Støtte til BOT-trafikkprosjekter som står overfor økonomiske vanskeligheter

Det foreslås at utkastet til revidert OPS-lov skal ha en tilleggsplan for å bruke statlig kapital til å støtte BOT-transportprosjekter i utnyttelsesfasen som står overfor økonomiske vanskeligheter, slik at investorer kan fortsette å oppfylle kontrakten.

Ytterligere overgangsbestemmelser

Samferdselsdepartementet (MOT) har nettopp sendt ut offisiell melding nr. 12443/BGTVT – CDCTVN til regjeringslederne angående tillegg av forskrifter i loven om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS-loven) for å fjerne vanskeligheter og hindringer for BOT-prosjekter.

I offisiell melding nr. 12443 foreslo Samferdselsdepartementet at statsministeren instruerer Planleggings- og Investeringsdepartementet om å supplere overgangsbestemmelsene i lovutkastet om OPS (endret) som legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i den 8. sesjonen.

Mer spesifikt, for investeringsprosjekter i transportinfrastruktur i form av BOT-kontrakter signert før 2021, som bruker statlig kapital til å betale for å avslutte kontrakten før fristen, eller bruker statlig kapital til å støtte prosjektet i driftsfasen for å fortsette gjennomføringen av kontrakten, skal regjeringen spesifisere vilkårene og kriteriene for BOT-prosjekter som skal anvendes.

Ifølge viseminister for samferdsel, Nguyen Danh Huy, har lovutkastet om offentlig-privat samarbeid (endret) lagt til forskrifter som gir tilstrekkelig grunnlag for å avslutte kontrakter for BOT-transportprosjekter. Det finnes imidlertid ingen klare forskrifter for løsningen med å bruke statlig kapitalstøtte i utnyttelsesfasen for å fortsette gjennomføringen av kontrakten.

Under diskusjonsøkten i grupper og i salen foreslo derfor noen representanter fra nasjonalforsamlingen å studere og utfylle forskrifter om bruk av statlig kapitalstøtte i utnyttelsesfasen for å fjerne vanskeligheter og hindringer for noen BOT-prosjekter som ble signert kontrakter før OPS-loven ble kunngjort.

Basert på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, koordinerer økonomikomiteen for tiden med lovkomiteen, planleggings- og investeringsdepartementet og samferdselsdepartementet for å studere akseptplanen, inkludert å foreslå en plan for å legge til overgangsbestemmelsene i lovutkastet om offentlig-privat samarbeid (endret), og samtidig gi regjeringen i oppdrag å fastsette vilkårene og kriteriene for gjeldende BOT-transportprosjekter.

Følgelig fastsetter tillegget i overgangsbestemmelsene til lovutkastet om offentlig-privat samarbeid (endret): «For investeringsprosjekter i transportinfrastruktur i form av BOT-kontrakter signert før 2021 (ikrafttredelsen av loven om offentlig-privat samarbeid), brukes statskapital til å betale for oppsigelse av kontrakten før fristen, eller statskapital brukes til å støtte prosjektet i driftsfasen for å fortsette gjennomføringen av kontrakten. Regjeringen skal spesifisere vilkårene og kriteriene for BOT-prosjekter som skal anvendes.»

«Hvis nasjonalforsamlingen godkjenner det, vil det være tilstrekkelig juridisk grunnlag til å håndtere vanskeligheter og hindringer i BOT-trafikkprosjekter, og det vil ikke være behov for å fortsette implementeringen av prosjektet om løsninger for å håndtere vanskeligheter og hindringer i en rekke investeringsprosjekter i BOT-trafikkinfrastruktur», vurderte lederen for Samferdselsdepartementet.

Sikre harmoni mellom interesser

Ifølge Samferdselsdepartementets synspunkt er muligheten til å supplere bestemmelsene i overgangsbestemmelsene i utkastet for å håndtere vanskeligheter og hindringer knyttet til BOT-prosjekter hensiktsmessig, på det tidspunktet nasjonalforsamlingen behandler lovutkastet om OPS (endret), fordi det bare omhandler spesifikke grupper av prosjekter (BOT-transportprosjekter som ble inngått kontrakter før OPS-loven trer i kraft).

For tiden har hele landet 140 BOT-trafikkprosjekter, inkludert 66 prosjekter med Samferdselsdepartementet som kompetent myndighet og 74 prosjekter med lokaliteter som kompetent myndighet.

«Samferdselsdepartementet vil koordinere tett med Planleggings- og investeringsdepartementet for å gi regjeringen råd om utvikling av betingelser og kriterier for BOT-prosjekter som skal anvendes, og delt ansvar mellom partene (investorer og kredittgivende banker) for å sikre interesseharmoni, for å forhindre utnyttelse og profittering av politikk, noe som forårsaker tap og sløsing», heter det i offisiell melding nr. 12443.

Tidligere, i slutten av mai 2024, sendte Samferdselsdepartementet dokument nr. 5671/TTg-BGTVT til regjeringens stående komité for prosjektet for å håndtere vanskeligheter og hindringer i BOT-trafikkprosjekter.

I prosjektet foreslo Samferdselsdepartementet to løsninger for å håndtere vanskeligheter og problemer i BOT-trafikkprosjekter.

Det ene er å supplere statlig kapitalstøtte (utnyttelsesfasen) slik at partene kan fortsette å implementere kontrakten.

For det andre, si opp kontrakten og ordne med statlig kapital for å betale investoren; investoren og kredittgivende bank er ansvarlige for å dele reduksjonen av fortjeneste og renter, og sikre interesseharmoni.

I dokument nr. 5671 foreslo også Samferdselsdepartementet at regjeringen skulle samle løsninger for å håndtere vanskeligheter og problemer for 8 BOT-prosjekter som forvaltes av Samferdselsdepartementet, og legge frem for nasjonalforsamlingens stående komité for godkjenning en plan om å bruke rundt 10 650 milliarder VND fra kilden til økte inntekter og besparelser fra sentralbudsjettet i 2023 til implementering.

Av disse vil staten bruke budsjettet til å støtte oppsigelse av kontrakter for 5 prosjekter; og bruke budsjettet til å støtte fortsatt gjennomføring av kontrakter for 3 andre prosjekter.

I realiteten finnes det imidlertid fortsatt noen prosjekter som har potensiell risiko for inntektsnedgang (hovedsakelig på grunn av investeringer i parallelle motorveier og veikryss), men som ikke kan kvantifiseres, for eksempel: BOT-prosjektet for riksvei 26, risiko for inntektsnedgang på grunn av investeringer i Khanh Hoa - Buon Ma Thuot-motorveien; prosjekt for å oppgradere og utvide riksvei 14, strekning Cau 38 - Dong Xoai by (Binh Phuoc) og prosjekt for å utvide riksvei 14, strekning Km817 - Km887 (Dak Nong) risiko for inntektsnedgang på grunn av investeringer i Gia Nghia - Chon Thanh-motorveien; motorveiprosjektet Bac Giang - Lang Son og riksvei 1, risiko for inntektsnedgang på grunn av fjerning av 1 bomstasjon...

«Antallet prosjekter av denne typen er ikke stort, men hvis det ikke finnes noen endelig løsning, vil det i stor grad påvirke prosjektforetakene, spesielt kredittinstitusjoner og tillitsnivået og investeringstiltrekningsmiljøet», sa lederen for Samferdselsdepartementet.

Kilde: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html