens langsiktige stabilitet, samtidig som man forutser spørsmål som kan endre seg og svinge i henhold til hver utviklingsperiode i landet for å tildele nasjonalforsamlingens og regjeringens stående komité å regulere.

Angående det nye synspunktet på myndighetsfordeling, desentralisering, delegering av myndighet og autorisasjon, sa viseminister Vu Chien Thang at loven fastsetter sju prinsipper for myndighetsfordeling, som tydelig definerer innholdet og omfanget av oppgaver og fullmakter som lokale myndigheter har lov til å bestemme, organisere gjennomføringen og være ansvarlige for resultatene.

For å oppmuntre til proaktiv og kreativ ånd i lokalsamfunnene, supplerer loven bestemmelsen om at «lokale myndigheter proaktivt skal foreslå for kompetente myndigheter desentralisering og delegering av myndighet til kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner i lokalsamfunnet for å utføre oppgaver og fullmakter i samsvar med lokalsamfunnets kapasitet og praktiske forhold».

" Tydelige folk, tydelig arbeid, tydelige ansvarsområder"

Når det gjelder desentralisering, fastsetter loven tydelig kravene og betingelsene for desentralisering, slik som: Desentralisering til lokale myndigheter på alle nivåer må fastsettes i lover og vedtak fra nasjonalforsamlingen; lokale myndigheter er autonome i å ta beslutninger, organisere gjennomføring og ta ansvar innenfor rammen av sine delegerte oppgaver og fullmakter.

Presidentens kontor holdt en pressekonferanse for å kunngjøre lovene som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 9. ekstraordinære sesjonen (Foto: Trong Quynh).

Viseministeren for innenrikssaker uttalte også at overordnede statlige etater, innenfor rammen av sine oppgaver og fullmakter, er ansvarlige for å inspisere, undersøke og føre tilsyn med konstitusjonaliteten og lovligheten i utførelsen av desentraliserte oppgaver og fullmakter av lokale myndigheter på alle nivåer.

Det nye poenget om desentralisering i loven vises ved å tydelig definere det desentraliserende subjektet og den desentraliserende mottakeren; og definere det desentraliserende organets ansvar for å sikre betingelsene for å implementere desentralisering.

Organet som mottar delegeringen er ansvarlig overfor loven og overfor det desentraliserende organet for resultatene av gjennomføringen av de delegerte oppgavene og fullmaktene. Loven fastsetter også at det ikke er tillatt å delegere videre de oppgavene og fullmaktene det har mottatt.

Angående autorisasjon, sammenlignet med 2015-loven, sa viseminister Vu Chien Thang at denne loven har klargjort og utvidet omfanget av autorisasjonssubjektet og det autoriserte subjektet; og tydelig fastsetter kravene til autorisasjon (autorisasjonen må være skriftlig fra autorisasjonsorganet, med tydelig angivelse av innhold, omfang og varighet av autorisasjonen).

I tillegg fastsetter loven tydelig etatenes ansvar for å autorisere og utføre autoriserte oppgaver; regulerer bruken av segl og dokumentskjemaer ved utførelse av autoriserte oppgaver, og justerer administrative prosedyrer i tilfeller av autorisasjon.

Når det gjelder folkerådets og folkekomiteens plikter, slår loven tydelig fast prinsippet om «tydelige folk, tydelig arbeid, tydelig ansvar» og unngår overlappende regelverk og duplisering av plikter og fullmakter mellom lokale myndighetsnivåer og mellom lokale myndighetsorganer.

Loven definerer også oppgavene og fullmaktene til den kollektive folkekomiteen og den individuelle lederen av folkekomiteen der lokalt styre er organisert i retning av å øke oppgavene, myndigheten og ansvaret til den individuelle lederen av folkekomiteen ...

Når det gjelder organiseringen og driften av Folkerådet, har loven, sammenlignet med 2015-loven, fastsatt retning for å opprettholde innholdet i Folkerådets organisasjonsstruktur; generelle forskrifter for Folkerådets drift, Folkerådets stående komité, oppgaver og fullmakter for Folkerådets delegater.

I tillegg har loven endret og supplert en rekke bestemmelser for å løse problemer og vanskeligheter i den praktiske gjennomføringen av loven, slik som å ikke fastsette at lederen av folkekomiteen ved begynnelsen av perioden er en delegat fra folkerådet; supplerende bestemmelser om tilfeller der lederen av folkerådet eller folkerådets stående komité er ledig; supplerende bestemmelser om midlertidig suspensjon av stillingene som nestleder i folkerådet, leder og nestleder av folkerådet, osv.

Kilde: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm